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廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)南粵古驛道保護(hù)利用2017年工作要點(diǎn)的通知
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粵府函〔2017〕109號(hào)
廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)南粵古驛道
保護(hù)利用2017年工作要點(diǎn)的通知
各地級(jí)以上市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《南粵古驛道保護(hù)利用2017年工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳反映。
廣東省人民政府
2017年5月12日
南粵古驛道保護(hù)利用2017年工作要點(diǎn)
為進(jìn)一步做好南粵古驛道保護(hù)利用工作，打造“升級(jí)版”綠道，推動(dòng)歷史文化保護(hù)與農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治和扶貧開發(fā)、鄉(xiāng)村旅游、戶外體育運(yùn)動(dòng)等工作相互融合，促進(jìn)古驛道沿線農(nóng)村面貌改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)提出2017年工作要點(diǎn)如下。
一、加強(qiáng)古驛道本體保護(hù)
(一)出臺(tái)規(guī)劃指引和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。2017年10月前出臺(tái)《廣東省南粵古驛道文化線路保護(hù)與利用總體規(guī)劃》《古驛道示范地區(qū)規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《露營地規(guī)劃建設(shè)指引》等規(guī)劃指引，制定歷史文物信息表述標(biāo)準(zhǔn)，在省域地圖上標(biāo)明古驛道及其周邊區(qū)域資源情況。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國土資源廳、文化廳、旅游局，各地級(jí)以上市人民政府)
(二)構(gòu)建古驛道標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。依據(jù)《南粵古驛道標(biāo)識(shí)系統(tǒng)設(shè)計(jì)指引》，建設(shè)滿足各項(xiàng)活動(dòng)需求和村民日常生活服務(wù)功能的立體信息柱，做好標(biāo)識(shí)標(biāo)牌的制作安裝和養(yǎng)護(hù)管理。制定《古驛道交通連接線標(biāo)識(shí)系統(tǒng)設(shè)置指引》，提升古驛道與現(xiàn)代道路連接的安全性和便捷性。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各地級(jí)以上市人民政府)
(三)打造完成古驛道示范段。明確韶關(guān)市南雄梅關(guān)古驛道、韶關(guān)市乳源西京古驛道、潮州市饒平西片古驛道、汕頭市澄海樟林古港驛道、廣州市從化錢崗古驛道、岐澳古驛道珠海段、江門市臺(tái)山?？诓汗朋A道和云浮市郁南南江古水道等共106公里驛道(含周邊5公里區(qū)域)為2017年南粵古驛道保護(hù)利用8處示范段。示范段所在地級(jí)以上市要制訂示范段保護(hù)工作方案，明確工作目標(biāo)、具體任務(wù)、工作進(jìn)度和責(zé)任分工，確保按時(shí)優(yōu)質(zhì)編制完成古驛道示范段保護(hù)利用總體規(guī)劃、重要節(jié)點(diǎn)修建性詳細(xì)規(guī)劃，加快推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要聯(lián)合“三師”(工程師、建筑師、規(guī)劃師等)專業(yè)志愿者委員會(huì)對(duì)各示范段進(jìn)行“一對(duì)一”常態(tài)化指導(dǎo)和監(jiān)督。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各示范段所在市縣人民政府)
(四)做好古驛道保護(hù)修復(fù)。嚴(yán)格按照《南粵古驛道保護(hù)與修復(fù)指引》，采用生態(tài)施工手段科學(xué)開展古驛道保護(hù)修復(fù)工作，保護(hù)好歷史遺存的真實(shí)載體和古驛道沿線生態(tài)格局。涉及文物保護(hù)單位、歷史建筑、古村落的，要嚴(yán)格按照《中華人民共和國文物保護(hù)法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行保護(hù)。各地要及時(shí)準(zhǔn)確記錄古驛道保護(hù)修復(fù)過程中的驛道原貌和周邊環(huán)境改善過程，整理并定期上報(bào)重要的視頻、圖片和文字等資料。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、文化廳，各地級(jí)以上市人民政府)
二、打造“中國南粵古驛道”活動(dòng)品牌
(一)策劃“南粵古驛道文化之旅”主題線路。深入挖掘南粵古驛道相關(guān)歷史事件和歷史人物，形成南北通融文化遺產(chǎn)線路、葛洪與中醫(yī)藥文化遺產(chǎn)線路、湯顯祖嶺南文化遺產(chǎn)線路、瓷器文化遺產(chǎn)線路、香山古道群英故里文化遺產(chǎn)線路、《世界記憶》僑批和銀信文化遺產(chǎn)線路等特定主題的文化之旅。做好廣州黃埔古港、江門臺(tái)山海口埠、汕頭樟林古港和湛江徐聞古港等南粵古驛道出?？诩o(jì)念地規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一命名和授牌工作，切實(shí)增強(qiáng)我省“一帶一路”文化軟實(shí)力。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、文化廳，各地級(jí)以上市人民政府)
