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文件通知
關(guān)于迅速集中開展嚴(yán)厲打擊建筑施工非法違法行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知汕府建通[2010]148號(hào)
瀏覽次數(shù)：1570各區(qū)縣建設(shè)局，市安監(jiān)總站，各施工、監(jiān)理企業(yè):
根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于迅速集中開展嚴(yán)厲打擊建筑施工非法違法行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(粵建質(zhì)函〔2010〕418號(hào))要求，經(jīng)研究，我局決定迅速組織全市集中開展嚴(yán)厲打擊建筑施工非法違法行為專項(xiàng)行動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號(hào)）的要求，在深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，集中開展全市嚴(yán)厲打擊建筑施工非法違法行為專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)肅查處相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員，促進(jìn)工程建設(shè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，及時(shí)排查治理施工安全隱患，有效預(yù)防和減少建筑施工生產(chǎn)安全事故，確保全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。
二、重點(diǎn)內(nèi)容
結(jié)合今年深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)和施工安全監(jiān)督檢查中查出的建筑施工安全生產(chǎn)突出問題以及今年以來發(fā)生的建筑施工生產(chǎn)安全事故情況，重點(diǎn)嚴(yán)厲打擊以下建筑施工非法違法行為：
（一）建設(shè)工程項(xiàng)目不辦理施工許可、安全質(zhì)量監(jiān)督等法定建設(shè)手續(xù)，擅自開工的；
?。ǘ┙ㄔO(shè)單位隨意壓縮工程項(xiàng)目建設(shè)合理工期，不及時(shí)支付或扣減安全生產(chǎn)相關(guān)費(fèi)用，干涉施工單位正常項(xiàng)目建設(shè)管理的；
?。ㄈ┦┕て髽I(yè)無資質(zhì)或超資質(zhì)范圍承攬工程，違法分包和轉(zhuǎn)包工程的；
?。ㄋ模┦┕て髽I(yè)無安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動(dòng)的；
?。ㄎ澹┦┕て髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書，建筑施工特種作業(yè)人員無操作資格證書，從事建筑施工活動(dòng)的；
（六）工程建設(shè)項(xiàng)目施工相關(guān)責(zé)任主體，對(duì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門及其施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)出的安全隱患整改通知，不履行相關(guān)職責(zé)，不落實(shí)整改的。
三、時(shí)間安排
從9月上旬至10月31日，集中時(shí)間深入開展嚴(yán)厲打擊建筑施工非法違法行為。
（一）9月10日前，各區(qū)縣建設(shè)局、市安監(jiān)總站要根據(jù)本通知的工作要求，明確工作任務(wù)，制定具體措施，做好宣傳發(fā)動(dòng)，具體制定實(shí)施方案。
?。ǘ?月10日至10月20日，按照本通知的工作要求，由各區(qū)縣建設(shè)局、市安監(jiān)總站對(duì)所轄工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行逐一排查，對(duì)存在的建筑施工非法違法行為進(jìn)行查處。
?。ㄈ?0月25日前，各區(qū)縣建設(shè)局、市安監(jiān)總站將開展專項(xiàng)行動(dòng)的工作總結(jié)（包括專項(xiàng)行動(dòng)總體情況，排查工作的方式，發(fā)現(xiàn)存在的主要問題，以及查處建筑施工非法違法行為的類別、數(shù)量，下一步工作設(shè)想等）以書面形式報(bào)送我局建管科，并附上執(zhí)法文書復(fù)印件。
?。ㄋ模┰诟鲉挝婚_展專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，我局將開展督查。
四、工作要求
（一）各單位要充分認(rèn)識(shí)本次專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義，對(duì)這次嚴(yán)厲打擊建筑施工非法違法行為專項(xiàng)行動(dòng)予以高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，針對(duì)本地區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真制定符合實(shí)際、切實(shí)可行的實(shí)施方案。
（二）各單位要按照制定的方案，重點(diǎn)打擊容易引發(fā)建筑施工生產(chǎn)安全事故、對(duì)社會(huì)公共利益造成重大損害的非法違法行為，加大對(duì)涉及深基坑、高支模、高層外墻腳手架、地下暗挖等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程以及建筑起重機(jī)械安裝拆卸的非法違法行為的查處力度，特別是對(duì)拒不整改安全隱患的責(zé)任單位和責(zé)任人，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
（三）加大宣傳力度，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，及時(shí)報(bào)道本地區(qū)開展嚴(yán)厲打擊建筑施工非法違法行為專項(xiàng)行動(dòng)的情況，曝光典型案例。
?。ㄋ模┙∪嚓P(guān)制度，加強(qiáng)對(duì)薄弱環(huán)節(jié)的管理。要通過專項(xiàng)行動(dòng)，總結(jié)分析管理制度、機(jī)制存在的問題，并針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，健全相關(guān)管理制度，增強(qiáng)執(zhí)行力度，促進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制的建立。
二〇一〇年八月二十七日