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中國(guó)城市規(guī)劃行業(yè)10年成就展和中國(guó)城市規(guī)劃行業(yè)改革與發(fā)展報(bào)告會(huì)在武漢開(kāi)幕--落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 充分認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃作用地位
瀏覽次數(shù)：761為慶祝中國(guó)城市規(guī)劃協(xié)會(huì)成立十周年，共鑄輝煌——中國(guó)城市規(guī)劃行業(yè)10年成就展和中國(guó)城市規(guī)劃行業(yè)改革與發(fā)展報(bào)告會(huì)于11月6日至8日在武漢隆重開(kāi)幕。中共中央政治局委員、湖北省委書(shū)記俞正聲出席報(bào)告會(huì)并講話，建設(shè)部部長(zhǎng)汪光燾在報(bào)告會(huì)上做了題為《樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展——充分認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃的作用地位》的報(bào)告，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)城市規(guī)劃協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、建設(shè)部原副部長(zhǎng)趙寶江，湖北省副省長(zhǎng)韓忠學(xué)，武漢市市長(zhǎng)李憲生，規(guī)劃界知名專家周干峙、吳良鏞等院士為展覽開(kāi)幕式剪彩。全國(guó)規(guī)劃界各路精英700多人匯聚江城武漢，共同祝愿我國(guó)城市規(guī)劃事業(yè)在新世紀(jì)再度輝煌。
當(dāng)前，我國(guó)改革發(fā)展正處在一個(gè)關(guān)鍵的發(fā)展階段。這是一個(gè)既有巨大潛力和動(dòng)力又有各種嚴(yán)峻困難和風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)期，是一個(gè)既有難得機(jī)遇又有嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的時(shí)期。我們必須十分珍惜和切實(shí)用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。在這一新的關(guān)鍵發(fā)展階段，城鄉(xiāng)規(guī)劃工作者負(fù)有重要的歷史責(zé)任，一定要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要作用。汪光燾在報(bào)告中說(shuō)。汪光燾對(duì)如何正確地把握戰(zhàn)略機(jī)遇期，客觀地認(rèn)識(shí)我國(guó)基本國(guó)情進(jìn)行了深入全面的論述。
在談到從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要作用時(shí)，汪光燾指出，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會(huì)和四中全會(huì)精神的要求，是妥善應(yīng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期可能遇到的各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的正確選擇，是提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的迫切需要，要用新的發(fā)展思路實(shí)現(xiàn)更快更好地發(fā)展。
汪光燾強(qiáng)調(diào)，建設(shè)部門學(xué)習(xí)貫徹十六屆三中全會(huì)、四中全會(huì)精神，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，必須高度重視城鄉(xiāng)規(guī)劃的作用，注重研究城鄉(xiāng)規(guī)劃的公共政策屬性。城鄉(xiāng)規(guī)劃是一項(xiàng)全局性、綜合性、戰(zhàn)略性的工作，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活等各個(gè)領(lǐng)域，是政府指導(dǎo)、調(diào)控城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和發(fā)展的基本手段，是政府的公共政策。搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃，對(duì)于實(shí)現(xiàn)政府戰(zhàn)略目標(biāo)，彌補(bǔ)市場(chǎng)不足，有效配置公共資源，保護(hù)資源環(huán)境，協(xié)調(diào)利益關(guān)系，維護(hù)社會(huì)公平，保持社會(huì)穩(wěn)定具有十分重要的作用。城鄉(xiāng)規(guī)劃必須認(rèn)真研究和協(xié)調(diào)處理發(fā)展與資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。要處理好區(qū)域規(guī)劃與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的關(guān)系。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，重點(diǎn)是明確城鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，確定需要嚴(yán)格保護(hù)和控制開(kāi)發(fā)的地區(qū)，明確控制的標(biāo)準(zhǔn)和措施，確定在大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的布局和確定重點(diǎn)發(fā)展的小城鎮(zhèn)，確定區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)設(shè)施的空間布局，提出保障規(guī)劃實(shí)施的政策和措施。要正確處理好城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地利用規(guī)劃的關(guān)系，城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，應(yīng)與土地利用總體規(guī)劃相銜接，城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃中建設(shè)用地規(guī)劃不得超過(guò)土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模；在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，城市、村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)用地應(yīng)符合城市規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃。
