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住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部要求進一步加強歲末年初建筑安全生產(chǎn)工作
瀏覽次數(shù)：1159建辦質(zhì)[2009]44號
各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委（建設(shè)交通委），江蘇省、山東省建管局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局：
近日，國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會印發(fā)了《國務(wù)院安委會關(guān)于深刻吸取黑龍江省龍煤集團鶴崗分公司新興煤礦“11·21”特別重大瓦斯爆炸事故教訓(xùn)切實加強安全生產(chǎn)工作的通知》（安委明電[2009]3號）。為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院安委會通知要求，進一步加強歲末年初建筑安全生產(chǎn)工作，確保建筑安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定，現(xiàn)提出如下要求：
一、進一步強化建筑安全生產(chǎn)工作
安全生產(chǎn)事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，事關(guān)改革發(fā)展大局，事關(guān)黨和政府形象。各地要認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的指示精神，從講政治、講大局的高度，以對人民群眾生命負(fù)責(zé)的精神，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。要進一步建立健全安全生產(chǎn)首長負(fù)責(zé)制，一把手要親自抓，負(fù)總責(zé)。要切實加強建筑安全監(jiān)管工作，認(rèn)真督促建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等工程建設(shè)的各方主體建立完善以法定代表人為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)主體責(zé)任落到實處。
二、認(rèn)真做好建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理
各地要按照國務(wù)院“安全生產(chǎn)年”的工作部署，結(jié)合本地實際，繼續(xù)深入開展建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。要認(rèn)真督促建筑施工企業(yè)開展在建工程隱患排查，排查工作要做實、做細(xì)、做好，不留死角、不走過場，全面排除各類安全隱患。要針對冬季施工特點，采取有效措施，加強對施工現(xiàn)場的塔吊、腳手架、深基坑、用電線路等重點部位和環(huán)節(jié)的安全檢查，及時消除各類隱患。同時要加大對城市軌道交通和拆除工程的安全監(jiān)管力度。對施工現(xiàn)場存在重大隱患的，要及時簽發(fā)督促整改通知書或督促停工整改通知書，責(zé)令責(zé)任單位限期整改，該停工的要堅決停工，并指定專人負(fù)責(zé)跟蹤落實到位，切實做到思想高度重視，措施堅強有力，檢查嚴(yán)密細(xì)致，整改嚴(yán)肅認(rèn)真。
三、切實加強建筑安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作
各地要切實加強應(yīng)急管理工作，結(jié)合本地建筑安全生產(chǎn)實際，進一步完善建筑安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性。要加強應(yīng)急值守和處置工作，建立健全快速響應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。要加強應(yīng)急演練，確保遇到險情和突發(fā)事件能夠及時科學(xué)果斷處置，減少損失，避免事故擴大。要認(rèn)真做好雨雪冰凍天氣等自然災(zāi)害的預(yù)報、預(yù)警和預(yù)防工作，及時發(fā)布預(yù)警信息，督促施工企業(yè)落實防范措施，做到超前防范，有效應(yīng)對自然災(zāi)害引發(fā)的建筑安全生產(chǎn)事故。
四、加大對建筑安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的查處力度
各地要加大對建筑安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的查處力度，把違反法定建設(shè)程序、任意壓縮合理工期、不執(zhí)行工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)等違法違規(guī)行為作為查處的重點。對于不履行職責(zé)，不落實責(zé)任，導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的責(zé)任單位和人員，要按照“四不放過”的原則，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，絕不心慈手軟，絕不姑息遷就，該降低資質(zhì)等級的降低資質(zhì)等級，該吊銷資質(zhì)證書的吊銷資質(zhì)證書，該暫扣吊銷安全生產(chǎn)許可證的暫扣吊銷安全生產(chǎn)許可證，該罰款的罰款，該清出市場的清出市場，切實起到以儆效尤的作用。
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
二○○九年十二月二日