當(dāng)前位置：首頁(yè) > 信息傳達(dá) >
潮州市突出重點(diǎn)全面開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作
瀏覽次數(shù)：1238潮州市采取積極措施，全力推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作，以政府投資和使用國(guó)有資金項(xiàng)目特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目為重點(diǎn)，計(jì)劃用2年左右的時(shí)間，對(duì)2008年以來(lái)政府投資和使用國(guó)有資金在100萬(wàn)元以上的項(xiàng)目進(jìn)行全面排查，著力防范和糾正工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象，促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。突出抓好四項(xiàng)重點(diǎn)工作：
一、制訂工作方案，明確工作責(zé)任。盡快出臺(tái)全市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案，明確8個(gè)方面共36項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)治理任務(wù)及相關(guān)責(zé)任單位。并要求各地專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和各有關(guān)職能部門(mén)盡快研究制定相應(yīng)的實(shí)施方案，明確專(zhuān)項(xiàng)治理的工作重點(diǎn)、工作目標(biāo)、工作進(jìn)度、方式方法。各級(jí)、各有關(guān)單位還將建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制，確保一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)責(zé)任體系的形成。
二、突出工作重點(diǎn)，堅(jiān)決推進(jìn)整改。以8大類(lèi)35項(xiàng)為重點(diǎn)，認(rèn)真規(guī)范八個(gè)方面的工作：一是規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目投資行為。著重解決未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失等突出問(wèn)題。二是規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，著重解決規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公、轉(zhuǎn)包和違法分包等突出問(wèn)題。三是規(guī)范土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)審批和出讓行為，著重解決非法批地、低價(jià)出讓土地、擅自改變土地用途，違規(guī)征地、拆遷，以及違法違規(guī)審批和出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)等問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體組織出租土地的監(jiān)管。四是規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，著重解決違反法定權(quán)限和程序擅自改變城鄉(xiāng)規(guī)劃、改變土地用途以及在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中違規(guī)調(diào)整容積率等突出問(wèn)題。五是加強(qiáng)工程建設(shè)實(shí)施和工程質(zhì)量的管理，著重解決工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)管薄弱、不認(rèn)真履行施工監(jiān)理責(zé)任、建設(shè)質(zhì)量低劣和安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)等突出問(wèn)題。六是加強(qiáng)政府采購(gòu)和資金安排使用的管理，著重解決工程建設(shè)項(xiàng)目物資采購(gòu)監(jiān)管薄弱、資金管理使用混亂以及工程嚴(yán)重超概算等突出問(wèn)題。七是推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)，著重解決工程建設(shè)信息公開(kāi)不規(guī)范不透明、市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制不健全以及工程建設(shè)領(lǐng)域信用缺失等突出問(wèn)題。八是加大查辦案件力度，著重解決國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)、城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、土地和礦業(yè)權(quán)審批出讓以謀取私利等官商勾結(jié)、權(quán)錢(qián)交易的突出問(wèn)題。要求各級(jí)、各有關(guān)單位，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，存在問(wèn)題的認(rèn)真落實(shí)治理措施，堅(jiān)決進(jìn)行整改。對(duì)違反法律法規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的，將依法予以處理。
三、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。在項(xiàng)目建設(shè)立項(xiàng)審批方面，認(rèn)真檢查是否嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)立項(xiàng)管理規(guī)定，堅(jiān)決查處和糾正未經(jīng)審批、環(huán)境評(píng)價(jià)、用地預(yù)審，擅自從事項(xiàng)目建設(shè)等行為。在工程招投標(biāo)方面，認(rèn)真檢查是否嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)和政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決查處和糾正建設(shè)單位規(guī)避招標(biāo)、投標(biāo)單位圍標(biāo)串標(biāo)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違規(guī)操作、專(zhuān)家評(píng)標(biāo)不公、轉(zhuǎn)包和違法分包等問(wèn)題。在建設(shè)項(xiàng)目用地方面，認(rèn)真檢查是否嚴(yán)格執(zhí)行土地管理法律法規(guī)，嚴(yán)厲查處非法占地、擅自改變土地用途和調(diào)整容積率、違法拆遷等問(wèn)題。在工程質(zhì)量安全方面，認(rèn)真檢查是否嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量管理規(guī)定，嚴(yán)肅查處和糾正不認(rèn)真履行施工監(jiān)理責(zé)任、建設(shè)質(zhì)量低劣和安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)等問(wèn)題。對(duì)違反規(guī)定的，該處罰的給予處罰，該處分的給予處分，涉嫌犯罪的將及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
四、深化體制改革，建立長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全統(tǒng)一規(guī)范的工程建設(shè)市場(chǎng)體系。扎實(shí)推進(jìn)土地等要素市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)工程建設(shè)市場(chǎng)體系的規(guī)范、透明和完善，打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，形成統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)體系。把制度建設(shè)和深化體制改革結(jié)合起來(lái)。進(jìn)一步深化行政審批制度、投資融資制度、招投標(biāo)制度、行政管理體制等改革。轉(zhuǎn)變政府職能，減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接干預(yù)。推行政務(wù)公開(kāi)，把政府投資建設(shè)項(xiàng)目真正建設(shè)成為“陽(yáng)光工程”和“廉潔工程”。認(rèn)真清理工程建設(shè)領(lǐng)域的法律法規(guī)和規(guī)章制度，該廢止堅(jiān)決廢止，該完善的及時(shí)修訂完善。爭(zhēng)取盡快出臺(tái)新的《市政府投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范政府招標(biāo)投標(biāo)行為。
摘自：粵建網(wǎng)