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文件通知
關(guān)于印發(fā)《汕頭經(jīng)濟特區(qū)建筑工程評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》的通知汕府建[2010]85號
瀏覽次數(shù)：2049各區(qū)（縣）建設(shè)局、保稅區(qū)建設(shè)局、高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)局，局機關(guān)各科室，市建設(shè)工程交易中心，各受聘專家：
現(xiàn)將《汕頭經(jīng)濟特區(qū)建筑工程評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
二○一○年 五月二十一日
汕頭經(jīng)濟特區(qū)建筑工程評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法
第一條 為加強對汕頭經(jīng)濟特區(qū)建筑工程評標(biāo)專家的管理，規(guī)范建筑工程招標(biāo)投標(biāo)項目的評標(biāo)行為，維護招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《汕頭經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定本辦法。
第二條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)特區(qū)建筑工程評標(biāo)專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q評標(biāo)專家?guī)欤┑慕M建、監(jiān)督、管理工作。其主要職責(zé)是：
?。ㄒ唬┴撠?zé)專家的資格認定、聘用工作，建立專家個人檔案；
?。ǘ┴撠?zé)對聘用專家進行招投標(biāo)法律法規(guī)知識培訓(xùn)、考核和開展職業(yè)道德教育；
?。ㄈ┮婪ㄕ{(diào)查處理評標(biāo)過程中存在的違法違規(guī)行為；
?。ㄋ模┍O(jiān)督和指導(dǎo)汕頭市建設(shè)工程交易中心（以下簡稱市交易中心）依照規(guī)定使用評標(biāo)專家?guī)欤?
?。ㄎ澹┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他職能。
第三條 市交易中心受市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局委托，使用評標(biāo)專家?guī)欤?wù)評標(biāo)活動。其主要職責(zé)是：
?。ㄒ唬﹨f(xié)助市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局組織對專家開展培訓(xùn)和考核工作；
（二）負責(zé)評標(biāo)專家?guī)煊嬎銠C系統(tǒng)及相關(guān)配套設(shè)備、設(shè)施的購置、維護和管理，確保其安全運作；
?。ㄈ﹨f(xié)助招標(biāo)人從評標(biāo)專家?guī)熘须S機抽取專家，并負責(zé)通知專家到場評標(biāo)和確認報到專家的身份；
?。ㄋ模┴撠?zé)從抽取專家至評標(biāo)結(jié)束整個過程的保密工作， 建立音像和紙質(zhì)的記錄檔案，并整理保管有關(guān)文件資料；
?。ㄎ澹﹨f(xié)助、配合有關(guān)監(jiān)督部門調(diào)查專家涉嫌的違法、違規(guī)、違紀(jì)行為；
?。┒ㄆ谙蚴凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)局提交專家參加評標(biāo)活動情況的書面報告。
第四條 應(yīng)聘專家應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
?。ㄒ唬┳杂X遵守招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；
?。ǘ┚哂辛己玫乃枷胨刭|(zhì)和職業(yè)道德，認真履行專家職責(zé)，公正、廉潔地從事評標(biāo)工作，自覺維護國家利益和招標(biāo)投標(biāo)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益；
（三）從事相關(guān)專業(yè)技術(shù)工作滿 8 年以上，并具備高級專業(yè)技術(shù)職稱或注冊執(zhí)業(yè)資格；
?。ㄋ模┠挲g在 65 歲以下，身體健康，能勝任評標(biāo)工作。在接到評標(biāo)通知后，能確保 1 小時內(nèi)到達市交易中心報到；
?。ㄎ澹┳杂X服從有關(guān)部門的管理和監(jiān)督，按時參加培訓(xùn)。
本市專業(yè)人才儲備較少的專家，經(jīng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局審定，可適當(dāng)降低本條前款第三項的標(biāo)準(zhǔn)。
第五條 有下列情形之一者，不能聘任為評標(biāo)專家?guī)鞂＜遥?
