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全國建設(shè)工作會議在京開幕
瀏覽次數(shù)：812曾培炎致信希望，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹中央宏觀調(diào)控的各項措施
汪光燾強調(diào)，牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，推進建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展
劉志峰主持 葉如棠傅雯娟黃衛(wèi)姚兵齊驥等出席
全國建設(shè)工作會議12月27日至28日在北京召開。國務院領(lǐng)導對這次會議非常重視。會議召開前夕，中共中央政治局委員、國務院副總理曾培炎致信，希望全國建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工在新的一年里，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹中央宏觀調(diào)控的各項措施，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的指導，搞好市場監(jiān)管、社會管理和公共服務工作，維護社會穩(wěn)定，為全面建設(shè)小康社會作出新貢獻。建設(shè)部黨組書記、部長汪光燾在工作報告中提出，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大，十六屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，改革創(chuàng)新，開拓進取，推進建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展。
會議由建設(shè)部黨組副書記、副部長劉志峰主持。全國人大常委、環(huán)資委副主任委員葉如棠，建設(shè)部黨組成員、副部長傅雯娟、黃衛(wèi)，建設(shè)部黨組成員、中紀委駐建設(shè)部紀檢組組長姚兵，建設(shè)部黨組成員齊驥等出席了會議。出席會議的還有林漢雄、譚慶璉、趙寶江、宋春華、鄭一軍、廉仲、干志堅、儲傳亨、楊慎、李振東、郭錫權(quán)。
汪光燾首先宣讀了曾培炎副總理的信。曾培炎在信中說，請代我向出席全國建設(shè)工作會議的同志們，并通過他們向建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工致以節(jié)日的問候。今年以來，全國建設(shè)系統(tǒng)認真貫徹黨中央、國務院部署，發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃對城鎮(zhèn)建設(shè)的指導作用，搞好房地產(chǎn)形勢分析，維護市場秩序，特別是在清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資、規(guī)范城鎮(zhèn)房屋拆遷等關(guān)系人民群眾切身利益的問題上做了大量工作，成效是顯著的。希望你們在新的一年里，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹中央宏觀調(diào)控的各項措施，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的指導，搞好市場監(jiān)管、社會管理和公共服務工作，維護社會穩(wěn)定，為全面建設(shè)小康社會作出新貢獻。
汪光燾說，曾培炎副總理的來信，是對出席建設(shè)工作會議的同志們和建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工的慰問，是對建設(shè)工作一年成績的肯定，也是對新的一年建設(shè)工作的指示。這是對建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工的鼓舞，我們一定要認真學習，領(lǐng)會貫徹。黨中央、國務院領(lǐng)導高度重視建設(shè)工作，今年以來，多次聽取建設(shè)部門的工作匯報，多次對加強城市規(guī)劃、建設(shè)管理和村鎮(zhèn)建設(shè)管理作出重要批示，為建設(shè)工作的改革和發(fā)展指明了方向。2004年建設(shè)工作所取得的成績和進展是建設(shè)部門認真貫徹落實黨中央、國務院的決策和指示，緊緊依靠地方各級黨委和政府，加強有關(guān)部門協(xié)作，辛勤努力工作的結(jié)果。我在這里向建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝和敬意。
汪光燾在報告中從八個方面回顧了2004年的建設(shè)工作取得的新進展：貫徹落實中央宏觀調(diào)控政策取得成效；城鄉(xiāng)規(guī)劃對城鎮(zhèn)發(fā)展的綜合指導作用進一步增強；建筑市場、房地產(chǎn)市場和市政公用市場監(jiān)管得到加強；著力解決關(guān)系人民群眾切身利益的突出問題，維護社會穩(wěn)定；工程質(zhì)量和生產(chǎn)安全形勢繼續(xù)好轉(zhuǎn)；標準體系建設(shè)進一步完善，科技創(chuàng)新有了提高；立法和依法行政工作取得成效；黨風廉政建設(shè)和人才工作取得進展。
汪光燾在報告中分析了當前存在的問題，并提出要以科學發(fā)展觀指導建設(shè)工作全局。他說，解決好影響建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的一些矛盾和問題，關(guān)鍵是要把認識統(tǒng)一到貫徹落實中央的決策和部署上來。
第一，進一步加深對中央繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控決策的認識，更加注重城鎮(zhèn)發(fā)展的質(zhì)量和效益。城鄉(xiāng)建設(shè)要端正指導思想，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，搞好公用設(shè)施建設(shè)，改善人居環(huán)境，正確把握調(diào)控的方向、重點、力度和節(jié)奏，充分發(fā)揮市場機制的作用，更加注重用經(jīng)濟手段和法律手段，要根據(jù)各地的發(fā)展水平和存在問題，充分考慮廣大人民群眾的承受能力，處理好建設(shè)與穩(wěn)定的關(guān)系。
