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水利部：進一步規(guī)范水利工程建設(shè)項目招投標(biāo)活動
瀏覽次數(shù)：729水利部近日發(fā)出《關(guān)于進一步規(guī)范水利工程建設(shè)項目招投標(biāo)活動的通知》（辦建管[2004]154號），要求水利行業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會和貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范招投標(biāo)活動的若干意見》（國辦發(fā)［2004］56號），做好六方面工作以進一步規(guī)范水利工程建設(shè)項目招投標(biāo)活動。
《通知》指出，水利行業(yè)是全國最早引進并推行招標(biāo)投標(biāo)制度的行業(yè)之一。經(jīng)過20多年的努力，目前水利工程限額以上施工招標(biāo)投標(biāo)率達(dá)到100%，監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)率在90%以上，勘察（測）設(shè)計招投標(biāo)正在穩(wěn)步推進。但是，在招投標(biāo)活動中也存在著一些不容忽視的問題：少數(shù)項目化整為零、規(guī)避招標(biāo)；有的自行制定一些違規(guī)的限制性條件，排斥潛在投標(biāo)人；有的不按法定程序公開招標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)，違規(guī)操作，暗箱操作；有的投標(biāo)人串通投標(biāo)，分割市場，或以虛假和其他不正當(dāng)手段騙取中標(biāo)，在中標(biāo)后又轉(zhuǎn)包或違法分包等。
《通知》要求水利行業(yè)要加強行政監(jiān)督，采取有效措施，做好六方面工作以規(guī)范水利工程建設(shè)項目招投標(biāo)活動。
1、健全規(guī)章制度。要加快招投標(biāo)規(guī)章和規(guī)范性文件的清理工作，修改或廢止與《招標(biāo)投標(biāo)法》和《行政許可法》相抵觸的規(guī)定和要求，并向社會公布。
2、嚴(yán)密組織機構(gòu)。在招標(biāo)過程中，要將招標(biāo)標(biāo)段審定權(quán)、標(biāo)底確定權(quán)與評標(biāo)權(quán)和決標(biāo)權(quán)相對分離，保證招標(biāo)工作客觀公正。
3、公開招投標(biāo)信息。依法必須招標(biāo)的水利工程建設(shè)項目的招標(biāo)公告，必須按照要求在規(guī)定的媒介上發(fā)布。要認(rèn)真受理投訴，及時公告違紀(jì)違規(guī)招標(biāo)投標(biāo)行為的處理結(jié)果，維護招投標(biāo)人的合法權(quán)益。
4、制定科學(xué)評標(biāo)辦法。評標(biāo)辦法要科學(xué)合理，鼓勵和保證合理低價投標(biāo)人中標(biāo)?？茖W(xué)理解和合理使用標(biāo)底，科學(xué)進行商務(wù)和技術(shù)評價，科學(xué)進行綜合定量評價，保證相對最優(yōu)的候選人中標(biāo)。
5、規(guī)范評標(biāo)專家管理。建立健全評標(biāo)專家管理制度，嚴(yán)格評標(biāo)專家資格認(rèn)定，實行動態(tài)管理。采取切實有效監(jiān)督措施，排除各種干擾，確保評標(biāo)專家依據(jù)評標(biāo)辦法獨立負(fù)責(zé)地進行評標(biāo)，保證評標(biāo)工作的公開、公平和公正。
6、加大處罰力度。對招標(biāo)投標(biāo)活動中泄露保密資料、泄露標(biāo)底、串通招標(biāo)、串通投標(biāo)、歧視和排斥潛在投標(biāo)人等違法違紀(jì)行為，嚴(yán)肅查處。對將中標(biāo)項目全部轉(zhuǎn)讓、肢節(jié)轉(zhuǎn)讓，違法將中標(biāo)項目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包或?qū)⒅袠?biāo)項目層層分包，以及掛靠有資質(zhì)或高資質(zhì)并以其名義投標(biāo)，或者從其他單位租借資質(zhì)證書等行為，必須依法嚴(yán)肅處理。
摘自《粵建網(wǎng)》