(二)舉辦古驛道體育賽事?；I辦10場(chǎng)古驛道定向大賽，既要充分挖掘和體現(xiàn)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土資源，又要按照國際標(biāo)準(zhǔn)將其打造成國際知名賽事。將古驛道定向大賽與騎行、房車營地等更多元素結(jié)合，豐富賽事形式，提升國際化水平。依據(jù)國際賽事市場(chǎng)開發(fā)運(yùn)作規(guī)則，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，合理分配收益，重點(diǎn)用于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境改善等工作。(省體育局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，省戶外運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)，各地級(jí)以上市人民政府)
(三)開展“驛道依舊在，故人何處尋”尋訪僑批(銀信)后人活動(dòng)。廣泛收集僑批(銀信)并掃描存檔，邀請(qǐng)專家和僑批(銀信)后人進(jìn)行解讀。深入挖掘僑批(銀信)背后的故事，對(duì)僑批(銀信)后人進(jìn)行立卡建檔和采訪，通過專題博物館、展覽、網(wǎng)站、紀(jì)錄片和出版物等多種形式開展宣傳。編排話劇《百年僑批》并進(jìn)行公演。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、文化廳、檔案局、體育局，省委宣傳部，汕頭、梅州、潮州、江門市人民政府)
三、促進(jìn)古驛道沿線及周邊地區(qū)發(fā)展
(一)推動(dòng)名鎮(zhèn)名村保護(hù)和特色村鎮(zhèn)建設(shè)。示范段所在地級(jí)以上市要選取古驛道沿線2-4個(gè)有條件的鎮(zhèn)或村申報(bào)省級(jí)及以上歷史文化名鎮(zhèn)名村，其他地級(jí)以上市申報(bào)1-2個(gè)省級(jí)及以上歷史文化名鎮(zhèn)名村。有條件的地級(jí)以上市要積極申報(bào)省級(jí)及以上特色小(城)鎮(zhèn)。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、文化廳，各地級(jí)以上市人民政府)
(二)加強(qiáng)古驛道沿線農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治。將古驛道示范段周邊5公里范圍內(nèi)農(nóng)村環(huán)境綜合整治列為環(huán)保專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)地區(qū)。加大對(duì)沿線農(nóng)村危房改造的指導(dǎo)和支持力度。各示范段所在地級(jí)以上市選取1-2個(gè)項(xiàng)目申報(bào)中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)。(省環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各地級(jí)以上市人民政府)
(三)推進(jìn)古驛道沿線村莊對(duì)口精準(zhǔn)扶貧脫貧。將南粵古驛道保護(hù)利用與社會(huì)主義新農(nóng)村連片示范建設(shè)工程相結(jié)合，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游美麗鄉(xiāng)村。貫徹落實(shí)中央“精準(zhǔn)扶貧”戰(zhàn)略，加大推進(jìn)古驛道線路兩側(cè)各5公里范圍覆蓋的1300余個(gè)省定貧困村扶貧工作力度，重點(diǎn)解決8處古驛道示范段沿線15個(gè)貧困村脫貧問題。(省委農(nóng)辦，各地級(jí)以上市人民政府)
(四)完善古驛道沿線交通基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)高鐵、高速公路等交通干線與古驛道的交通銜接，推進(jìn)縣鄉(xiāng)公路改造，打通連接古驛道的“最后一公里”，完善沿線露營地、停車場(chǎng)、公交站場(chǎng)、轉(zhuǎn)換點(diǎn)等設(shè)施建設(shè)，整體提升古驛道可達(dá)性。(省交通運(yùn)輸廳、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、旅游局，各地級(jí)以上市人民政府)
(五)提升古驛道沿線旅游服務(wù)水平。加強(qiáng)對(duì)省、市主要旅行社的指導(dǎo)，制作古驛道旅游地圖。示范段所在地級(jí)以上市要設(shè)計(jì)2-3條古驛道短途游線路，其他古驛道所在地級(jí)以上市設(shè)計(jì)不少于1條線路。針對(duì)不同年齡層次游客的需求設(shè)計(jì)多種古驛道特色旅游產(chǎn)品，與旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)、旅游產(chǎn)品制造和民俗發(fā)展相結(jié)合，打造特色文化旅游精品項(xiàng)目。完善共享型民宿、房車營地、公共廁所等旅游配套服務(wù)設(shè)施。(省旅游局，各地級(jí)以上市人民政府)
(六)積極培育古驛道特色農(nóng)產(chǎn)品。落實(shí)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，充分利用古驛道沿線自然和人文優(yōu)勢(shì)，培育特色產(chǎn)業(yè)，對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行融資融智支持。示范段所在地級(jí)以上市要積極培育1-2種特色農(nóng)產(chǎn)品，申請(qǐng)注冊(cè)地理標(biāo)志商標(biāo)。(各地級(jí)以上市人民政府，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，國開行廣東省分行、農(nóng)發(fā)行廣東省分行)