第二，進一步加深推進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展是結(jié)構(gòu)調(diào)整重要內(nèi)容的認識，更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。我們要牢固樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌觀念，妥善處理好城鄉(xiāng)關(guān)系，妥善處理好風景名勝資源保護和當?shù)剞r(nóng)民致富的關(guān)系。城鄉(xiāng)規(guī)劃是實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展目標的重要手段，是政府用以保護生態(tài)與自然環(huán)境，合理利用資源，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)空間布局，嚴格控制城市建設(shè)規(guī)模，引導城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，維護公正與公平的重要依據(jù)。
第三，進一步加深節(jié)約能源資源對于城鄉(xiāng)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展重要性的認識，更加注重建設(shè)節(jié)約型城鎮(zhèn)和發(fā)展節(jié)能省地型住宅。要立足于資源環(huán)境條件，有效保護和合理利用土地、水等自然資源和人文資源，綜合考慮經(jīng)濟社會發(fā)展需求，科學合理地確定城市布局、發(fā)展方向和建設(shè)規(guī)模，盡快形成城市發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設(shè)良性互動的新格局。
第四，進一步加深建設(shè)部門在構(gòu)建和諧社會中肩負重要責任的認識，更加注重維護群眾的切身利益。建設(shè)事業(yè)與群眾利益息息相關(guān)，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、城鎮(zhèn)房屋拆遷、房地產(chǎn)開發(fā)、住房質(zhì)量、物業(yè)管理、市政公用事業(yè)服務等，都涉及到群眾的切身利益，還要考慮在建設(shè)領(lǐng)域從業(yè)的農(nóng)民工權(quán)益保障問題。協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，實現(xiàn)社會公平，創(chuàng)造良好環(huán)境，維護社會穩(wěn)定，對構(gòu)建和諧社會具有十分重要的意義。
第五，進一步加深體制機制創(chuàng)新是加強行政能力建設(shè)必然要求的認識，更加注重轉(zhuǎn)變政府職能和行政管理方式。必須進一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進管理經(jīng)濟的方式方法，推進體制機制創(chuàng)新。要按照政府轉(zhuǎn)變職能的要求，加快推進行政體制改革，繼續(xù)深化行政審批制度改革，減少審批事項，規(guī)范審批行為，建立健全社會信用體系。
汪光燾說，2005年建設(shè)工作的指導思想是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹十六大，十六屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，提高對大力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的認識，增強落實中央宏觀調(diào)控措施的自覺性，深入推進各項改革，推動建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，維護社會穩(wěn)定。主要任務是貫徹落實中央宏觀調(diào)控措施，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的綜合調(diào)控作用，切實加強村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理，繼續(xù)抓好城鎮(zhèn)房屋拆遷和工程款清欠工作，強化建筑市場、房地產(chǎn)市場、市政公用市場監(jiān)管，完善標準體系建設(shè)，大力發(fā)展建設(shè)節(jié)能省地型住宅，加強工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理，保障城市安全運行，促進建設(shè)領(lǐng)域各項工作全面發(fā)展。
汪光燾強調(diào)，2005年要著重抓好八項工作：繼續(xù)落實中央宏觀調(diào)控措施，促進經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展；充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃作用，促進城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；完善城鎮(zhèn)功能，進一步改善人居環(huán)境；依靠科技進步，推進資源能源節(jié)約；加強法律法規(guī)和標準體系建設(shè)，推進依法行政；積極預防和化解矛盾，切實維護社會穩(wěn)定；認真組織編制建設(shè)事業(yè)“十一五”規(guī)劃；加強自身建設(shè)，努力提高行政能力。
各省、自治區(qū)建設(shè)廳廳長，直轄市、副省級城市有關(guān)委局負責人，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局、中央和國務院有關(guān)部門、解放軍總后勤部營房部工程管理局、中國海員建設(shè)工會、有關(guān)大型企業(yè)、有關(guān)高校負責人，以及建設(shè)部各司局、直屬單位、社團的負責人出席會議。
大會向2004年中國人居環(huán)境獎獲獎城市和項目頒獎。
摘自《中國建設(shè)報》