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建設(shè)部：切實加強黨的執(zhí)政能力 建設(shè)積極推進建設(shè)事業(yè)和諧發(fā)展
瀏覽次數(shù)：830黨的十六屆四中全會提出了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重大戰(zhàn)略課題。建設(shè)系統(tǒng)的諸多行業(yè)、產(chǎn)業(yè)，關(guān)系國計民生，與群眾生活密切相關(guān)。作為人民群眾看黨的執(zhí)政能力的重要窗口，建設(shè)部門怎么辦？
11月3日～5日，建設(shè)部召開黨組中心組學(xué)習(xí)擴大會議。建設(shè)部黨組中心組成員及部機關(guān)司局、直屬單位、社團的主要負(fù)責(zé)同志，集中學(xué)習(xí)黨的十六屆四中全會精神，結(jié)合工作實際展開深入討論。部長汪光燾主持會議并作了學(xué)習(xí)總結(jié)，副部長劉志峰、傅雯娟、黃衛(wèi)以及總經(jīng)濟師謝家瑾等30多位同志在會上發(fā)言。
四中全會意義重大而又深遠
在學(xué)習(xí)討論中，大家一致認(rèn)為，黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，是新的歷史時期的一個戰(zhàn)略決策，是新世紀(jì)新階段推進黨的建設(shè)的偉大工程，是開創(chuàng)中國特色社會主義偉大事業(yè)新局面的行動指南。學(xué)習(xí)好、貫徹好《決定》，意義十分重大而又深遠?！稕Q定》反映了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政的思路和方針，凝聚了我們黨的執(zhí)政經(jīng)驗和智慧，充分體現(xiàn)了我們黨進一步為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)的堅強決心。我們一定要從關(guān)系社會主義事業(yè)興衰成敗、關(guān)系中華民族前途命運、關(guān)系黨的生死存亡和國家長治久安的高度，充分認(rèn)識和深刻領(lǐng)會加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要意義。
加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，建設(shè)部門擔(dān)負(fù)重要職責(zé)
目前，我國正處于改革與發(fā)展的關(guān)鍵時期、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的新階段，建設(shè)工作必然面臨許多新情況、新問題。在促進我國國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展中，城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)揮著重要的作用；在加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)方面，建設(shè)部門擔(dān)負(fù)著重要任務(wù)。引導(dǎo)和調(diào)控房地產(chǎn)發(fā)展，規(guī)范建筑市場秩序，解決拖欠工程款，是建設(shè)部門的職能和重要責(zé)任。建立并完善房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)和預(yù)警預(yù)防系統(tǒng)，形成準(zhǔn)確把握高層信息、適時分析市場走勢、有效調(diào)控市場發(fā)展的機制，不斷提高對房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控能力就顯得十分必要。在保持社會穩(wěn)定和構(gòu)建和諧社會中，認(rèn)真解決城鎮(zhèn)房屋拆遷問題，認(rèn)真解決拖欠農(nóng)民工工資問題，建立中低收入家庭住房保障體系，也都是建設(shè)部門的重要職能。
大家紛紛表示，要把加強建設(shè)系統(tǒng)執(zhí)政能力建設(shè)與貫徹“三個代表”重要思想、堅持科學(xué)發(fā)展觀、提高執(zhí)政水平結(jié)合起來，將四中全會的精神融入到建設(shè)部的工作實踐中，緊密結(jié)合建設(shè)部的職能，研究新情況、解決新問題、創(chuàng)建新機制、增長新本領(lǐng)。
深刻反思：執(zhí)政能力建設(shè)還存在“五個不適應(yīng)”
與會者認(rèn)為，近兩年來，建設(shè)部認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策和部署，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，著重解決端正城鄉(xiāng)建設(shè)指導(dǎo)思想問題，抑制和糾正“形象工程”、“政績工程”，按照“五個統(tǒng)籌”要求，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，積極貫徹落實中央宏觀調(diào)控政策，加快宏觀調(diào)控措施在建設(shè)工作中的落實，認(rèn)真研究解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題、城鎮(zhèn)拆遷問題，構(gòu)建和諧社會，做了大量卓有成效的工作。但站在始終保持黨的先進性、全面提高黨的執(zhí)政能力的高度，從適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求看，我們還存在一些“不適應(yīng)”、“不符合”。
