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廣東省人民政府關于印發(fā)廣東省深化泛珠三角區(qū)域合作實施意見的通知粵府〔2017〕8號
瀏覽次數(shù)：593廣東省人民政府關于印發(fā)廣東省深化
泛珠三角區(qū)域合作實施意見的通知
各地級以上市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機構：
現(xiàn)將《廣東省深化泛珠三角區(qū)域合作實施意見》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向省發(fā)展改革委反映。
廣東省人民政府
2017年1月20日
廣東省深化泛珠三角區(qū)域合作實施意見
為深入貫徹落實《國務院關于深化泛珠三角區(qū)域合作的指導意見》(國發(fā)〔2016〕18號)，推動我省在泛珠三角區(qū)域“9+2”各方合作中發(fā)揮更加積極的作用，根據(jù)《國家發(fā)展改革委辦公廳關于印發(fā)〈深化泛珠三角區(qū)域合作重點工作分工方案〉的通知》(發(fā)改辦地區(qū)〔2016〕1304號)、《國家發(fā)展改革委辦公廳關于印發(fā)深化泛珠三角區(qū)域合作近期工作要點的通知》(發(fā)改辦地區(qū)〔2016〕2455號)有關要求，制定本實施意見。
一、總體要求
(一)指導思想。
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持“政府引導、統(tǒng)籌推進，改革引領、創(chuàng)新驅(qū)動，優(yōu)勢互補、合作共贏，陸海統(tǒng)籌、全面開放，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的原則，著力深化改革、擴大開放，推動我省在泛珠三角區(qū)域“9+2”各方合作中發(fā)揮更大的作用，推動內(nèi)地九省區(qū)一體化發(fā)展，深化與港澳更加緊密合作，促進泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展，共同打造全國改革開放先行區(qū)、全國經(jīng)濟發(fā)展重要引擎、內(nèi)地與港澳深度合作核心區(qū)、“一帶一路”建設重要區(qū)域、生態(tài)文明建設先行先試區(qū)，共同構建經(jīng)濟繁榮、社會和諧、生態(tài)良好的泛珠三角區(qū)域。
(二)戰(zhàn)略定位。
——深化合作排頭兵。進一步增強大局意識和責任意識，積極擔當經(jīng)濟大省的責任和義務，更加主動加強與泛珠合作各方的溝通、銜接，不斷強化合作機制，更加主動推進統(tǒng)一市場建設、基礎設施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展，在體制改革、對外開放、創(chuàng)新發(fā)展方面進一步增強服務、輻射作用。
——改革開放先行地。充分發(fā)揮廣東作為國家“一帶一路”戰(zhàn)略樞紐、經(jīng)貿(mào)合作中心和重要引擎的功能和經(jīng)濟特區(qū)、中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)的帶動作用，著力抓好深化改革各項試點工作，在完善社會主義市場經(jīng)濟體制、推進經(jīng)濟建設、對外開放、社會管理、生態(tài)文明建設等方面積極開展先行先試，攜手泛珠各方共同拓展參與“一帶一路”建設的廣度和深度，為泛珠區(qū)域和全國深化改革、擴大開放積累經(jīng)驗。
——創(chuàng)新發(fā)展重要引擎。以建設珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和全面創(chuàng)新改革試驗試點省為契機，創(chuàng)新合作機制，提升合作水平。把協(xié)同創(chuàng)新與珠江—西江經(jīng)濟帶、粵桂黔高鐵經(jīng)濟帶合作試驗區(qū)、粵桂合作特別試驗區(qū)、閩粵經(jīng)濟合作區(qū)等跨省區(qū)重大平臺建設結合起來，在區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展方面發(fā)揮重要示范帶動作用，成為促進全國創(chuàng)新發(fā)展的重要引擎。
——與港澳深度合作核心區(qū)。在內(nèi)地與香港、澳門關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系的安排(CEPA)及其補充協(xié)議框架下，充分發(fā)揮我省與港澳聯(lián)系密切以及“一國兩制”的優(yōu)勢，深化各領域合作，協(xié)助港澳拓展發(fā)展空間，推動泛珠區(qū)域提升開放型經(jīng)濟水平。
——生態(tài)合作先行區(qū)。主動建立跨區(qū)域的生態(tài)建設、生態(tài)保護和污染防治聯(lián)動機制，積極開展跨省區(qū)流域水資源保護、水污染防護、大氣污染綜合治理，強化跨省區(qū)生態(tài)保護和修復，推動泛珠區(qū)域清潔生產(chǎn)，開展生態(tài)保護補償試點，為打造生態(tài)文明建設先行先試區(qū)提供重要支撐。
(三)合作目標。
到2020年左右，實現(xiàn)以下合作目標：
——緊密合作格局基本形成?；浉郯拇鬄硡^(qū)、珠江-西江經(jīng)濟帶、粵桂黔滇高鐵經(jīng)濟帶、瓊州海峽經(jīng)濟帶和東江生態(tài)經(jīng)濟帶等跨區(qū)域合作建設目標初步實現(xiàn);粵港澳、粵閩、粵桂瓊等海洋經(jīng)濟合作圈基本建成;以粵港澳大灣區(qū)為龍頭，以珠江—西江經(jīng)濟帶為腹地，帶動中南、西南地區(qū)發(fā)展，輻射東南亞、南亞的經(jīng)濟發(fā)展格局基本形成。
——經(jīng)濟發(fā)展深度融合。我省與泛珠內(nèi)地八省區(qū)間統(tǒng)一、開放的市場體系初步建立;交通、信息、能源等基礎設施互聯(lián)互通水平顯著提高;廣東在泛珠區(qū)域創(chuàng)新體系中的輻射、協(xié)調(diào)作用進一步提升，區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系初步形成;分工合理、布局優(yōu)化的先進產(chǎn)業(yè)集群逐步建立，區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作體系初步形成;以粵港澳大灣區(qū)建設推動內(nèi)地九省區(qū)與港澳合作進一步深化;廣東作為我國改革開放試驗田的作用進一步強化，推動區(qū)域內(nèi)體制創(chuàng)新明顯加快、對內(nèi)對外開放水平明顯提高。
