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汪光燾:認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神 立足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局做好建設(shè)工作
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  12月7日,建設(shè)部召開(kāi)傳達(dá)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神會(huì)議。建設(shè)部部長(zhǎng)汪光燾強(qiáng)調(diào),要認(rèn)真抓好中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),從國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的高度,進(jìn)一步做好建設(shè)工作。副部長(zhǎng)傅雯娟主持會(huì)議,副部長(zhǎng)黃衛(wèi)、中紀(jì)委駐部紀(jì)檢組組長(zhǎng)姚兵等出席。

  汪光燾說(shuō),中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是一次十分重要的會(huì)議。胡錦濤總書記、溫家寶總理的重要講話,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入分析了當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì),以及世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響,全面總結(jié)了加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控取得的成績(jī),指出了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出矛盾與問(wèn)題,明確提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、指導(dǎo)原則和主要任務(wù),闡明了明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)和需要把握的幾個(gè)主要問(wèn)題,對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作作出了具體部署,強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),明確提出了加強(qiáng)政府行政能力建設(shè)的要求。講話高屋建瓴、論述透徹,體現(xiàn)了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期中央對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的大政方針,對(duì)凝聚共識(shí)、統(tǒng)一思想,做好明年的經(jīng)濟(jì)工作,具有十分重要的意義,是我們今后一個(gè)時(shí)期建設(shè)工作的行動(dòng)指南。

  他同時(shí)指出,今年,我國(guó)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得新的重大進(jìn)展,這是以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,審時(shí)度勢(shì)、總攬全局、正確決策的結(jié)果,是全黨全國(guó)各族人民認(rèn)真落實(shí)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的各項(xiàng)政策措施,同心同德、真抓實(shí)干的結(jié)果。還要看到,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵階段,還存在不少長(zhǎng)期積累、制約全局的深層次矛盾和問(wèn)題。要有憂患意識(shí),做好應(yīng)對(duì)各種困難和風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備。結(jié)合工作實(shí)際,汪光燾談了四個(gè)方面的深刻體會(huì)。

  第一,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,對(duì)正確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局十分重要。實(shí)施宏觀調(diào)控是全面貫徹鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,促進(jìn)了我們思想認(rèn)識(shí)上的提高和觀念的轉(zhuǎn)變。汪光燾說(shuō),我國(guó)人口眾多,人均資源占有量少,正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和國(guó)際化程度不斷提高的發(fā)展階段,決定了我們只能走集約利用資源、降低能耗的可持續(xù)發(fā)展之路。保持社會(huì)穩(wěn)定是發(fā)展的基礎(chǔ),建立和諧社會(huì)是發(fā)展的政治保障。汪光燾指出,要盡快建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的城市建設(shè)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系,使脫離實(shí)際、急功近利、盲目攀比等行為受到有效制約;城鎮(zhèn)房屋拆遷、拖欠工程款和農(nóng)民工工資、出租車管理等工作,都涉及維護(hù)群眾切身利益,涉及國(guó)家宏觀調(diào)控政策的落實(shí),涉及城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展,是帶有全局性的問(wèn)題,抓好這些問(wèn)題十分重要。

  第二,進(jìn)一步統(tǒng)一城鄉(xiāng)建設(shè)的指導(dǎo)思想,加強(qiáng)對(duì)地方的指導(dǎo)監(jiān)督。汪光燾強(qiáng)調(diào)了三點(diǎn)意見(jiàn):一是要防止城市建設(shè)和房地產(chǎn)投資增幅反彈。目前,城市建設(shè)投資需求再度膨脹的壓力仍然較大,決不能掉以輕心。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃對(duì)城市建設(shè)的科學(xué)調(diào)控,合理確定城市建設(shè)規(guī)模和發(fā)展時(shí)序,嚴(yán)格控制城市建設(shè)規(guī)模;要引導(dǎo)好、發(fā)揮好、保護(hù)好地方的積極性,并研究建立對(duì)各地城市規(guī)劃建設(shè)的監(jiān)督機(jī)制。二是要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前的發(fā)展階段,在指導(dǎo)思想上高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題。把農(nóng)民問(wèn)題、貧困地區(qū)問(wèn)題、貧困人口問(wèn)題作為研究工作的立足點(diǎn),體現(xiàn)在工作的全過(guò)程以及每一個(gè)環(huán)節(jié);堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,以城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮。三是要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)城鎮(zhèn)發(fā)展方針。推進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展是結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容,要繼續(xù)堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,走中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化道路;進(jìn)一步增強(qiáng)大城市的綜合輻射帶動(dòng)能力,注重形成中小城市的比較優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特色,引導(dǎo)小城鎮(zhèn)走集約化發(fā)展道路;注意保護(hù)和節(jié)約土地,維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,合理把握城鎮(zhèn)化進(jìn)度。

  第三,大力發(fā)展節(jié)能省地型住宅,高度重視節(jié)能節(jié)水節(jié)地工作。汪光燾指出,要從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的高度來(lái)認(rèn)識(shí)發(fā)展節(jié)能省地型住宅。從我國(guó)目前存量住宅使用情況看,現(xiàn)有建筑總量近400億平方米,而節(jié)能型建筑不到4億平方米,這些存量建筑消耗著大量能源,與我國(guó)能源緊缺的矛盾日益尖銳。要更新觀念,推進(jìn)住宅建設(shè)從注重?cái)?shù)量增長(zhǎng)向數(shù)量與能源消耗生態(tài)環(huán)境并重轉(zhuǎn)變,從低品位、頻拆遷向重視住宅的生命周期轉(zhuǎn)變,從重視城市住宅向城市和農(nóng)村住宅并重轉(zhuǎn)變。要通過(guò)住宅產(chǎn)業(yè)化,實(shí)施節(jié)能省地型住宅建設(shè)。

  第四,既要重視經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)管,更要著力改進(jìn)社會(huì)管理和公共服務(wù)。經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)是政府職能。汪光燾說(shuō),近年來(lái),建設(shè)部在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)管方面有了較大的進(jìn)展。建筑市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)的市場(chǎng)化、社會(huì)化程度不斷提高,市政公用事業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程不斷推進(jìn),宏觀調(diào)控不斷加強(qiáng)和完善,市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則不斷健全,市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制不斷完善,市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。但是,社會(huì)管理和公共服務(wù)方面還要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。

  最后,汪光燾強(qiáng)調(diào),要深入學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和胡錦濤總書記、溫家寶總理的重要講話,結(jié)合建設(shè)部的職能和建設(shè)工作實(shí)際,從國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的高度,認(rèn)真研究思考2005年工作安排,研究制定具體落實(shí)措施。要做好今年收尾和明年工作的開(kāi)局,努力完成黨中央、國(guó)務(wù)院部署的明年各項(xiàng)工作。

摘自《中國(guó)建設(shè)報(bào)》