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市房管局，各區(qū)縣住建局，各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)：

　　為貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于印發(fā)政府工作報(bào)告重點(diǎn)督辦事項(xiàng)和2014年十件民生實(shí)事任務(wù)分解工作方案的通知》(汕府〔2014〕24號(hào))，如期完成《汕頭市社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng) 建設(shè)三年規(guī)劃(2012-2014年)》關(guān)于住建系統(tǒng)的建設(shè)任務(wù)：整合全市住宅小區(qū)、公共建筑等視頻圖像采集資源，建設(shè)3750個(gè)視頻監(jiān)控點(diǎn)。現(xiàn)提出如下意見，請(qǐng)予貫徹落實(shí)。

　　一、切實(shí)提高對(duì)整合、建設(shè)住宅小區(qū)、公共建筑二類視頻監(jiān)控點(diǎn)重要性的認(rèn)識(shí)

　　整合、建設(shè)住宅小區(qū)、公共建筑二類視頻監(jiān)控點(diǎn)是我市2013年十件民生實(shí)事之一，是全面開展平安社區(qū)，推進(jìn)群防群治，加快社會(huì)治安視頻監(jiān)控和治安防控設(shè)施建設(shè)，打造人防、物防、技防、制度防“四位一體”的社會(huì)治安立體防控體系的總體部署。各單位、企業(yè)要以服務(wù)社會(huì)建設(shè)為目標(biāo)，以提升現(xiàn)代城市管理水平和社會(huì)治安“打、防、管、控”能力為根本，以資源整合和聯(lián)網(wǎng)共享應(yīng)用為基礎(chǔ)，以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為保障，整合建設(shè)各轄區(qū)和各住宅小區(qū)、公共建筑的二類視頻監(jiān)控系統(tǒng)。為維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定，提高綜合治理水平，提升人民群眾安全感，實(shí)現(xiàn)平安社區(qū)，成為構(gòu)建我市新型社會(huì)治安防控體系中牢不可破的基石之一。

　　二、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)整合、建設(shè)住宅小區(qū)、公共建筑二類視頻監(jiān)控點(diǎn)的主要內(nèi)容和要求

　　1.各單位、企業(yè)在現(xiàn)有視頻資源基礎(chǔ)上，整合全市住宅小區(qū)、公共建筑等視頻圖像采集資源，并接入公安視頻報(bào)警監(jiān)控中心不少于40%或新建3750個(gè)二類圖像采集點(diǎn)。其中采用高清攝像技術(shù)的二類圖像采集點(diǎn)不低于新建總數(shù)的30%。

　　2.二類圖像采集點(diǎn)由建設(shè)應(yīng)用單位直接建設(shè)、管理和運(yùn)維，并由建設(shè)應(yīng)用單位負(fù)責(zé)通過社會(huì)視頻專網(wǎng)接入和實(shí)現(xiàn)與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)，其視頻圖像由建設(shè)應(yīng)用單位進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控和錄像。二類點(diǎn)圖像要達(dá)到D1(分辨率：720X576，圖像幀率：≥25幀/秒)或4CIF(分辨率：704X576，圖像幀率：≥25幀/秒)格式存儲(chǔ);采用高清攝像技術(shù)的二類點(diǎn)圖像要達(dá)到高清(分辨率：1280X720，圖像幀率：≥25幀/秒，雙碼流)格式存儲(chǔ);二類點(diǎn)圖像存儲(chǔ)時(shí)間≥15天，二類圖像采集點(diǎn)的完好率≥90%。

　　3.二類圖像采集點(diǎn)由建設(shè)應(yīng)用單位進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控，并配合公安機(jī)關(guān)根據(jù)本轄區(qū)治安實(shí)際情況，通過社會(huì)視頻專網(wǎng)由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)看、操控。聯(lián)網(wǎng)設(shè)備建設(shè)和線路的租賃費(fèi)用由建設(shè)應(yīng)用單位負(fù)責(zé)。

　　4.在新監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)在能保障原有系統(tǒng)正常使用的前提下進(jìn)行擴(kuò)容、改建、升級(jí)或新建，充分利用原有系統(tǒng)，保護(hù)已有投資。

　　5.對(duì)于新建視頻監(jiān)控系統(tǒng)要做好驗(yàn)收工作，監(jiān)控系統(tǒng)在竣工使用前，要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定，組織好檢測、驗(yàn)收工作，驗(yàn)收不合格的一律不得投入使用。

　　6.對(duì)于新建住宅小區(qū)、公共建筑，開發(fā)企業(yè)應(yīng)確保技防設(shè)施與主體工程同規(guī)劃、同設(shè)計(jì)、同施工，設(shè)計(jì)、審圖和質(zhì)監(jiān)單位應(yīng)嚴(yán)格按照《廣東省安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》及相關(guān)規(guī)范要求，進(jìn)行設(shè)計(jì)、審圖和驗(yàn)收工作。

　　7.對(duì)于老舊小區(qū)和獨(dú)立樓院視頻監(jiān)控系統(tǒng)新建或改造困難問題，各物業(yè)管理公司應(yīng)積極配合各社區(qū)居委、業(yè)主委員會(huì)等結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，運(yùn)用市場手段籌資、發(fā)動(dòng)群眾出資等形式，對(duì)所屬轄區(qū)技防系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造。

　　8.監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用單位要加強(qiáng)管理應(yīng)用，要建立高效合理的視頻監(jiān)控運(yùn)維管理機(jī)制，科學(xué)設(shè)置運(yùn)維管理機(jī)構(gòu)及人員。明確監(jiān)看人員、處置人員和設(shè)備維護(hù)人員的職責(zé)任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)二類圖像采集點(diǎn)的維護(hù)、檢修工作，建立健全值班、臺(tái)賬、保密等規(guī)章制度，嚴(yán)明工作紀(jì)律，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使監(jiān)控系統(tǒng)工作人員熟練掌握實(shí)用技能，發(fā)揮效能，做到“24小時(shí)不眨眼，監(jiān)控24小時(shí)不斷人”，真正實(shí)現(xiàn)平安社區(qū)、平安汕頭。

　　三、抓緊上報(bào)住宅小區(qū)、公共建筑二類視頻監(jiān)控點(diǎn)統(tǒng)計(jì)表

　　請(qǐng)各區(qū)縣住建局，各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)落實(shí)專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)匯總現(xiàn)已建成的二類圖像采集點(diǎn)，并填寫附件《汕頭市住宅小區(qū)、公共建筑二類視頻監(jiān)控點(diǎn)統(tǒng)計(jì)表》，于5月21日前報(bào)送我局綜合管理科(住房科)。其中，市直房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)直接報(bào)送市住建局綜合管理科(住房科);市直物業(yè)管理企業(yè)，與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有隸屬關(guān)系的由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)統(tǒng)一匯總報(bào)送市住建局綜合管理科(住房科)，與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)無隸屬關(guān)系的，直接報(bào)送市房管局物業(yè)管理科，由市房管局匯總后報(bào)市住建局綜合管理科(住房科);區(qū)縣屬企業(yè)直接報(bào)送區(qū)縣住建局，由區(qū)縣住建局匯總后報(bào)市住建局綜合管理科(住房科)。

　　附件：汕頭市住宅小區(qū)、公共建筑二類視頻監(jiān)控點(diǎn)統(tǒng)計(jì)表　

　　2014年5月7日

　　(市住建局綜合管理科(住房科)聯(lián)系人：胡躍娜、黃秋航聯(lián)系電話：88572047、88572045，傳真：88566316，郵箱：zfbz@stjs.gov.cn)