——社會發(fā)展共享共治。內(nèi)地九省區(qū)教育、醫(yī)療、文化等資源共享水平明顯提升，社會治理區(qū)域協(xié)調(diào)水平明顯提高?？鐓^(qū)域環(huán)境保護與治理成效顯著，生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護和治理機制明顯強化，東江、西江、九洲江等流域補償機制初步建立。
——合作機制進一步完善。在國家的支持和指導下，行政首長聯(lián)席會議和省(區(qū))部際協(xié)商會議對區(qū)域重大合作事項的決策、推動和協(xié)調(diào)作用進一步發(fā)揮，泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇成為促進泛珠三角區(qū)域合作的重要智庫，泛珠合作發(fā)展研究院和泛珠合作發(fā)展基金為深化泛珠合作提供強大的智力支持和資金保障。
二、主要任務
(一)深化區(qū)域經(jīng)濟合作發(fā)展。
1.優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展格局。共同編制實施《泛珠三角區(qū)域合作發(fā)展規(guī)劃》、《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和《北部灣城市群規(guī)劃》等重大區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。大力推進珠江—西江經(jīng)濟帶、粵桂黔高鐵經(jīng)濟帶、瓊州海峽經(jīng)濟帶、東江生態(tài)經(jīng)濟帶建設，合力構建沿江、沿海、沿重要交通干線的經(jīng)濟發(fā)展帶。建立毗鄰省區(qū)間發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)群規(guī)劃、城市群規(guī)劃銜接機制，推動空間布局協(xié)調(diào)、時序安排同步。注重陸海統(tǒng)籌，協(xié)同福建、廣西、海南等省區(qū)及港澳合作發(fā)展海洋經(jīng)濟，積極構建粵港澳、粵閩、粵桂瓊?cè)蠛Ｑ蠼?jīng)濟合作圈，共同科學開發(fā)海洋資源，保護海洋生態(tài)環(huán)境。(省發(fā)展改革委牽頭，省經(jīng)濟和信息化委、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、商務廳、海洋與漁業(yè)廳、交通運輸廳、港澳辦及有關地級以上市政府等按職責分工負責)
加快發(fā)展珠江-西江經(jīng)濟帶，推動西江航道整治、大藤峽水利樞紐和西江航道擴能升級工程建設。加強經(jīng)濟帶沿線城市在科研創(chuàng)新、人才交流、金融合作、旅游合作、產(chǎn)業(yè)對接等方面合作，推動沿線產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作共建和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。啟動編制《珠江-西江岸線開發(fā)利用和保護總體規(guī)劃》、《珠江-西江生態(tài)綜合治理規(guī)劃》等相關專項規(guī)劃，完善區(qū)域環(huán)保合作機制。(省發(fā)展改革委牽頭，省交通運輸廳、水利廳、環(huán)境保護廳及交通運輸部珠江航務管理局等按職責分工負責)
攜手港澳共同打造粵港澳大灣區(qū)，以大灣區(qū)建設為重點，推進大珠三角世界級城市群建設，輻射引領泛珠區(qū)域梯度發(fā)展。建設世界級城市群，促進城市群之間和城市群內(nèi)部分工協(xié)作。(省發(fā)展改革委牽頭，有關地級以上市政府等按職責分工負責)
2.共同培育先進產(chǎn)業(yè)集群。順應“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢，積極推動國家超級計算廣州中心、深圳中心與貴陽國家大數(shù)據(jù)中心、中國-東盟(欽州)華為云計算和大數(shù)據(jù)中心等合作聯(lián)動，推進制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化和智能化。推動珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶和珠江東岸電子信息產(chǎn)業(yè)集群與泛珠合作各方的產(chǎn)業(yè)協(xié)作，在高端新型電子信息、生物技術、高端裝備制造、半導體照明、新材料等產(chǎn)業(yè)方面加強合作，建立跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)鏈，培育形成優(yōu)勢互補、分工合理、布局優(yōu)化的先進產(chǎn)業(yè)集群，共同打造“中國制造2025”轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)和世界先進制造業(yè)基地。探索以“軌道交通+產(chǎn)業(yè)園區(qū)+人才小鎮(zhèn)+公共配套”為要素的都市圈城際住房合作模式。(省經(jīng)濟和信息化委牽頭，省商務廳、科技廳、住房城鄉(xiāng)建設廳及有關地級以上市政府等按職責分工負責)
改革服務業(yè)發(fā)展體制，創(chuàng)新發(fā)展模式和業(yè)態(tài)，擴大服務業(yè)對內(nèi)對外開放，依托中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)和粵港澳服務貿(mào)易自由化示范基地，深化粵港澳合作，打造粵港澳服務貿(mào)易自由化升級版。(省發(fā)展改革委牽頭，省商務廳、港澳辦等按職責分工負責)
加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加強與海南省的南繁育種合作以及與湖南、廣西、江西等省區(qū)的糧食產(chǎn)銷合作，與廣西開展特色農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設合作，共同推動供港澳農(nóng)產(chǎn)品基地建設，共同打造西江沿岸生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。促進與泛珠合作各方農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)共享。攜手海南、廣西、福建深化與東盟國家的漁業(yè)合作。(省農(nóng)業(yè)廳牽頭，省海洋與漁業(yè)廳等按職責分工負責)