（一）喪失或被限制民事行為能力的；
?。ǘ┦苓^刑事處罰的；
?。ㄈ┦茳h政紀(jì)處分尚未解除，或被開除公職的；
（四）曾在評標(biāo)過程中有不良行為記錄的。
第六條 評標(biāo)專家按下列程序辦理聘任手續(xù)：
?。ㄒ唬┥暾埲巳鐚嵦顚憽渡穷^經(jīng)濟特區(qū)建筑工程評標(biāo)專家申請表》，現(xiàn)職人員經(jīng)任職單位同意后報送市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局審核；
?。ǘ┙?jīng)審核合格的，進入評標(biāo)專家?guī)?，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局頒發(fā)聘書。
專家每屆聘期五年。聘任期滿，經(jīng)業(yè)務(wù)能力和職業(yè)操守等綜合考核合格的，可以續(xù)聘。
第七條 評標(biāo)專家?guī)鞂＜蚁碛邢铝袡?quán)利：
?。ㄒ唬┙邮芷刚垞?dān)任招標(biāo)項目評標(biāo)委員會成員；
?。ǘ┮婪ú凑赵u標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法對投標(biāo)文件獨立進行評審，提出評審意見，行使表決權(quán)；
?。ㄈν稑?biāo)文件中的疑問要求投標(biāo)人解答或者澄清；
?。ㄋ模┙邮苷袠?biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)支付的評標(biāo)勞務(wù)報酬；
?。ㄎ澹υu標(biāo)專家?guī)斓娜粘９芾砉ぷ魈岢鲆庖姾徒ㄗh；
?。┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第八條 評標(biāo)專家?guī)鞂＜覒?yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
?。ㄒ唬┱J真執(zhí)行有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)和其他有關(guān)政策，客觀公正地進行評標(biāo)；
?。ǘ┯邢铝星樾沃坏?，專家應(yīng)主動提出回避，不得擔(dān)任該項目評標(biāo)委員會成員：
1 、屬投標(biāo)人的雇員的；
2 、屬投標(biāo)人主要負責(zé)人的近親屬；
3 、屬評審項目主管部門的負責(zé)人；
4 、與投標(biāo)人有直接經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響公正評審的。
?。ㄈ┳袷卦u標(biāo)工作紀(jì)律，不得與任何投標(biāo)人或者與評標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人私下接觸，不得違反規(guī)定接受上述人員的財物、宴請或者其他好處，不得透露對投標(biāo)文件的評審、中標(biāo)候選人的推薦以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況；
?。ㄋ模?zhǔn)時參加評標(biāo)活動，客觀公正地進行評審，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任；
?。ㄎ澹┕ぷ髯儎踊蚵?lián)系電話改變應(yīng)及時告知市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；
?。┓氖凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)局的管理和監(jiān)督，及時舉報干擾公正評標(biāo)的單位和個人；
?。ㄆ撸﹨⒓邮凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)局組織的培訓(xùn)和考核；
?。ò耍┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第九條 評標(biāo)專家?guī)鞂＜医拥皆u標(biāo)通知后至到達市交易中心前，除告知家庭、任職工作單位外，不得向他人透露已接受通知，或和他人商討與評標(biāo)有關(guān)的任何內(nèi)容。
第十條 評標(biāo)專家?guī)鞂＜以诘竭_市交易中心后，經(jīng)市交易中心確認身份，上交通訊設(shè)備，進入評標(biāo)區(qū)。
專家進入評標(biāo)區(qū)后，應(yīng)當(dāng)服從市交易中心的管理，在完成評標(biāo)報告前，未經(jīng)行政監(jiān)督部門或監(jiān)察部門現(xiàn)場監(jiān)督人員同意，不得擅自離開評標(biāo)區(qū)。
