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建設(shè)部城建司司長李東序談生態(tài)園林城市發(fā)展之路
瀏覽次數(shù)：809生態(tài)園林 城市發(fā)展之路
——訪建設(shè)部城市建設(shè)司司長李東序
記者：日前，建設(shè)部下發(fā)了在全國開展生態(tài)園林城市創(chuàng)建活動的通知，請您介紹一下這項創(chuàng)建活動與各地已經(jīng)開展的園林城市創(chuàng)建活動的主要差異是什么？
李東序：應(yīng)當(dāng)說創(chuàng)建“園林城市”活動和創(chuàng)建“生態(tài)園林城市”活動都是把建設(shè)生態(tài)城市作為總目標(biāo)。而“生態(tài)園林城市”無論是在創(chuàng)建指導(dǎo)思想，還是指標(biāo)標(biāo)準等方面都提出了更高的要求，是“園林城市”更高的一個層次，是建設(shè)生態(tài)城市的階段性目標(biāo)。創(chuàng)建“生態(tài)園林城市”活動，是按照更好地貫徹堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展和“五個統(tǒng)籌”的要求，在創(chuàng)建活動中堅持以人為本、環(huán)境優(yōu)先的原則，堅持系統(tǒng)性、工程帶動以及因地制宜的原則，推動城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
記者：到目前為止，園林城市的創(chuàng)建情況達到了什么程度？
李東序：建設(shè)部自1992年在全國開展創(chuàng)建國家園林城市活動，特別是在《國務(wù)院關(guān)于加強城市綠化建設(shè)的通知》中要求“繼續(xù)做好建設(shè)園林城市工作”以后，各級政府高度重視城市園林綠化工作和創(chuàng)建園林城市活動，不斷加大投入，加快城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)步伐，形成了全民參與創(chuàng)建園林城市的熱潮，城市園林綠化事業(yè)和城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)得到了快速發(fā)展。到目前為止，北京、杭州、深圳、大連、廈門、石河子等56個城市（區(qū)）成為國家“園林城市（區(qū)）”。
記者：生態(tài)園林城市的創(chuàng)建活動與城市可持續(xù)發(fā)展有什么關(guān)系？
李東序：2003年，國務(wù)院制定了《中國21世紀初可持續(xù)發(fā)展行動綱要》，明確了我國實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想是“堅持以人為本，以人與自然和諧為主線，以經(jīng)濟發(fā)展為核心，以提高人民群眾生活質(zhì)量為根本出發(fā)點，以科技和體制創(chuàng)新為突破口，堅持不懈地全面推進經(jīng)濟社會與人口、資源和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)，不斷提高我國的綜合國力和競爭力，為實現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)奠定堅實的基礎(chǔ)?！?
中國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略注重謀求社會的可持續(xù)發(fā)展，中國可持續(xù)發(fā)展又是建立在資源的可持續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)上。城市作為國家經(jīng)濟、社會、文明的中心，城市的可持續(xù)發(fā)展就成為國家實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵。而良好的城市生態(tài)環(huán)境就必然成為城市可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。
我們研究決定開展生態(tài)園林城市創(chuàng)建活動，就是以全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀作為指導(dǎo)方針，以建設(shè)良好的城市生態(tài)環(huán)境作為主要內(nèi)容，創(chuàng)建工作原則和創(chuàng)建評估標(biāo)準必須符合國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想，推動和促進城市生態(tài)環(huán)境的改善和提高，促進人民群眾生活質(zhì)量改善和提高?？梢哉f開展創(chuàng)建生態(tài)園林城市活動就是促進城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，是促進城市實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的具體行動。
記者：那么，生態(tài)園林城市的創(chuàng)建與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之間是什么關(guān)系呢？
李東序：城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是城市發(fā)展的基礎(chǔ)，即維持著城市經(jīng)濟發(fā)展的正常運行，也為城市居民提供生活必要的條件。包括城市綠地系統(tǒng)、污染物治理等眾多與城市生態(tài)環(huán)境相關(guān)因素在內(nèi)的城市建設(shè)都是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因此城市基礎(chǔ)設(shè)施也必然成為城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)。建設(shè)部開展的“園林城市”和“生態(tài)園林城市”創(chuàng)建活動，都是以建設(shè)良好的城市生態(tài)環(huán)境為主要內(nèi)容，把眾多與城市生態(tài)相關(guān)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指標(biāo)和要求都作為了創(chuàng)建活動的重要內(nèi)容?？梢哉f，創(chuàng)建生態(tài)園林城市活動是對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的評價，更重要的是通過創(chuàng)建活動促進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
記者：您剛才談到“生態(tài)城市”是城市建設(shè)發(fā)展的總目標(biāo)，為什么不直接提建設(shè)生態(tài)城市呢？
李東序：“生態(tài)城市”是在聯(lián)合國教科文組織發(fā)起的“人與生物圈”計劃研究過程中提出的一個概念。而生態(tài)城市的理論和實踐正處于不斷發(fā)展過程中。實際上還沒有一個公認的真正意義上的生態(tài)城市，也沒有一個公認的定義。多數(shù)研究都把“生態(tài)城市”的內(nèi)容定為：經(jīng)濟、社會、自然三者的和諧統(tǒng)一。我們認為城市作為改造自然的一種人居環(huán)境，主要是滿足城市人類生存與發(fā)展所提供的各種條件。生態(tài)城市是城市生態(tài)化發(fā)展的結(jié)果，是社會和諧、經(jīng)濟高效、生態(tài)良性循環(huán)的人類居住形式，是人類住區(qū)發(fā)展的高級階段?？紤]到我國城市目前狀況與真正的“生態(tài)城市”的目標(biāo)存在著很大的距離，直接從推動工作來實現(xiàn)這個目標(biāo)客觀條件也不具備。因此建設(shè)部此次僅界定為創(chuàng)建“生態(tài)園林城市”活動，把它作為推動建設(shè)“生態(tài)城市”的階段性目標(biāo)。
記者：“生態(tài)園林城市”標(biāo)準主要包括哪些內(nèi)容？
李東序：生態(tài)園林城市標(biāo)準共包括兩部分：一般性要求有7個方面,基本指標(biāo)包括19項。
一般性要求是定性標(biāo)準，基本指標(biāo)為定量標(biāo)準。定量指標(biāo)的選擇原則是從眾多的指標(biāo)中，分解各個方面，再從各方面選擇出最能代表其水平或程度的指標(biāo)，與園林城市標(biāo)準中的指標(biāo)完全相同（類別和定量要求）的，沒有列入其中，最后確定共19個定量指標(biāo)。定量指標(biāo)是進入實際評估的基礎(chǔ)，定性標(biāo)準是實際評估的內(nèi)容。
摘自《粵建網(wǎng)》