3.引導產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域有序合作。積極推動我省與泛珠區(qū)域內(nèi)省區(qū)有序開展產(chǎn)業(yè)組團式和集群式發(fā)展。推動泛珠合作各方共同制定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導目錄，建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移跨區(qū)域合作機制。(省商務廳牽頭，省經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委等按職責分工負責)
充分發(fā)揮各類合作平臺在促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的積極作用，大力推進粵桂合作特別試驗區(qū)、閩粵經(jīng)濟合作區(qū)、粵湘開放合作試驗區(qū)、湛江—北海粵桂北部灣經(jīng)濟合作區(qū)、湛江-玉林經(jīng)濟示范區(qū)、廣州泛珠合作園區(qū)、廣安(深圳)產(chǎn)業(yè)園等跨省區(qū)合作平臺建設。(省發(fā)展改革委牽頭，省有關單位及有關地級以上市政府等按職責分工負責)
(二)大力推進統(tǒng)一市場建設。
4.實施統(tǒng)一的市場規(guī)則。清理阻礙要素合理流動的各種規(guī)定和做法，主動與泛珠合作各方相關部門對接，推動實施統(tǒng)一的市場準入制度和標準，推動各類生產(chǎn)要素跨區(qū)域有序自由流動和優(yōu)化配置，規(guī)范發(fā)展綜合性產(chǎn)權交易市場。(省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、人力資源社會保障廳、商務廳、國資委、工商局、金融辦等按職責分工負責)
加強標準制訂合作，推進產(chǎn)品檢驗、計量檢定、品牌評價、資質(zhì)認證等結果互認，促進商品自由流通，有序推動服務業(yè)區(qū)域標準制定。(省食品藥品監(jiān)管局、質(zhì)監(jiān)局、工商局等按職責分工負責)
推動建立統(tǒng)一的市場執(zhí)法標準和監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，推動實現(xiàn)市場主體基礎信息互聯(lián)互通、市場監(jiān)管信息共享共認、市場監(jiān)管措施協(xié)調(diào)聯(lián)動、消費者異地投訴處理和行政執(zhí)法相互協(xié)作。(省工商局牽頭，省發(fā)展改革委、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局等按職責分工負責)
規(guī)范行政處罰自由裁量權，探索建立區(qū)域行政處罰裁量基準制度，推動內(nèi)地九省區(qū)行政處罰裁量權的運用逐步統(tǒng)一。(省法制辦牽頭，省工商局等按職責分工負責)
5.加強社會信用體系建設合作。推動建立區(qū)域信用聯(lián)動機制，開展區(qū)域信用體系建設合作與交流，促進信用建設經(jīng)驗成果及信用市場服務的互通、互認和互用。推進社會信用體系建設合作，與全國信用信息共享交換平臺實現(xiàn)對接，以統(tǒng)一社會信用代碼為標識，實現(xiàn)企業(yè)登記、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等信用信息的共享交換。建立完善統(tǒng)一的企業(yè)信用分類標準，實現(xiàn)跨地區(qū)信用聯(lián)合懲戒，完善“一處失信、處處受限”的失信懲戒機制。(省發(fā)展改革委牽頭，省社會信用體系建設統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組成員單位等按職責分工負責)
6.構建區(qū)域大通關體制。加快建立大通關電子口岸信息平臺，推進電子口岸互聯(lián)互通和資源共享。完善口岸綜合服務體系和口岸聯(lián)絡協(xié)調(diào)機制，推動我省與內(nèi)地省區(qū)口岸通關協(xié)作、與港澳地區(qū)通關協(xié)調(diào)，實現(xiàn)口岸管理相關部門信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助。在中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)全面實施涵蓋海關、檢驗檢疫、外匯、邊檢、海事等管理部門的國際貿(mào)易“單一窗口”，進一步優(yōu)化口岸監(jiān)管執(zhí)法流程和通關流程，為區(qū)域大通關創(chuàng)造經(jīng)驗。探索在海關特殊監(jiān)管區(qū)等地實施“單一窗口”。優(yōu)化完善我省與福建、廣西、海南等泛珠區(qū)域通關一體化機制，加強與長江經(jīng)濟帶等區(qū)域通關一體化合作，進一步擴大通關一體化范圍。(省口岸辦、質(zhì)監(jiān)局，海關廣東分署，廣東、深圳、珠海出入境檢驗檢疫局等按職責分工負責)
(三)推進重大基礎設施一體化建設。
7.共建現(xiàn)代化綜合交通運輸體系。加強與泛珠合作各方交通基礎設施互聯(lián)互通，構建安全、低碳和便捷的綜合交通運輸體系，增強對區(qū)域發(fā)展的支撐能力。規(guī)劃建設服務和輻射泛珠合作各方的高快速鐵路網(wǎng)和高速公路網(wǎng)，實現(xiàn)到2020年內(nèi)地九省區(qū)省會城市高速鐵路互聯(lián)互通。著力推進海陸空綜合互聯(lián)互通，積極發(fā)展跨境多式聯(lián)運，完善統(tǒng)一相關標準規(guī)范和服務規(guī)則，加快建設具有多式聯(lián)運功能的貨運樞紐和物流園區(qū)，完善樞紐節(jié)點集疏運體系。加快智能物流網(wǎng)絡建設，推進交通運輸物流公共信息平臺發(fā)展，建設面向東南亞、南亞的區(qū)域性國際物流公共信息平臺。著力構建區(qū)域國際物流主干網(wǎng)絡，大力推進國際物流通道建設。(省發(fā)展改革委、交通運輸廳牽頭)
鐵路方面。共同推進區(qū)域內(nèi)列入國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》的項目建設，推進合浦至湛江鐵路、贛州至深圳客專、龍川至龍巖客專、瑞金至梅州鐵路、韶關至柳州鐵路、羅定至岑溪鐵路、柳州至廣州、瓊州海峽跨海通道工程、湛海鐵路擴能工程、黎湛鐵路電氣化改造工程、洛湛鐵路電氣化等項目建設，規(guī)劃研究張家界經(jīng)湛江至?？诼糜胃哞F、深圳至肇慶客專(銜接貴廣、南廣高速鐵路)、沿海高鐵漳州至汕尾段等鐵路項目。(省發(fā)展改革委、交通運輸廳牽頭，廣鐵集團等按職責分工負責)