汪光燾強(qiáng)調(diào)，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制要體現(xiàn)公共政策的要求，城市總體規(guī)劃應(yīng)注重城市發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略，重點(diǎn)研究城市可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，突出明確為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展哪些是不可以動(dòng)的東西，對(duì)哪些可以動(dòng)的提出指導(dǎo)原則。嚴(yán)格依據(jù)城市總體規(guī)劃，編制近期建設(shè)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃。近期建設(shè)規(guī)劃要強(qiáng)化對(duì)城市建設(shè)的調(diào)控與引導(dǎo)。沒(méi)有近期建設(shè)規(guī)劃不許批項(xiàng)目。控制性詳細(xì)規(guī)劃要強(qiáng)化對(duì)土地開(kāi)發(fā)活動(dòng)的控制。控制性詳細(xì)規(guī)劃的法律地位必須加強(qiáng)，建設(shè)用地的使用必須依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃。城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制要從注重確定開(kāi)發(fā)項(xiàng)目為主逐步過(guò)渡到注重保護(hù)和合理利用各種資源，明確空間管制的要求；要從注重確定城市性質(zhì)功能規(guī)模定位轉(zhuǎn)向注重控制合理的環(huán)境容量，確定科學(xué)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以促進(jìn)人居環(huán)境的改善和城市的可持續(xù)發(fā)展。
汪光燾強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)中要重點(diǎn)關(guān)注6個(gè)問(wèn)題：更多地研究城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，關(guān)注村鎮(zhèn)建設(shè)；花大力氣保護(hù)歷史文化資源和風(fēng)景名勝資源；加快實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略；強(qiáng)化規(guī)劃對(duì)資源環(huán)境的保護(hù)；高度關(guān)注房地產(chǎn)市場(chǎng)；更多地關(guān)注從政府職能轉(zhuǎn)變要求改造城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的方法。
中國(guó)城市規(guī)劃協(xié)會(huì)正式成立于1994年7月。協(xié)會(huì)成立以來(lái)，緊緊圍繞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下城市規(guī)劃改革和發(fā)展的中心任務(wù)，有針對(duì)性地開(kāi)展了大量工作，適時(shí)舉辦各種活動(dòng)，發(fā)揮協(xié)會(huì)的優(yōu)勢(shì)和功能，凝聚行業(yè)的智慧和力量，為行業(yè)的建設(shè)和發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。趙寶江在協(xié)會(huì)工作報(bào)告中要求，在新的歷史時(shí)期，協(xié)會(huì)要進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取，在認(rèn)真總結(jié)過(guò)去的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不驕不躁，努力奮斗，通過(guò)活動(dòng)和服務(wù)來(lái)體現(xiàn)協(xié)會(huì)自身價(jià)值和生命力，為我國(guó)城市規(guī)劃事業(yè)的發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
韓忠學(xué)代表湖北省政府向規(guī)劃協(xié)會(huì)成立十周年表示祝賀，并懇請(qǐng)專家們對(duì)湖北省的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)。
會(huì)上頒布了2003年度建設(shè)部?jī)?yōu)秀城市規(guī)劃設(shè)計(jì)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目（一等獎(jiǎng)名單見(jiàn)二版），宣布了全國(guó)城市規(guī)劃行業(yè)優(yōu)秀工作者（名單見(jiàn)二版）和資深工作者名單并頒發(fā)了獎(jiǎng)狀。
兩院院士、建設(shè)部原副部長(zhǎng)周干峙，兩院院士吳良鏞，建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃司司長(zhǎng)唐凱，美國(guó)規(guī)劃協(xié)會(huì)執(zhí)行主席MaryKaypeck，中國(guó)城市規(guī)劃協(xié)會(huì)常務(wù)理事、武漢市國(guó)土規(guī)劃管理局局長(zhǎng)張林，澳大利亞規(guī)劃協(xié)會(huì)主席MarcusSpiller，同濟(jì)大學(xué)教授陳秉釗，中國(guó)工程院院士、武漢大學(xué)校長(zhǎng)劉經(jīng)南，南京市規(guī)劃局局長(zhǎng)周嵐，全國(guó)工程勘察大師、國(guó)務(wù)院參事王秉忱在報(bào)告會(huì)上分別做了題為《規(guī)劃行業(yè)的任務(wù)及今后建議》、《建設(shè)區(qū)域空間發(fā)展研究回顧與體會(huì)》、《對(duì)當(dāng)前城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的認(rèn)識(shí)與設(shè)想》、《美國(guó)規(guī)劃協(xié)會(huì)在美國(guó)城市規(guī)劃中的地位以及與中國(guó)城市規(guī)劃協(xié)會(huì)的合作未來(lái)》、《地方立法與城市規(guī)劃》、《當(dāng)前澳大利亞城市規(guī)劃行業(yè)介紹》、《城市規(guī)劃專業(yè)教育面臨的歷史使命》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃有關(guān)問(wèn)題》、《從南京規(guī)劃實(shí)踐談城市規(guī)劃面臨的挑戰(zhàn)和改革》、《我國(guó)城市地質(zhì)勘察研究與城市地質(zhì)災(zāi)害防治問(wèn)題》的報(bào)告。
會(huì)議通過(guò)了協(xié)會(huì)有關(guān)規(guī)章和決定，并對(duì)規(guī)劃管理、規(guī)劃設(shè)計(jì)、城市勘測(cè)進(jìn)行了專題研討和交流。
摘自《中國(guó)建設(shè)報(bào)》