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要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為小城鎮(zhèn)建設(shè)著力點(diǎn)
瀏覽次數(shù)：805當(dāng)前，一些地方在推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的進(jìn)程中出現(xiàn)了一些偏差：有的地方片面地理解城鎮(zhèn)化，認(rèn)為發(fā)展城鎮(zhèn)化就是在城鎮(zhèn)建一些大的中心廣場和高樓大廈、修幾條大馬路，從而造成物力、財(cái)力和土地等資源的極大浪費(fèi)；有的地方把城鎮(zhèn)化理解為就是發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，建大市場，從而造成有場無市，實(shí)現(xiàn)不了人流、物流和信息流聚集的目的；有的地方認(rèn)為城鎮(zhèn)化就是城鎮(zhèn)的發(fā)展，因而，小城鎮(zhèn)建設(shè)遍地開花，新發(fā)展的農(nóng)民新城，沒有產(chǎn)業(yè)支撐，只有廣場、公園、街道等城市外殼，農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)民收入增長緩慢。
導(dǎo)致這些問題的根源在于沒有正確理解城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵及其發(fā)展目標(biāo)，沒有正確處理城鎮(zhèn)化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系。城鎮(zhèn)化的基本內(nèi)涵是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)和生活方式的轉(zhuǎn)換：勞動(dòng)力從第一產(chǎn)業(yè)向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，社會(huì)從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)向城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變；傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文明走向現(xiàn)代城鎮(zhèn)文明。城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的目標(biāo)是通過增強(qiáng)城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)力量，完善城鎮(zhèn)的功能，吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，改善農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
事實(shí)上，一個(gè)城鎮(zhèn)能否集聚人口并興旺發(fā)達(dá)，有兩個(gè)關(guān)鍵因素：首先是就業(yè)機(jī)會(huì)，其次是生活質(zhì)量。離開了這兩條，“城鎮(zhèn)門坎”降得再低，要想集聚人口仍是白費(fèi)心思。有了發(fā)達(dá)的二、三產(chǎn)業(yè)作支撐，才能使小城鎮(zhèn)人氣旺、商機(jī)多、經(jīng)濟(jì)興。一個(gè)沒有產(chǎn)業(yè)支撐的城鎮(zhèn)，必然是一個(gè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)脆弱、功能不健全的城鎮(zhèn)，必然是一個(gè)缺乏造血功能、沒有發(fā)展動(dòng)力的城鎮(zhèn)，甚至是一個(gè)漸趨衰落的城鎮(zhèn)。
因此，要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為城鎮(zhèn)發(fā)展的主要著力點(diǎn)，通過完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全社會(huì)化服務(wù)，改善城鎮(zhèn)環(huán)境，興建工業(yè)小區(qū)，吸引鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營企業(yè)進(jìn)鎮(zhèn)，發(fā)展有比較優(yōu)勢的勞動(dòng)密集型的農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)和為中心城市配套的工業(yè)；同時(shí)，放手讓農(nóng)民搞活生產(chǎn)和流通，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)和條件，提高城鎮(zhèn)就業(yè)能力，使小城鎮(zhèn)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重要載體。
摘自《中國建設(shè)報(bào)》