公路方面。加快跨區(qū)域高速公路、干線公路建設和升級改造，打通省際“斷頭路”、“瓶頸路”。加快推進港珠澳大橋、廣佛肇至梧州高速、玉林至湛江高速、連山至賀州高速、寧都至龍川高速、甬莞高速、深中通道等項目建設。著力解決制約甩掛運輸發(fā)展的瓶頸問題，推進泛珠三角區(qū)域甩掛運輸網(wǎng)絡化發(fā)展。(省交通運輸廳牽頭，省發(fā)展改革委等按職責分工負責)
港口航運方面。優(yōu)化沿海港口功能布局，增強沿海港口對內(nèi)陸地區(qū)的服務能力。積極發(fā)展沿海港、沿江港與無水港的聯(lián)動體系，共同發(fā)展現(xiàn)代物流、臨港產(chǎn)業(yè)，推進北部灣港口群協(xié)調(diào)發(fā)展。聯(lián)合海南省在瓊州海峽南北岸規(guī)劃建設新客貨滾裝碼頭，提高瓊州海峽客貨滾裝運輸服務能力和水平;加快瓊州海峽港航一體化發(fā)展，編制實施瓊州海峽經(jīng)濟帶和瓊州海峽南北兩岸發(fā)展規(guī)劃。共同推進西江、北江等珠江主要干支流高等級航道建設。完善珠江水運發(fā)展協(xié)調(diào)機制，推進實施《珠江水運科學發(fā)展行動計劃(2016-2020)》。(省交通運輸廳、發(fā)展改革委，交通運輸部珠江航務管理局，有關地級以上市政府等按職責分工負責)
航空方面。支持泛珠區(qū)域空域資源統(tǒng)籌管理，進一步推動區(qū)域內(nèi)各國際機場航權開放，推進廣州白云國際機場世界級航空樞紐和深圳寶安國際機場國際航運建設，強化與區(qū)域內(nèi)其他機場的協(xié)調(diào)聯(lián)動，服務泛珠和全國。優(yōu)化完善機場布局，加快推進我省支線機場建設及與周邊區(qū)域的聯(lián)動。推動加密區(qū)域內(nèi)城市間航線航班，促進區(qū)域內(nèi)客貨快速運送。推進珠三角世界級機場群建設，以及與區(qū)域內(nèi)其他重要機場的協(xié)調(diào)聯(lián)動。(民航中南管理局、省發(fā)展改革委、省機場管理集團、深圳機場集團等按職責分工負責)
8.共建能源供應保障體系。加快推進區(qū)域間電源與電網(wǎng)建設，在珠三角地區(qū)科學布局建設熱電聯(lián)產(chǎn)、調(diào)峰電源和分布式能源站等支撐電源的同時，與周邊省份開展電力輸送及煤炭、油氣儲運合作。合作發(fā)展新能源和可再生能源。合理增加接收西電，落實《云電送粵“十三五”框架協(xié)議》和《黔電送粵“十三五”框架協(xié)議》，建設滇西北至廣東±800千伏特高壓直流輸電工程，加大配電網(wǎng)的建設與改造力度。推進西氣東輸三線等油氣管道建設，完善區(qū)域性油氣管網(wǎng)建設。(省發(fā)展改革委牽頭，省國土資源廳、水利廳等按職責分工負責)
9.合力完善水利基礎設施體系。推動區(qū)域防洪供水工程和綜合防洪抗旱減災體系建設，保障區(qū)域防洪供水安全，確保對港澳供水安全;加快推進韓江高陂水利樞紐工程建設，推進環(huán)北部灣水資源配置工程前期工作，支持澳門防洪(潮)排澇體系建設，統(tǒng)籌實施珠江干支流河道崩岸治理及河道綜合整治工程。加強與福建、廣西等省區(qū)標準江海堤圍建設的相互銜接，推進實施千里海堤達標加固工程，加快西江、北江、東江和韓江干流堤圍達標建設。推進珠江流域綜合整治開發(fā)，聯(lián)合實施水源涵養(yǎng)和水土保持能力提升工程。落實最嚴格水資源管理制度，推動開展江河水量分配，依法對區(qū)域內(nèi)的年度用水實行總量管理，強化規(guī)劃和項目水資源論證，嚴格水功能區(qū)監(jiān)督管理。加強水資源保護與開發(fā)利用，強化區(qū)域水資源管理。推動加快制定出臺珠江水量調(diào)度條例。推進水利信息化建設，提高跨省區(qū)流域水資源調(diào)控、水利管理和工程運行信息化水平。(省水利廳、水利部珠江水利委員會牽頭，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、國土資源廳、環(huán)境保護廳、海洋與漁業(yè)廳等按職責分工負責)
10.加強信息設施互聯(lián)互通。加快構建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施，建設區(qū)域通信樞紐，推動區(qū)域網(wǎng)絡基礎設施建設升級，強化信息網(wǎng)絡安全。加強廣州等國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點互聯(lián)工程建設，實施省際骨干網(wǎng)絡優(yōu)化工程，建設區(qū)域骨干網(wǎng)核心節(jié)點，提升網(wǎng)絡傳輸能力及網(wǎng)間互聯(lián)互通水平。推動開展“寬帶中國”示范城市(群)創(chuàng)建工作，貫徹實施光纖到戶國家強制標準。加強與江西、福建合作，推進原中央蘇區(qū)農(nóng)村超高速無線局域網(wǎng)應用試點。實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，加強與泛珠區(qū)域的對接，打造具有國際競爭力的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，打造區(qū)域數(shù)據(jù)中心，著力構建重點領域信息共享平臺。(省通信管理局牽頭，省經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委等按職責分工負責)
(四)促進區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。
11.構建區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系。加強與泛珠各方對接合作，推進珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設，充分發(fā)揮廣州、深圳的創(chuàng)新引領與輻射帶動作用，將珠三角地區(qū)建設成為國際一流科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，進一步推動泛珠區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展水平。加強深港創(chuàng)新圈等區(qū)域科技創(chuàng)新合作，加快落馬洲河套地區(qū)開發(fā)，推進深港創(chuàng)新及科技園建設，構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的泛珠區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系。制定區(qū)域科技創(chuàng)新基礎平臺共享規(guī)則，率先相互開放國家級和省級重點實驗室、中試基地等試驗平臺。加強區(qū)域內(nèi)國家國際科技合作基地的橫向交流和聯(lián)系。深化產(chǎn)學研合作，共建協(xié)同創(chuàng)新平臺，聯(lián)合開展重大科技攻關，共同實施科技創(chuàng)新工程。組建區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，聯(lián)合開展產(chǎn)業(yè)重大共性科技攻關，推動科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。(省科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、教育廳、住房城鄉(xiāng)建設廳，省科學院，有關地級以上市政府等按職責分工負責)
