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建設(shè)部通報河南省安陽信益二期特大施工傷亡事故
瀏覽次數(shù)：738建設(shè)部近日發(fā)文（建辦質(zhì)[2004]100號）通報河南省安陽市信益二期工程“5·12”特大施工傷亡事故。
2004年5月12日上午9時20分，河南省安陽信益電子玻璃有限公司信益二期玻殼項目lC號屏爐煙囪工地，施工人員在拆除井架（高75米）時，由于違章拆除井架纜風繩，導(dǎo)致井架發(fā)生傾覆，造成施工人員21人死亡、10人受傷，直接經(jīng)濟損失268．3萬元。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對此高度重視并做出批示。
經(jīng)河南省“5·12”特大施工傷亡事故調(diào)查組認定，該事故是一起嚴重違章指揮，違規(guī)作業(yè)，違反建設(shè)程序，有關(guān)各方監(jiān)督管理不力，安全責任不落實而導(dǎo)致的特大責任事故。依據(jù)事故處理權(quán)限，建設(shè)部作出了相關(guān)處罰。
“5·12”事故影響惡劣，教訓(xùn)深刻。為認真貫徹落實國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示，切實提高建設(shè)工程質(zhì)量安全管理水平，建設(shè)部要求各地要引以為戒，作好以下幾方面的工作：
一、明確部門職責，建立完善建設(shè)工程施工安全監(jiān)管體系
要理順安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制，建立完善全過程質(zhì)量安全監(jiān)管體系，提高建設(shè)工程安全監(jiān)督執(zhí)法能力。針對監(jiān)管薄弱地區(qū)，尤其是經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及招商引資工程項目，強化安全監(jiān)管；要進一步改進監(jiān)管方式，加大巡查力度，消除管理盲區(qū)；對逃避建設(shè)主管部門監(jiān)管、未按規(guī)定辦理土地、規(guī)劃審批手續(xù)或未辦理施工許可手續(xù)進行施工以及壓縮合理工期、私招濫雇等違法行為，要加大查處力度，造成嚴重后果的，依法追究有關(guān)單位和個人的責任。
二、嚴格市場安全準入，從源頭上遏止重大事故的發(fā)生
要加大建筑市場安全準入力度，將保證工程質(zhì)量安全作為市場準入的一個重要方面。嚴格建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件審查，做好建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和管理工作，規(guī)范程序，依法行政，確保真正具備安全生產(chǎn)條件的隊伍進入建筑市場，將不具備基本安全生產(chǎn)條件的施工企業(yè)清出建筑市場，從源頭上遏止重大事故的發(fā)生。
三、加強政策引導(dǎo)，認真做好建設(shè)工程一線從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)
要把加強一線作業(yè)人員特別是農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)作為一項重點工作，將必要的安全培訓(xùn)考核作為進入工地務(wù)工的前提條件，嚴格實行建筑施工企業(yè)關(guān)鍵崗位和技術(shù)工種持證上崗制度，未持證者不得上崗，嚴禁私招濫雇和違法分包現(xiàn)象。
四、認真分析安全生產(chǎn)形勢，采取有效措施減少重大事故發(fā)生
要定期專題分析研究本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)形勢，準確把握安全生產(chǎn)動態(tài)，特別對容易造成群死群傷的危險性較大的各類工程分布和進展情況，既要掌握和監(jiān)控技術(shù)風險突出的地鐵工程、地下大空間、深基礎(chǔ)等質(zhì)量安全薄弱環(huán)節(jié)，也要對施工過程中易發(fā)生事故的土方工程、模板工程和腳手架等工程加強專項整治。
摘自《粵建網(wǎng)》