第十一條 評標(biāo)專家?guī)鞂＜矣邢铝星樾沃?，?jīng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局調(diào)查核實的，暫停其參加評標(biāo)資格直至解除聘約：
?。ㄒ唬o正當(dāng)理由不參加市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局組織的培訓(xùn)，或在考核中被評定為不合格的；
?。ǘ┮荒曛胁话赐ㄖ髤⒓釉u標(biāo)達五次的；
（三）一年中沒有按通知時限到達市交易中心，且遲到時間超過 30 分鐘達三次的；
（四）進入評標(biāo)區(qū)后，不服從管理，或未完成評標(biāo)擅自離開評標(biāo)區(qū)的；
?。ㄎ澹┙油ㄖ笾恋竭_市交易中心前，向他人透露與評標(biāo)有關(guān)的任何內(nèi)容的；
?。┕室怆[瞞個人情況，不主動履行回避制度的；
（七）向他人泄露投標(biāo)文件的評審和比較結(jié)果、中標(biāo)候選人的推薦及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況；
（八）評標(biāo)意見偏離評標(biāo)原則，評標(biāo)結(jié)論顯失公平的；
（九）私下接觸投標(biāo)人，接受投標(biāo)人的財物、宴請或者其他好處，影響評審公正的。
?。ㄊ┎宦男性u標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)的。
第十二條 外借評標(biāo)專家?guī)鞂＜覒?yīng)遵照下列管理規(guī)定：
?。ㄒ唬﹨^(qū)（縣）交易中心需借用評標(biāo)專家?guī)鞂＜业模仨氃谡袠?biāo)項目確定合格投標(biāo)人名單后或在開標(biāo)時間 15 天前，持所在區(qū)（縣）交易中心加具意見的《關(guān)于抽取評標(biāo)專家的申請函》，向市交易中心提出申請 , 經(jīng)市交易中心主任審批同意后方可辦理外借手續(xù)；
?。ǘ?外借評標(biāo)專家?guī)鞂＜?采取即抽取即通知的方式確定，借用 評標(biāo)專家?guī)鞂＜?的區(qū)（縣）交易中心必須派專人會同招標(biāo)人及監(jiān)管部門的代表及時接走評標(biāo)專家；
?。ㄈ?外借 評標(biāo)專家在離開市交易中心后的人身安全、接待、保密工作和評標(biāo)活動中的管理以及評標(biāo)報酬等由借用單位負責(zé)。
第十三條 有下列情形之一，評標(biāo)專家?guī)鞂＜乙蠼馄傅?，?yīng)當(dāng)提前 1 個月以書面形式向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提出。
（一）因身體原因不能繼續(xù)勝任評標(biāo)工作的；
?。ǘ┮蚬ぷ髯儎硬辉龠m宜擔(dān)任評標(biāo)專家的；
?。ㄈ┮蚱渌虿辉贀?dān)任評標(biāo)專家的。
解聘時，專家應(yīng)當(dāng)將原聘書交還市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
第十四條 市交易中心每半年應(yīng)當(dāng)將專家參與評標(biāo)的次數(shù)，遲到或未出席評標(biāo)活動次數(shù)及原因，評標(biāo)過程的表現(xiàn)等情況進行匯總，報市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局備案。
第十五條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)市交易中心的報告、現(xiàn)場監(jiān)督或監(jiān)察人員的意見、投訴調(diào)查及處理結(jié)論，以及專家參加培訓(xùn)和考核情況，定期或不定期對專家進行綜合評估。對表現(xiàn)優(yōu)秀的專家予以獎勵，對不服從管理、不依照規(guī)定評標(biāo)或有違法違規(guī)行為的專家，給予相應(yīng)的處理。
第十六條 實行評標(biāo)有償勞務(wù)制度，專家的評標(biāo)報酬由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)支付。
評標(biāo)報酬的最低標(biāo)準(zhǔn)暫定為 200 元 / 每半個工作日。
第十七條 本辦法由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)解釋。
第十八條 本辦法自頒布之日起施行，原汕頭市建設(shè)局《關(guān)于印發(fā)汕頭經(jīng)濟特區(qū)建筑工程評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法的通知》 ( 汕府建 [2006]128 號 ) 同時廢止。