12.優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境。鼓勵和支持社會資本設立泛珠三角區(qū)域創(chuàng)業(yè)投資基金，激發(fā)區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。深化區(qū)域知識產(chǎn)權合作，完善泛珠三角區(qū)域知識產(chǎn)權合作聯(lián)席會議制度，促進知識產(chǎn)權創(chuàng)造，健全知識產(chǎn)權保護協(xié)作機制，推進區(qū)域知識產(chǎn)權信息共享，完善區(qū)域?qū)＠矸照\信建設。推動區(qū)域內(nèi)知識產(chǎn)權司法協(xié)作，建立跨省區(qū)知識產(chǎn)權保護聯(lián)盟。推動中新廣州知識城開展國家知識產(chǎn)權運用和保護綜合改革試點，為區(qū)域內(nèi)知識產(chǎn)權保護創(chuàng)造可復制推廣的經(jīng)驗。推動建立區(qū)域科技人才資源庫，完善區(qū)域科技人才市場體系，推動科技人才交流與共享。(省發(fā)展改革委、知識產(chǎn)權局、工商局、版權局、人力資源社會保障廳、科技廳及廣州市政府等按職責分工負責)
(五)加強社會事業(yè)領域合作。
13.促進教育文化合作。建立跨省區(qū)教育合作交流平臺，開展師資培訓、課程改革、實訓基地建設、畢業(yè)生就業(yè)等方面合作。建立區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育資源相互交流、共建共享機制，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。鼓勵我省高校與區(qū)域內(nèi)其他高校加強合作，聯(lián)合共建高校優(yōu)勢學科和研究機構，聯(lián)合培養(yǎng)人才和開展科學研究。完善跨區(qū)域就業(yè)人員隨遷子女就學政策，推動實現(xiàn)平等接受學前教育、義務教育和中職教育，確保符合條件的隨遷子女順利在我省參加高考。(省教育廳牽頭，省發(fā)展改革委、人力資源社會保障廳等按職責分工負責)
深化文化遺產(chǎn)保護合作，加強文化市場監(jiān)管合作，推動建立泛珠三角區(qū)域非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演展示、公共文化服務體系建設合作交流機制，促進泛珠三角文化市場區(qū)域合作和一體化建設，支持組建區(qū)域演藝聯(lián)盟和跨地區(qū)企業(yè)連鎖，促進文化產(chǎn)品流通，擴大區(qū)域文化消費規(guī)模。推動省區(qū)、城市之間開展多樣化的文化、體育交流活動。(省文化廳牽頭，省發(fā)展改革委、新聞出版廣電局、體育局等按職責分工負責)
14.加強醫(yī)療衛(wèi)生合作。建立健全區(qū)域內(nèi)疾病預防控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理協(xié)調(diào)機制和聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)絡。促進區(qū)域公共衛(wèi)生服務資源合作共享，推動我省與區(qū)域同級醫(yī)療機構檢查結果互認。依托互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展遠程醫(yī)療，提高邊遠地區(qū)診療水平。加強食品藥品監(jiān)管能力建設，提升區(qū)域食品藥品安全保障水平，推動建立區(qū)域食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標識制度，建立健全大案要案查處聯(lián)動機制和跨區(qū)域重大安全事故應急聯(lián)動機制。(省衛(wèi)生計生委、食品藥品監(jiān)管局牽頭，省發(fā)展改革委、公安廳、人力資源社會保障廳、農(nóng)業(yè)廳、質(zhì)監(jiān)局等按職責分工負責)
15.加強人力資源和社會保障合作。推動建立九省區(qū)公共就業(yè)服務信息數(shù)據(jù)共享機制，促進人力資源合理配置和有序自由流動。支持內(nèi)地九省區(qū)互派干部掛職交流。加強勞動力職業(yè)技能培訓合作交流，提高勞動力技能水平和就業(yè)能力，引導農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移就業(yè)。推動建立區(qū)域勞動保障維權信息溝通制度、勞動保障違法及爭議案件協(xié)同處理制度。加快實現(xiàn)內(nèi)地九省區(qū)醫(yī)療保險異地就醫(yī)直接結算和養(yǎng)老、失業(yè)等社保關系跨省區(qū)順暢轉(zhuǎn)移接續(xù)。(省人力資源社會保障廳牽頭，省委組織部，省發(fā)展改革委、公安廳、衛(wèi)生計生委，省總工會等按職責分工負責)
16.進一步加強對口扶貧協(xié)作。全面貫徹落實國家對口扶貧協(xié)作安排，進一步強化責任落實，拓展與廣西、四川、貴州、云南等結對幫扶地區(qū)開展扶貧協(xié)作的廣度和深度，扎實推進對口幫扶和脫貧攻堅工作。積極拓展跨省區(qū)扶貧協(xié)作方式，不斷完善扶貧協(xié)作機制，引導和帶動更多的企業(yè)和社會力量參與精準扶貧共建工作，著力解決貧困地區(qū)基礎設施、基礎產(chǎn)業(yè)以及社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護等瓶頸問題。(省扶貧辦牽頭，省有關單位及廣州、深圳、佛山、中山、東莞、珠海市政府等按職責分工負責)