大家對照《決定》要求，結(jié)合工作實際，進行深刻剖析，將建設(shè)部在執(zhí)政能力建設(shè)方面存在的問題和不足歸納為五個方面的“不適應(yīng)”：一是在樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在著某些不適應(yīng)，特別是在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌，發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的綜合協(xié)調(diào)作用方面存在的問題和不足比較突出；二是在貫徹宏觀調(diào)控、規(guī)范和駕馭市場經(jīng)濟能力方面存在著某些不適應(yīng)，建筑市場、房地產(chǎn)市場發(fā)育到一定程度，體制改革和監(jiān)管措施滯后，有關(guān)法律法規(guī)不健全，不能及時全面準(zhǔn)確地把握市場運行中的主要矛盾和突出問題，工作缺乏預(yù)見性和規(guī)律性，缺乏有效的應(yīng)對措施和管理辦法；三是在提高構(gòu)建和諧社會能力方面存在著不適應(yīng)，在如何更好地解決城鎮(zhèn)房屋拆遷、拖欠工程款和農(nóng)民工工資等群體性上訪事件方面，作為政府職能部門，目前還缺乏標(biāo)本兼治的有效措施和辦法；四是在職能轉(zhuǎn)變方面存在著不適應(yīng)，運用經(jīng)濟和法律手段管理經(jīng)濟活動，集中精力抓好經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)的要求方面還有許多問題需要進一步研究，真正實現(xiàn)從微觀到宏觀、從行業(yè)到市場、從行政手段到依法管理的要求轉(zhuǎn)變，還有很大差距；五是在領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)方面存在著不適應(yīng)，領(lǐng)導(dǎo)班子政治理論素養(yǎng)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力還有待于進一步提高，機關(guān)干部隊伍在調(diào)查研究能力、組織協(xié)調(diào)能力、依法行政能力、聯(lián)系群眾能力和嚴(yán)謹(jǐn)扎實的作風(fēng)上還有差距。
統(tǒng)一認(rèn)識，開創(chuàng)建設(shè)工作新局面
在剖析存在的問題時，與會者紛紛為加強建設(shè)部的執(zhí)政能力建設(shè)“出招”。在聽取大家意見的基礎(chǔ)上，汪光燾作會議總結(jié)，對下一步深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會精神提出了明確要求。
汪光燾說，要充分認(rèn)識貫徹落實四中全會《決定》的重要性和必要性，切實增強加強執(zhí)政能力建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感。作為國務(wù)院組成部門，建設(shè)部根本的任務(wù)就是認(rèn)真執(zhí)行黨中央、國務(wù)院的決策，不斷適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，通過研究制定法規(guī)，引導(dǎo)和規(guī)劃建設(shè)事業(yè)的發(fā)展；通過研究制定政策，保護好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好地方的積極性，加快建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。
要堅持科學(xué)發(fā)展觀，研究處理好當(dāng)前利益與長遠發(fā)展、公眾利益與群眾具體利益、城鎮(zhèn)發(fā)展與資源環(huán)境保護、城市發(fā)展與農(nóng)村發(fā)展等重大問題。要緊密結(jié)合建設(shè)部的職能，認(rèn)真研究提高對城鎮(zhèn)發(fā)展和建設(shè)的綜合調(diào)控能力，提高對房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控能力，提高對中低收入家庭住房的保障能力，提高對建筑市場、房地產(chǎn)市場、市政公用市場的監(jiān)管能力等。
要正確處理好中央和地方的關(guān)系，真正重視和關(guān)心基層干部，努力做好工作。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會胡錦濤同志關(guān)于加強基層工作的講話精神，充分認(rèn)識加強基層工作的重要性，深入基層，深入群眾，尊重基層、關(guān)心基層、依靠基層，充分調(diào)動地方的積極性，充分發(fā)揮其作用，按照國務(wù)院的要求和部署，盡心盡力，做好各項建設(shè)工作。
要搞好深入細致的調(diào)查研究，了解實情，摸索規(guī)律，不斷推進建設(shè)事業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定。要加強調(diào)查研究，把握新形勢下建設(shè)、管理的規(guī)律，不斷增強工作的預(yù)見性、系統(tǒng)性和創(chuàng)造性；要堅持黨的基本路線，提高建設(shè)部門的執(zhí)政能力，做到科學(xué)、民主、依法行政；要認(rèn)真實踐立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，進一步密切黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系。要從宏觀調(diào)控的總體要求著眼，立足于抓大事、議大事、謀大事，深入探索和解決影響經(jīng)濟社會發(fā)展帶全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問題，研究解決改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的突出問題和群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題。
汪光燾指出，當(dāng)前，要進一步在全面、系統(tǒng)、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會《決定》精神上下功夫，切實把黨員干部的思想統(tǒng)一到黨中央決策和部署上來。要堅持理論聯(lián)系實際，切實把貫徹落實《決定》精神同推動當(dāng)前工作結(jié)合起來，以解決“五個不適應(yīng)”為重點，正確處理好加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)與推進各項改革之間的關(guān)系，努力開創(chuàng)各項工作的新局面；要認(rèn)真組織好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，以先進性教育的扎實成效促進四中全會精神的全面貫徹落實。
摘自《中國建設(shè)報》