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各區(qū)縣住建局，各質(zhì)監(jiān)站，各建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、審圖單位：

　　《廣東省民用建筑節(jié)能條例》已于今年3月30日經(jīng)省人大常委會審議通過，并于今年7月1日起施行。為充分做好《條例》的宣傳貫徹和實施工作，提出意見如下，請認(rèn)真抓好貫徹落實。

　　一、充分認(rèn)識《條例》頒布實施的重要意義，增強(qiáng)搞好建筑節(jié)能工作的責(zé)任感和緊迫感

　　節(jié)約能源是我國的基本國策，是落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的要求。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國能源資源日趨緊缺，可持續(xù)發(fā)展的承載能力相當(dāng)脆弱。節(jié)約能源已成為我國的一項長期的必須堅持的戰(zhàn)略方針，也是落實科學(xué)發(fā)展觀、推動社會轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措。目前，我市大多數(shù)建筑還屬于高耗能建筑，這個問題不解決，將直接影響經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。該《條例》的實施，對于促進(jìn)我市建筑節(jié)能工作，推動我市資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的建設(shè)，具有十分重要的意義。全市建設(shè)系統(tǒng)一定要正確認(rèn)清建筑節(jié)能的形勢，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，站在全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，提高對建筑節(jié)能工作重要性的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)建筑節(jié)能工作的責(zé)任感和緊迫感。

　　二、認(rèn)真做好《條例》的宣傳工作

　　全市各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和有關(guān)單位，要把宣傳貫徹及實施《條例》作為加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一項重要工作來抓。要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒介，對《條例》進(jìn)行全面報道，為《條例》執(zhí)行創(chuàng)造濃厚社會氛圍和良好輿論環(huán)境，我局在汕頭建設(shè)網(wǎng)設(shè)置了宣傳標(biāo)語滾動欄進(jìn)行宣傳。 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳房慶方廳長 在《廣東省民用建筑節(jié)能條例》宣貫會上的講話 和《條例》全文，各單位可在汕頭建設(shè)網(wǎng)上下載。

　　三、認(rèn)真做好《條例》的貫徹落實

　?。ㄒ唬┲攸c抓好新建建筑節(jié)能。 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要把新建建筑執(zhí)行民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)納入建筑工程全過程監(jiān)管。對不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得頒發(fā)施工許可證，不得出具竣工驗收合格報告。 要建立和完善節(jié)能監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實施情況的監(jiān)督檢查，完善施工圖審查和備案制度，加強(qiáng)建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品的質(zhì)量管理。建立行政審批責(zé)任制和問責(zé)制，按照 “ 誰審批、誰監(jiān)督、誰負(fù)責(zé) ” 的原則，對不按規(guī)定辦事導(dǎo)致新建項目不符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，依法追究責(zé)任，確保新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

　　（二）著力發(fā)展綠色建筑。 發(fā)展綠色建筑是建筑轉(zhuǎn)型升級的方向，是今后建筑節(jié)能工作發(fā)展的重點。發(fā)展綠色建筑已列為“建設(shè)幸福廣東”的五件實事之一，并明確了我省發(fā)展綠色建筑的目標(biāo)：2011年，全省新增綠色建筑37棟以上，其中汕頭1棟綠色建筑以上；2012年，全省新增綠色建筑70棟以上，其中汕頭2棟綠色建筑以上；“十二五”期間，全省新增綠色建筑總量500棟以上，綠色建筑形成一定規(guī)模。

　?。ㄈ┲ν七M(jìn)可再生能源在建筑中的應(yīng)用。 推進(jìn)可再生能源在建筑中的應(yīng)用是《條例》的一項重點內(nèi)容。要結(jié)合實際，在新建建筑中大力推廣太陽能熱水系統(tǒng)。并重點在政府投資的項目中選擇具備條件且有代表性的住宅社區(qū)或公共建筑進(jìn)行太陽能、淺層地能應(yīng)用試點示范，逐步推進(jìn)可再生能源的建筑應(yīng)用。

　?。ㄋ模?積極穩(wěn)妥推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造。 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要會同有關(guān)部門，認(rèn)真做好本行政區(qū)域內(nèi)既有建筑調(diào)查統(tǒng)計和分析工作，制定既有建筑節(jié)能改造計劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

　　四、加強(qiáng)《條例》貫徹實施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　全市各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要認(rèn)真履行《條例》賦予的職責(zé)，加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)民用建筑節(jié)能監(jiān)督管理工作。要加強(qiáng)對貫徹施行《條例》的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立民用建筑節(jié)能工作管理體系和協(xié)調(diào)機(jī)制，明確工作重點，制定工作計劃。我局將結(jié)合實際對《條例》貫徹實施情況進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果將作為節(jié)能評價考核的重要參考。

二〇一一年七月七日