17.共同優(yōu)化休閑旅游環(huán)境。推動區(qū)域旅游一體化，建立公開透明的市場準入標準和運行規(guī)則，加快建設無障礙旅游區(qū)。聯(lián)合打造高鐵沿線奇山秀水生態(tài)文化、21世紀海上絲綢之路等旅游精品線路和旅游品牌，加快推進建設世界級觀光旅游線路。共同規(guī)范區(qū)域旅游市場秩序，統(tǒng)一旅游標識，聯(lián)合打擊不正當競爭和侵害消費者權益的行為。推動完善區(qū)域旅游合作機制，構建務實高效、互惠互利的區(qū)域旅游合作體系。在促進外國人入境、過境旅游便利化及醫(yī)療旅游方面開展先行先試，共同探索部分國家旅游團入境免簽政策或落地簽證，協(xié)商簡化郵輪、游艇出入境手續(xù)。(省旅游局牽頭，省發(fā)展改革委、公安廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局等按職責分工負責)
18.完善社會治理合作協(xié)調(diào)機制。推動建立矛盾糾紛排查預警、案件應急處置、交通安全部門協(xié)作及反走私的區(qū)域合作機制。健全突發(fā)事件應急處置體系，共同制定實施區(qū)域安全生產(chǎn)、群體性勞資糾紛、社會治安、重大事故、衛(wèi)生應急、環(huán)境污染、社會救助和災害救助等方面的突發(fā)事件應急預案，規(guī)范信息通報制度，加強跨部門、跨區(qū)域應急聯(lián)動，提升聯(lián)合處置能力。加強社會治安治理領域的合作，創(chuàng)新社會治安治理體制，完善跨省區(qū)聯(lián)合防控機制，推動建立人口信息網(wǎng)上協(xié)查協(xié)助平臺，完善流動人口管理服務，推動制訂更多跨省區(qū)惠民利民便民新舉措，提高人民群眾滿意度。(省公安廳、司法廳、海防打私辦、民政廳、人力資源社會保障廳、環(huán)境保護廳、交通運輸廳、衛(wèi)生計生委、安全監(jiān)管局及省總工會等按職責分工負責)
(六)共同培育對外開放新優(yōu)勢。
19.積極融入“一帶一路”建設。積極參與中國—中南半島、孟中印緬經(jīng)濟走廊建設。完善聯(lián)通內(nèi)外的綜合交通運輸網(wǎng)絡，建設連接東盟和泛珠省區(qū)的陸路國際大通道。聯(lián)合提升中亞班列、中歐班列國際運輸功能，加快推進粵蓉歐、粵黔歐等互聯(lián)互通班列建設，完善廣東(石龍)鐵路國際物流基地、廣州(大田)鐵路集裝箱中心站的國際物流樞紐功能。探索推進粵港澳-桂-越南-東盟物流通道建設。加強“一帶一路”沿線技術性貿(mào)易的交流合作。依托伊朗格什姆自貿(mào)區(qū)、沙特吉贊中國產(chǎn)業(yè)園、馬六甲臨海工業(yè)園、埃塞俄比亞華堅工業(yè)園等境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)，共同推進國際產(chǎn)能合作。鼓勵有條件的企業(yè)與泛珠合作各方企業(yè)聯(lián)手“走出去”、“抱團出海”，共同參與境外產(chǎn)業(yè)合作。共同推進與歐盟合作，聯(lián)手開展招商引資、技術引進、產(chǎn)業(yè)并購等，帶動提升區(qū)域開放水平。(省發(fā)展改革委、商務廳、交通運輸廳牽頭，省外辦、國資委等按職責分工負責)
20.充分發(fā)揮自由貿(mào)易試驗區(qū)的示范帶動作用。依托中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)，深化與港澳的經(jīng)貿(mào)合作，培育外貿(mào)綜合服務企業(yè)，探索構建國際商品交易集散中心、信息中心和價格形成中心，打造區(qū)域發(fā)展綜合服務區(qū)。積極對接國際貿(mào)易規(guī)則最高標準，進一步完善外商投資準入前國民待遇加負面清單管理模式，打造國際化、市場化、法治化的營商環(huán)境。爭取將航運物流、金融創(chuàng)新、國際旅游等領域制度創(chuàng)新列入全國可復制推廣的范圍，為區(qū)域進一步改革開放提供可借鑒的成功經(jīng)驗。(省自貿(mào)辦牽頭，省有關單位及廣州、深圳、珠海市政府等按職責分工負責)
21.推動口岸和特殊區(qū)域建設。推動區(qū)域內(nèi)口岸布局優(yōu)化，支持進境指定口岸和啟運港建設，拓展和完善口岸功能。推進在跨區(qū)域重要運輸節(jié)點、重要內(nèi)河港口設立直接辦理貨物進出境手續(xù)的查驗場所。繼續(xù)推動與江西、湖南、廣西和云南等共建無水港，拓展我省沿海港口服務腹地范圍。進一步簡化跨區(qū)域轉(zhuǎn)關手續(xù)，將部分口岸功能和監(jiān)督工作向無水港延伸，實現(xiàn)南沙港等一線口岸的進出口貨物在區(qū)域內(nèi)無水港通關。(省口岸辦牽頭，省發(fā)展改革委、交通運輸廳、商務廳，海關廣東分署，廣東、深圳、珠海出入境檢驗檢疫局，廣州市政府等按職責分工負責)
(七)協(xié)同推進生態(tài)文明建設。
22.加強跨省區(qū)流域水資源水環(huán)境保護。共同實施水污染防治行動計劃，加強江河湖海水環(huán)境綜合治理，協(xié)同推進珠江、西江、東江、韓江等干支流及近海海域水污染防治和水資源保護，積極開展跨省區(qū)河流綜合治理。聯(lián)合廣西推動將九洲江流域治理納入國家江河湖海整治計劃。聯(lián)合湖南省推進武江流域重金屬污染防治。會同廣西、貴州和云南三省區(qū)，共同完善覆蓋西江流域的水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡，共同推進沿岸重點行業(yè)清潔生產(chǎn)技術改造，降低廢水排放總量及主要污染物排放強度。構建水污染聯(lián)防聯(lián)控體系，充分發(fā)揮流域協(xié)作機制監(jiān)督作用，強化跨界斷面和重點斷面水質(zhì)監(jiān)測和考核，建立完善水質(zhì)監(jiān)測信息共享機制。支持發(fā)展再生水、海水等非常規(guī)水資源利用產(chǎn)業(yè)。共同開展地下水監(jiān)測工作，保障地下水環(huán)境安全。針對危險化學品生產(chǎn)、存儲、運輸?shù)葘λ吹氐挠绊懧?lián)合開展風險評估，共同完善監(jiān)測預警措施和應急預案。攜手加強飲用水備用水源和水源地環(huán)境風險防控工作，確保區(qū)域飲用水水質(zhì)安全。推動建立流域水資源水環(huán)境承載能力監(jiān)測評價體系。加強區(qū)域水污染防治技術交流合作，共同推進水污染防治技術和水環(huán)境管理體系建設，主要江河上下游城市通過援建、共建等方式，共同保護水環(huán)境質(zhì)量。(省環(huán)境保護廳牽頭，省水利廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、國土資源廳、交通運輸廳、海洋與漁業(yè)廳，水利部珠江水利委員會，有關地級以上市政府等按職責分工負責)
