當前位置：首頁 > 信息傳達 >
[兩會]工程項目突破預算情況嚴重 孔棟委員提出實行問責制
瀏覽次數(shù)：1107“現(xiàn)在新開工項目很多，但其中違規(guī)項目不少?！比珖f(xié)委員、中國航空集團公司黨組書記孔棟在3月7日政協(xié)經(jīng)濟組的討論會上說，這個問題每年都講，但解決得不好。
孔棟在航空業(yè)工作了25年，對建設機場這樣的大工程項目感受頗多。
1992年，孔棟擔任深圳機場總裁，當時耗資9．28億元建成一個完整的深圳機場。而1993年新建珠海機場，耗資陡然增加到36億元。
“深圳機場現(xiàn)在每年的吞吐量已達1600萬人，而珠海機場到現(xiàn)在每年只有100萬旅客的吞吐量，旅客還主要是香港人，造成了極大的浪費。”孔棟說。
近4倍的投入，卻只有1／16的實際效用。這樣的花錢效果讓孔棟很心痛。
“1995年~1999年，我擔任北京首都機場擴建的總指揮，修建現(xiàn)在的二號航站樓，當時的預算是91.84億元，而決算是82億元，預算的錢都沒花完?！笨讞澱f。
在孔棟看來，2003年開工、2008年2月底剛剛建成的三號航站樓盡管富麗堂皇、世界一流，“但預算已經(jīng)達到220億元，實際執(zhí)行結果要超出300億元。我們的監(jiān)管部門干什么去了？我不懂。”
在十一屆人大一次會議上提交的《關于2007年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2008年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》中，2007年西部大開發(fā)新開工10項重點工程，投資總規(guī)模達到1516億元。
“我知道，僅僅是昆明機場遷建一個項目就要花200億元。”孔棟說，這個機場的規(guī)模能有多大？也不過是跟深圳機場差不多大的規(guī)模。不能說國家財政有錢了就這么花。
孔棟說，現(xiàn)在的工程是水多加面、面多加水，項目負責人能講很多道理來說明自己突破預算是應該的。如果說所有的項目都是這樣搞，后果將不堪設想。
在孔棟看來，像首都機場三號航站樓這樣的項目，超出預算那么多，就必須加以說明才能驗收，必須非常嚴肅地解決這個問題。
“行業(yè)的主管部門、項目的審批部門要真正負起責任來，維護項目的嚴肅性，要實行問責制，不能說項目干成這個樣子了，寫個很簡單的總結就過去了。”孔棟說。
在我國，基本建設的項目長期是按照邊設計、邊施工、邊投產(chǎn)這樣“三邊”工程的理念實施建設，“這就導致整個突破預算，造成建設中的黑洞，使很多人‘落馬’，是非常嚴重的問題?，F(xiàn)在絕不應該再搞‘三邊’工程?！笨讞澱f。
摘自：粵建網(wǎng)