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國土資源部:《建設(shè)項目用地預(yù)審管理辦法》公布
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  國土資源部日前修訂公布《建設(shè)項目用地預(yù)審管理辦法》,進一步明確預(yù)審是批準(zhǔn)、核準(zhǔn)建設(shè)項目前的必備環(huán)節(jié)。新辦法規(guī)定,核準(zhǔn)或者批準(zhǔn)建設(shè)項目前,應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定完成預(yù)審,未經(jīng)預(yù)審或者預(yù)審未通過的,不得批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收,不得辦理供地手續(xù)。已經(jīng)預(yù)審的項目,如需對土地用途、建設(shè)項目選址等進行重大調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)重新申請預(yù)審。

  預(yù)審是指國土資源管理部門在建設(shè)項目審批、核準(zhǔn)、備案階段,依法對建設(shè)項目涉及的土地利用事項進行的審查,是用地審批的前置關(guān)口。但是,目前,一些地方并沒有按照法律規(guī)定在建設(shè)項目可行性研究階段進行預(yù)審;有些地方只對單獨選址項目進行預(yù)審,而對城鎮(zhèn)建設(shè)項目用地沒有進行預(yù)審;有些建設(shè)用地單位提交的材料不全,特別是缺少對用地合理性的審查等,使預(yù)審工作流于形式,沒有起到應(yīng)有的把關(guān)作用。

  預(yù)審內(nèi)容包括:建設(shè)項目用地選址是否符合土地利用總體規(guī)劃,是否符合土地管理法律、法規(guī)規(guī)定的條件;建設(shè)項目是否符合國家供地政策;建設(shè)項目用地標(biāo)準(zhǔn)和總規(guī)模是否符合有關(guān)規(guī)定;占用耕地的,補充耕地初步方案是否可行,資金是否有保障;建設(shè)項目用地需修改土地利用總體規(guī)劃的,規(guī)劃的修改方案、建設(shè)項目對規(guī)劃實施影響評估報告等是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定。

  此外,為保證預(yù)審的質(zhì)量,增強可操作性,新辦法作出了實行分級預(yù)審的規(guī)定:應(yīng)當(dāng)由國土資源部預(yù)審的建設(shè)項目,國土資源部委托項目所在地的省級國土資源管理部門受理,但建設(shè)項目占用規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)土地的,委托市級國土資源管理部門受理。受理后,提出初審意見,轉(zhuǎn)報國土資源部。涉密軍事項目和國務(wù)院批準(zhǔn)的特殊建設(shè)項目用地,建設(shè)用地單位可直接向國土資源部提出預(yù)審申請。應(yīng)當(dāng)由國土資源部負(fù)責(zé)預(yù)審的輸電線塔基、鉆探井位、通訊基站等小面積零星分散建設(shè)項目用地,由省級國土資源管理部門預(yù)審,并報國土資源部備案。

摘自《粵建網(wǎng)》