23.加強大氣污染綜合治理合作。共同實施大氣污染防治行動方案，完善污染物排放總量控制制度，加強PM25(細顆粒物)、臭氧等主要大氣污染物的聯(lián)防聯(lián)治。共同實施城市清潔空氣行動，聯(lián)合加強重點區(qū)域和火電、冶金、水泥、建筑陶瓷、石化等重點行業(yè)的大氣污染防治，加強對工業(yè)煙塵、粉塵、城市揚塵和揮發(fā)性有機物等空氣污染物排放的協(xié)同控制。共同推動工業(yè)產(chǎn)品生態(tài)(綠色)設計，從源頭減少污染物的產(chǎn)生和排放。攜手推進脫硫脫硝工程建設，促進工業(yè)固廢及再生資源綜合利用產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展，加強黃標車和老舊車淘汰及機動車尾氣治理工作。加強粵港澳和北部灣大氣污染防治及環(huán)保科研合作。(省環(huán)境保護廳牽頭，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、科技廳、交通運輸廳、公安廳、港澳辦等按職責分工負責)
24.強化區(qū)域生態(tài)保護和修復。共同推動建立國土空間開發(fā)保護制度，切實加強環(huán)境整治，劃定并嚴守生態(tài)保護紅線和生態(tài)控制線，強化國土空間合理開發(fā)與保護，加大自然保護區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)建設和保護力度。共同開展珠江水系等主要水源地森林和沿海防護林的生態(tài)保護。共建粵贛湘桂南嶺山地森林及生物多樣性生態(tài)功能區(qū)、閩粵桂瓊東南沿海紅樹林生物多樣性保護重要生態(tài)功能區(qū)，推動將江河源頭、重要湖泊所在地納入重點生態(tài)功能區(qū)。加大沿江天然林草資源保護和珠江防護林體系建設力度，共同加強濕地保護與恢復，保護生態(tài)系統(tǒng)。開展湘粵重金屬污染防治。(省環(huán)境保護廳、省國土資源廳牽頭，省發(fā)展改革委、林業(yè)廳、水利廳、住房城鄉(xiāng)建設廳等按職責分工負責)
25.健全生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護和治理機制。積極參與編制區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃。推動建立污染聯(lián)防聯(lián)治工作機制和環(huán)境質(zhì)量預報預警合作機制，促進環(huán)境執(zhí)法協(xié)作、信息共享與應急聯(lián)動。發(fā)揮全國碳市場能力建設(廣東)中心作用，協(xié)助泛珠三角各省區(qū)加快建設碳市場，推動建立泛珠三角綠色低碳發(fā)展合作機制。推動建立跨省區(qū)流域生態(tài)保護補償機制，按照國家部署，開展廣西廣東九洲江、福建廣東汀江—韓江、江西廣東東江、云南貴州廣西廣東西江等跨地區(qū)生態(tài)保護補償試點，加快編制《九洲江水環(huán)境流域綜合治理規(guī)劃》。加強區(qū)域內(nèi)建筑廢棄物處置合作，開辟海路、陸路合法渠道，規(guī)范土石方管理，合作發(fā)展建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)，合力打造全國示范基地。(省環(huán)境保護廳牽頭，省發(fā)展改革委、城鄉(xiāng)住房建設廳、財政廳等按職責分工負責)
(八)深化粵港澳合作。
26.推進重大基礎設施對接。加快跨境交通基礎設施建設，完善連接港澳的綜合交通運輸網(wǎng)絡，實現(xiàn)港珠澳大橋貫通，加快建設廣深港高速鐵路、蓮塘/香園圍口岸、港深西部快速軌道、深圳東部過境高速公路、粵澳新通道等項目，研究謀劃中珠澳沿江高速，加強粵港澳軌道交通銜接。加強珠三角地區(qū)機場與香港國際機場的合作，打造具有國際影響力的臨空經(jīng)濟帶。鼓勵我省航運企業(yè)在香港設立分公司以及香港航運企業(yè)在中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)設立分公司。推動粵港共建亞太區(qū)域重要的郵輪母港及國際游輪旅游中心。提高粵港澳通關便利化水平，合理調(diào)整和規(guī)劃深港陸路口岸等區(qū)域口岸建設，開展沙頭角、皇崗口岸重建的前期研究。以穩(wěn)定供港澳水、電、氣為目標，加快推進第四條對澳供水管道工程及平崗—廣昌原水供應保障工程建設，扎實推進東江供水、核電、電網(wǎng)、西氣東輸二期天然氣接收站、海上天然氣和管道工程。推進粵港澳跨境通信網(wǎng)絡建設。(省發(fā)展改革委、省交通運輸廳牽頭，省經(jīng)濟和信息化委、國土資源廳、港澳辦、商務廳、水利廳、國資委、自貿(mào)辦、旅游局、口岸辦，省通信管理局、海關廣東分署，廣東、深圳、珠海出入境檢驗檢疫局，省機場管理集團、深圳機場集團、廣鐵集團，深圳、珠海市政府等按職責分工負責)
27.加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作。深入實施CEPA有關協(xié)議，擴大服務貿(mào)易范圍，提高貿(mào)易投資便利程度，鼓勵和支持粵港澳企業(yè)共同“走出去”。(省商務廳牽頭，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、港澳辦等按職責分工負責)
支持廣東企業(yè)在香港設立地區(qū)總部、財資中心。支持廣東企業(yè)在香港發(fā)行人民幣債券和香港企業(yè)在我省發(fā)行人民幣債券，加強資本市場和金融創(chuàng)新合作。支持香港為廣東企業(yè)提供多元化的風險管理、資產(chǎn)管理、法律以及爭議調(diào)處等專業(yè)服務。加快推進前海香港金銀業(yè)貿(mào)易場、前海(香港)全球商品購物中心、深港國際海員現(xiàn)代服務協(xié)會、粵港澳商事仲裁合作平臺。(省發(fā)展改革委、商務廳、金融辦、港澳辦、司法廳及深圳市政府等按職責分工負責)
深入推進粵港科技創(chuàng)新走廊、深港創(chuàng)新圈建設。支持香港成為區(qū)域?qū)ν饪萍冀涣骱献骰亍⒅R產(chǎn)權貿(mào)易平臺，幫助區(qū)域內(nèi)企業(yè)提升品牌形象和產(chǎn)品質(zhì)量，更好走向國際市場。完善粵港、粵澳知識產(chǎn)權合作機制，深化知識產(chǎn)權跨境合作，探索開展知識產(chǎn)權貿(mào)易合作，加強知識產(chǎn)權服務業(yè)交流。推動深港與瑞典卡羅琳斯卡醫(yī)學院、美國康納爾大學開展研發(fā)合作。(省科技廳、商務廳、文化廳、港澳辦、工商局、知識產(chǎn)權局、版權局及深圳市政府等按職責分工負責)