(七)加強(qiáng)古驛道知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加快推進(jìn)“中國南粵古驛道”“中國南粵古驛道文化之旅”等古驛道項(xiàng)目商標(biāo)，以及南粵古驛道沿線區(qū)域的農(nóng)牧漁業(yè)、歷史文化、休閑旅游等特色資源商標(biāo)的培育和注冊(cè)工作。切實(shí)做好南粵古驛道及其沿線區(qū)域相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的商標(biāo)、版權(quán)、專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。(省工商局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、體育局，各地級(jí)以上市人民政府)
四、加強(qiáng)古驛道學(xué)術(shù)理論研究
(一)編著古驛道理論書籍和宣傳出版物。出版古驛道保護(hù)利用理論系列叢書，全面展示古驛道遺存、人文底蘊(yùn)、自然風(fēng)光及物產(chǎn)民俗。推動(dòng)古驛道主題郵票設(shè)計(jì)和宣傳冊(cè)、圖冊(cè)的制作等工作。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各地級(jí)以上市人民政府)
(二)開展古驛道課題研究。組織專家學(xué)者對(duì)南粵古驛道現(xiàn)存遺址進(jìn)行勘察考古和實(shí)地取證，爭(zhēng)取將南粵古驛道相關(guān)課題納入國家或省社科基金項(xiàng)目。(省社會(huì)科學(xué)院，各地級(jí)以上市人民政府)
(三)舉辦南粵古驛道理論研討會(huì)。舉辦南粵古驛道保護(hù)和活化利用理論研討會(huì)，邀請(qǐng)國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者參與討論，交流古驛道保護(hù)和活化利用理論方法，并對(duì)研討會(huì)作專題報(bào)道，提升南粵古驛道學(xué)術(shù)影響力。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，省社會(huì)科學(xué)院)
(四)鼓勵(lì)高校開展古驛道保護(hù)利用畢業(yè)課題。鼓勵(lì)高校教師帶領(lǐng)學(xué)生通過學(xué)科競(jìng)賽、畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))等教學(xué)實(shí)踐參與古驛道保護(hù)利用工作，協(xié)助有關(guān)部門研究創(chuàng)新嶺南文化保護(hù)傳承與古驛道保護(hù)利用方法。(省教育廳，省有關(guān)高校，各地級(jí)以上市人民政府)
(五)編撰完善沿線村史。扎實(shí)開展古驛道沿線地域文化和特色調(diào)查，完善沿線村落歷史變遷沿革、族群和族譜記錄，整理民國及以前的村規(guī)民約。將編纂古驛道沿線村村史工作納入中國名村志文化工程。各示范段至少將一間現(xiàn)有古村屋修葺改造成村史館，鼓勵(lì)其他地區(qū)有條件的村積極實(shí)施。(省地方志辦，各地級(jí)以上市人民政府)
五、創(chuàng)新宣傳推廣形式
(一)舉辦古驛道文化創(chuàng)意大賽。積極發(fā)動(dòng)各專業(yè)人士、高校師生參與古驛道文化創(chuàng)意大賽，設(shè)計(jì)包括旅游紀(jì)念品、鄉(xiāng)村特色農(nóng)產(chǎn)品包裝、景觀小品等可帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文化創(chuàng)意產(chǎn)品，并做好推廣利用工作，實(shí)現(xiàn)“文化搭臺(tái)、經(jīng)濟(jì)唱戲”。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、教育廳，各地級(jí)以上市人民政府)
(二)組織南粵古驛道攝影大賽。示范段所在地級(jí)以上市原則上每年面向公眾舉辦不少于3次的攝影、采風(fēng)、征文等南粵古驛道推介活動(dòng)，其他地級(jí)以上市不少于1次。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，省委宣傳部，廣東廣播電視臺(tái)，各地級(jí)以上市人民政府)
(三)創(chuàng)作古驛道主題歌曲。由省組織創(chuàng)作古驛道主題歌曲，各市收集整理古驛道沿線古譜、古樂、民歌和特色演奏形式，充分發(fā)揮群眾積極性，創(chuàng)作地方特色曲目和古驛道活動(dòng)音樂。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、文化廳，各地級(jí)以上市人民政府)
(四)充分發(fā)揮各類媒體平臺(tái)優(yōu)勢(shì)。各地和省各有關(guān)部門要積極依托“中國南粵古驛道”官方網(wǎng)站和微信公眾號(hào)等信息平臺(tái)，及時(shí)共享發(fā)布相關(guān)信息，制作古驛道專題宣傳片，并通過電視、電臺(tái)、報(bào)紙、微博、微信、門戶網(wǎng)站等媒體全方位提升公眾對(duì)南粵古驛道品牌認(rèn)知度。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、體育局，省戶外運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)，各地級(jí)以上市人民政府)
