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訪建設(shè)部副部長黃衛(wèi)：多管齊下償付03年以前欠薪
瀏覽次數(shù)：952按照國務(wù)院要求，２００５年春節(jié)前要把２００３年以前拖欠的農(nóng)民工工資償付完畢。這個目標(biāo)能否如期實現(xiàn)？建設(shè)部副部長黃衛(wèi)１６日接受了新華社記者專訪。
問：目前清理拖欠農(nóng)民工工資情況進(jìn)展如何？
答：截至２００４年１２月３日，經(jīng)排查統(tǒng)計，３１個省、自治區(qū)、直轄市共拖欠農(nóng)民工工資３３６億１４４０萬元，償付３２２億２９２１萬元萬元，償付比例為９５.８８％。其中，２００３年內(nèi)拖欠的農(nóng)民工工資基本償付完畢；２００３年以前拖欠１７２億２４０２萬元，償付１５９億７９２１萬元，償付比例為９２.７７％。
清理拖欠農(nóng)民工工資整體進(jìn)展順利，黨中央、國務(wù)院十分重視這項工作，各部門互相配合，共同努力，形成了齊抓共管的局面。加強(qiáng)制度建設(shè)是今年的工作重點，建立了按照依法簽訂的集體合同或勞動合同約定的日期按月支付工資的制度，進(jìn)一步明確了農(nóng)民工工資支付責(zé)任；嚴(yán)格勞動用工制度；各省（自治區(qū)、直轄市）完善了欠薪舉報投訴制度，建立了解決拖欠農(nóng)民工工資問題的“快速通道”和快速反應(yīng)機(jī)制。此外，建設(shè)部與有關(guān)部門加強(qiáng)配合，健全勞資糾紛調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)，規(guī)范勞務(wù)用工行為，加強(qiáng)對工資支付的管理。同時注意加強(qiáng)督促檢查，通報清欠情況。
問：距離２００５年春節(jié)已經(jīng)越來越近，清欠目標(biāo)能否按期完成？
答：為了保證２００５年春節(jié)前全部完成２００３年以前拖欠農(nóng)民工工資，我們采取了一系列措施。一是今年１１月根據(jù)國務(wù)院的部署，建設(shè)部會同有關(guān)部門對全國各地清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作進(jìn)行了督查，對至今尚有拖欠農(nóng)民工工資的工程逐個排查，研究分析具體拖欠原因，確定責(zé)任單位，落實償還責(zé)任，限期償還，并定時上報償付情況。
二是加強(qiáng)農(nóng)民工工資償付情況的統(tǒng)計通報制度，各省、自治區(qū)、直轄市每周向建設(shè)部報送拖欠農(nóng)民工工資償付進(jìn)度，建設(shè)部匯總排序并定期向全國通報，對工作不力的通報批評，督促改進(jìn)。
三是對進(jìn)展緩慢地區(qū)進(jìn)行重點督查，幫助他們分析清欠原因，研究相應(yīng)措施，加快清欠進(jìn)度。對惡意拖欠農(nóng)民工工資并導(dǎo)致惡性事件的在全國通報批評。
四是要求各級人民政府建立應(yīng)急預(yù)案并準(zhǔn)備應(yīng)急保證金，及時化解突出問題，維護(hù)社會穩(wěn)定。對春節(jié)前確拿不到拖欠工資的先由應(yīng)急資金中支付，再繼續(xù)追究有關(guān)企業(yè)責(zé)任。
問：如何防止產(chǎn)生新的拖欠？
答：建立長效機(jī)制，防止產(chǎn)生新欠，我們采取的措施是：一是嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》，按照依法簽訂的集體合同或勞動合同約定的日期，按月支付農(nóng)民工工資，并不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。同時建立和完善農(nóng)民工工資支付的監(jiān)控制度。
二是加快勞務(wù)企業(yè)發(fā)展，嚴(yán)格要求必須使用有資質(zhì)勞務(wù)企業(yè)，防止包工頭從中克扣、盤剝和攜款潛逃的情況發(fā)生。對違反規(guī)定使用無資質(zhì)隊伍、不簽訂勞動合同，不按合同約定按月支付農(nóng)民工工資的依法嚴(yán)格查處，對有違規(guī)行為的要記入企業(yè)信用檔案，并在媒體上曝光。
三是加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，建立監(jiān)控體系，對違法違規(guī)拖欠農(nóng)民工工資情況，及時發(fā)現(xiàn)，及時查處，對拖欠數(shù)量多和有錢不還等惡意拖欠的單位，加大處罰力度，暫停投標(biāo)資格、不批準(zhǔn)新的項目開工、在媒體上公開曝光。
四是嚴(yán)格勞動合同管理。建設(shè)部將于近期頒發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)勞動用工合同示范文本》，規(guī)范合同內(nèi)容，保證農(nóng)民工合法權(quán)益。各級建設(shè)行政管理部門會同勞動保障部門，健全執(zhí)法監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，完善檢查制度，同時健全勞動糾紛仲裁調(diào)解制度，及時妥善解決用人單位和農(nóng)民工的爭議和糾紛。
五是加快清理拖欠工程款進(jìn)度，拖欠工程款是造成企業(yè)拖欠工資的重要原因，因此，政府要積極帶頭清理拖欠工程款，并采取措施預(yù)防產(chǎn)生新的拖欠。
六是加強(qiáng)宣傳工作，引導(dǎo)施工企業(yè)和農(nóng)民工通過正常渠道解決拖欠問題。定期向媒體通報清欠工作進(jìn)展情況；引導(dǎo)施工企業(yè)和農(nóng)民工以合法、理性的方式索要工資。
摘自《粵建網(wǎng)》