支持澳門世界旅游休閑中心建設，共同推進澳門會展商貿(mào)、中醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展。(省商務廳、旅游局、港澳辦、中醫(yī)藥局等按職責分工負責)
加快制定實施《粵港澳區(qū)域旅游合作愿景綱要》，有序推動開展粵港澳游艇自由行，推廣粵港郵輪旅游“一程多站”路線。(省旅游局牽頭，省公安廳、口岸辦等按職責分工負責)
28.推進重大區(qū)域發(fā)展平臺建設。推進深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴、汕頭華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)等重大區(qū)域發(fā)展平臺開發(fā)建設。推進建設前海深港青年夢工廠等港澳青年創(chuàng)業(yè)基地。研究編制粵澳產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)規(guī)劃，推動江門大廣海灣經(jīng)濟區(qū)、中山粵澳全面合作示范區(qū)建設。建立粵港澳技術性貿(mào)易壁壘聯(lián)合應對平臺。推動珠港澳物流合作園及其首期珠海(保稅)洪灣通關綜合服務中心的建設，發(fā)揮港珠澳大橋建設對泛珠三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)的服務及帶動作用。(省發(fā)展改革委牽頭，省商務廳、港澳辦、人力資源社會保障廳及有關地級以上市政府等按職責分工負責)
29.加強社會事務合作。共建粵港澳優(yōu)質(zhì)生活圈，探索有利于港澳居民在內(nèi)地就業(yè)、生活的制度安排。合作推進粵港澳社會信用體系建設，探索信用建設經(jīng)驗成果及信用市場服務的互通、互認和互用。加強粵港澳專業(yè)人才培訓和交流合作。繼續(xù)開展內(nèi)地九省區(qū)公務員赴港澳交流活動。支持粵港澳中小學結為姊妹學校，支持港澳知名大學到廣東開展合作辦學。支持港澳創(chuàng)意企業(yè)在廣東依法開展影視娛樂文化等業(yè)務。支持粵港澳加強食品藥品安全方面交流合作。深入推進粵港澳品牌建設交流與合作，三地合作制定優(yōu)質(zhì)品牌認證標準，按照統(tǒng)一程序開展品牌認證工作，雙方互認品牌認證結果，聯(lián)合舉辦兩地名優(yōu)產(chǎn)品展銷會，提升名優(yōu)產(chǎn)品的影響力和競爭力。(省人力資源社會保障廳、民政廳、教育廳、港澳辦、發(fā)展改革委、文化廳、新聞出版廣電局、商務廳、食品藥品監(jiān)管局、經(jīng)濟和信息化委、質(zhì)監(jiān)局及人民銀行廣州分行等按職責分工負責)
30.開展多層次合作交流。全面落實粵港、粵澳合作框架協(xié)議，加強政府間協(xié)調(diào)溝通，研究解決粵港澳在合作發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題。支持粵港澳行業(yè)協(xié)會、智庫間合作交流。加強粵港澳青少年交流，強化廣州、深圳、珠海青少年交流基地功能，將粵港澳青少年交流特色品牌項目延伸至泛珠三角區(qū)域，支持港澳青年在粵開展志愿服務。(省港澳辦牽頭，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、商務廳、民政廳、發(fā)展研究中心，團省委，廣州、深圳、珠海市政府等按職責分工負責)
三、保障措施
(一)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
充分發(fā)揮省推進泛珠三角區(qū)域合作工作協(xié)調(diào)領導小組作用，加強對推進區(qū)域合作工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。定期或不定期召開工作會議，研究解決我省參與泛珠三角區(qū)域合作的重大問題，部署推動重大工作。省泛珠辦要加強與國家發(fā)展改革委的溝通匯報和泛珠合作各方的工作銜接。各地、各部門要及時梳理與泛珠各方相關的合作事項，于每年6月底和12月底前報送省泛珠辦;對于需要泛珠合作各方主要領導協(xié)調(diào)解決的重大問題，由省泛珠辦匯總并提請省(區(qū))際合作領導會晤機制或泛珠三角區(qū)域合作行政首長聯(lián)席會議審議。(省發(fā)展改革委牽頭，省編辦、省推進泛珠三角區(qū)域合作工作協(xié)調(diào)領導小組成員單位及有關地級以上市政府等按職責分工負責)
(二)創(chuàng)新合作機制。
強化泛珠三角區(qū)域合作行政首長聯(lián)席會議秘書處的協(xié)調(diào)作用，完善行政首長聯(lián)席會議制度，增強省(區(qū))部際協(xié)商會議解決跨區(qū)域合作事項的功能，加強我省參與區(qū)域重大合作事項的推動和協(xié)調(diào)作用。不斷加強泛珠秘書處的能力建設。建立健全提請行政首長聯(lián)席會議審議的重大事項、重大項目組織申報和篩選機制。擴大泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇的影響力，引入市場化資源進行運作，依托國家高端智庫，共建泛珠三角區(qū)域合作發(fā)展研究院，為合作發(fā)展提供強大智力支持。(省發(fā)展改革委牽頭)
(三)建立合作資金支持機制。
與泛珠合作各方共同設立泛珠三角區(qū)域合作發(fā)展基金，重點支持區(qū)域基礎設施、生態(tài)環(huán)境、科技創(chuàng)新、社會民生等重大合作項目建設。鼓勵支持金融機構和社會資本共同出資并參與基金的運營和管理。推廣運用政府和社會資本合作(PPP)模式，吸引更多社會資本參與區(qū)域合作項目建設，提高政府資金使用效率。支持開發(fā)性金融機構發(fā)揮資金、智力、產(chǎn)品等優(yōu)勢，在促進區(qū)域合作發(fā)展重大項目建設、編制合作規(guī)劃、推進產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移等方面發(fā)揮積極作用。(省發(fā)展改革委牽頭，省財政廳、經(jīng)濟和信息化委、商務廳等按職責分工負責)
(四)強化督促落實。
積極配合國家發(fā)展改革委加強跟蹤分析和督促檢查，及時開展實施評估。各地、各有關部門要圍繞本實施意見確定的重點任務，進一步完善工作機制，制定工作方案，落實工作責任，狠抓工作落實。加強督促檢查，定期向省政府報告進展情況。省政府將適時開展專項督查，推動《指導意見》深入貫徹實施。(省發(fā)展改革委牽頭，省有關單位及有關地級以上市政府等按職責分工負責)