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國有工業(yè)企業(yè)改革政策將適用于國有建筑企業(yè)改革
瀏覽次數(shù)：861國務院有關部門、地方人民政府已出臺的國有工業(yè)企業(yè)改革政策，可適用于國有建筑企業(yè)的改革。這是從剛剛結束的全國建筑業(yè)改革與發(fā)展經(jīng)驗交流會上傳出的信息。
為了加快我國建筑業(yè)的改革與發(fā)展，提升建筑業(yè)的整體素質，充分發(fā)揮建筑業(yè)在國民經(jīng)濟中的支柱產(chǎn)業(yè)作用。建設部日前完成了《關于加快建筑業(yè)改革與發(fā)展的若干意見》征求意見稿，并下發(fā)本次會議與會代表討論。其中，有關深化企業(yè)改革的政策與措施內(nèi)容，建設部多位領導的講話都提到：“國務院有關部門、地方人民政府已出臺的國有工業(yè)企業(yè)改革政策適用于國有建筑企業(yè)的改革”。征求意見稿還指出，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本地區(qū)實際情況，制定支持國有建筑企業(yè)改革的政策和措施。同時也要求國有建筑企業(yè)要根據(jù)國家法律法規(guī)和相關政策妥善解決歷史遺留問題，處理好改革與穩(wěn)定的關系。各級建設行政主管部門要會同國有資產(chǎn)管理部門，支持國有建筑企業(yè)依法改制，積極協(xié)調(diào)解決改制中的困難和問題。改制企業(yè)轉讓國有資產(chǎn)要做到公平、公開、合法，避免國有資產(chǎn)流失。
征求意見稿對建筑企業(yè)的改革則給予明確的指導意見，即加快企業(yè)產(chǎn)權制度改革，實現(xiàn)體制機制創(chuàng)新。一般國有大型骨干優(yōu)勢企業(yè)可以改制為國有資本控股的混合所有制企業(yè)；中小型國有企業(yè)可以改制為國有資本不占控股地位的混合所有制企業(yè)，或者轉為民營企業(yè)；經(jīng)營困難的國有企業(yè)可以通過兼并、破產(chǎn)等辦法退出市場。征求意見稿特別強調(diào)，建筑企業(yè)產(chǎn)權制度改革，應當以提高企業(yè)核心競爭力和擴大市場占有率為目標，吸收能夠形成優(yōu)勢互補的法人或自然人參股，包括在工程技術和工程管理方面具有優(yōu)勢的外國企業(yè)投資入股，鼓勵經(jīng)營管理層和技術骨干持股，形成股權多元化的混合所有制企業(yè)。其中，以智力勞動為主的設計咨詢類企業(yè)，可以由本企業(yè)職工按貢獻、按崗位持股。中央和地方的大型國有建筑企業(yè)要加快改革步伐，力爭在1到2年內(nèi)完成股份制改造，更好地發(fā)揮在建筑業(yè)中的骨干帶頭作用。
與此同時，要求國有建筑企業(yè)結合產(chǎn)權制度改革，完善公司法人治理結構，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。要不斷改善企業(yè)經(jīng)營管理，繼續(xù)深化勞動用工、人事和收入分配制度改革，建立市場化用人機制，探索多種有效分配方式。按照區(qū)域性或專業(yè)化原則，歸并重組子公司，縮短管理鏈條，妥善分流安置富余人員，分離企業(yè)辦社會職能。通過改革實現(xiàn)企業(yè)體制、機制創(chuàng)新，提高企業(yè)市場開拓、科技創(chuàng)新、利潤獲取和抵御風險能力。國有及國有控股的非建設類企業(yè)集團中的設計、施工企業(yè)，可以作為輔業(yè)逐步分離出去，使工程建設服務資源社會化、市場化。
據(jù)悉，業(yè)內(nèi)方方面面提出了許多修改意見，建設部有關領導已表示，將作進一步修改完善后頒發(fā)。
摘自《粵建網(wǎng)》