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文件通知
關于印發(fā)汕頭市集中開展建筑施工領域“打非治違”專項行動實施方案的通知（汕府建[2012]78號）
瀏覽次數：1731各區(qū)縣住建局，市安監(jiān)總站，各建筑、監(jiān)理企業(yè)：
現將《汕頭市集中開展建筑施工領域“打非治違”專項行動實施方案》印發(fā)給你們，請結合實際，認真組織實施。
二〇一二年五月十 日
汕頭市集中開展建筑施工領域“打非
治違”專項行動實施方案
根據市府辦《印發(fā)汕頭市集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動實施方案的通知》（汕府辦[2012]63號）要求，為集中開展建筑施工領域打擊非法違法生產經營建設、治理糾正違規(guī)違章行為（以下簡稱“打非治違”）， 特制定如下方案：
一、總體要求
根據市府辦《印發(fā)汕頭市集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動實施方案的通知》（汕府辦[2012]63號）的總體部署，緊密結合本地建筑安全生產工作實際情況，集中開展建筑施工領域“打非治違”專項行動，及時發(fā)現和治理消除建筑施工現場生產安全隱患，有效防范和遏制建筑生產安全事故，切實維護人民群眾的生命財產安全，為社會經濟穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
二、重點內容
各區(qū)縣住建局和市安監(jiān)總站要加強部門聯動，以工程質量安全為核心，嚴格依照建筑施工有關法律法規(guī)和標準規(guī)范，采取嚴厲有效的措施，重點集中打擊和整治以下行為：
?。ㄒ唬┙ㄔO單位規(guī)避招標，將工程發(fā)包給不具備相應資質、無安全生產許可證的施工單位的行為；
?。ǘ┙ㄔO單位不辦理施工許可、質量安全監(jiān)督等手續(xù)的行為；
?。ㄈ┙ㄔO單位隨意壓縮工程項目建設合理工期，不及時支付或扣減安全生產管理費用，干涉施工單位對項目建設的正常管理的行為；
（四）施工單位弄虛作假，無相關資質或超越資質范圍承攬工程、轉包工程、違法分包工程的行為；
?。ㄎ澹┦┕挝徊话磸娭菩詷藴适┕ぁ⑼倒p料、以次充好的行為；
?。┦┕挝恢饕撠熑恕㈨椖控撠熑?、專職安全生產管理人員無安全生產考核合格證書，特種作業(yè)人員無操作資格證書，從事施工活動的行為；
?。ㄆ撸┦┕挝徊徽J真執(zhí)行生產安全事故報告、主要負責人及項目負責人施工現場帶班、生產安全隱患排查治理等制度規(guī)定的行為；
（八）施工單位不執(zhí)行《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》的規(guī)定，不按照建筑施工安全技術標準規(guī)范的要求，對深基坑、高支模、腳手架、建筑起重機械等重點工程部位進行安全管理的行為；
?。ň牛┦┕挝徊恢贫ㄓ嗅槍π院涂刹僮餍缘淖鳂I(yè)規(guī)程、施工現場管理混亂，違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的行為。
三、時間安排
從2012年5月開始到9月，分四個階段開展建筑施工領域“打非治違”專項行動：
（一）自查自糾階段（發(fā)文之日起至5月底）。各區(qū)縣住建局和市安監(jiān)總站要結合實際，抓緊制定本地區(qū)本部門建筑施工領域“打非治違”專項行動的實施方案，并于5月20日前報送局質安科（含電子文檔）。要迅速動員部署，督促建筑施工企業(yè)全面開展自查自糾工作，及時發(fā)現、認真整改非法違法和違規(guī)違章行為。
?。ǘ┘姓坞A段（6月至7月）。在企業(yè)自查自糾工作基礎上，各區(qū)縣住建局和市安監(jiān)總站要對非法違法和違規(guī)違章行為進行集中整治。始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢，對有關的責任單位和人員，依法嚴格追究責任。注重源頭治理，構建現場和市場的聯動機制。
?。ㄈ┤鏅z查階段（8月）。各區(qū)縣住建局和市安監(jiān)總站要對“打非治違”專項行動開展情況進行全面檢查。對重點企業(yè)、重點項目、重點環(huán)節(jié)開展專項檢查、抽查，嚴格落實安全生產責任，推動“打非治違”專項行動深入開展。
?。ㄋ模┒讲榭偨Y階段（9月）。各區(qū)縣住建局和市安監(jiān)總站要認真總結本地區(qū)開展建筑施工領域“打非治違”專項行動的情況，深入分析取得的成績和存在的問題，形成專項工作書面總結，并于9月3日前報送我局質安科（含電子文檔）。我局將適時組織督查組進行督查檢查。
四、工作要求
為切實加強領導，我局成立由 副局長楊 鮀 生 任組長、質安科和市安監(jiān)總站負責人為成員的建筑施工領域“打非治違”專項行動領導小組，專項行動日常工作由局質安科負責。各區(qū)縣住建局和市安監(jiān)總站要成立相應機構，切實加強組織領導，認真解決存在的問題，推動我市建筑施工領域“打非治違”專項行動深入開展，確保取得實效。通過專項行動的集中開展，加強建筑安全各項工作，強化法規(guī)制度落實，提高安全保障能力，構建安全生產長效機制。