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“我們一定要讓企業(yè)和群眾更多感受到‘放管服’改革成效，著力打通‘最后一公里’，堅(jiān)決除煩苛之弊、施公平之策、開便利之門?！苯衲?月5日，李克強(qiáng)總理作《政府工作報(bào)告》時(shí)明確承諾。

如今，承諾在一步步兌現(xiàn)!日前，國辦印發(fā)《全國深化簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案》，部署26項(xiàng)任務(wù)分工，每一項(xiàng)都跟你有關(guān)。具體哪些政策紅包在等著你?中國政府網(wǎng)(微信ID：zhengfu)、國務(wù)院客戶端帶你一起去拆——

 

 

這些證明統(tǒng)統(tǒng)要減!

●凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消

●能通過個(gè)人現(xiàn)有證照來證明的一律取消

●能采取申請人書面承諾方式解決的一律取消

●能通過網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)的一律取消

●對必要的證明要加強(qiáng)互認(rèn)共享，減少不必要的重復(fù)舉證

(責(zé)任單位：各地區(qū)、各部門負(fù)責(zé))

這些服務(wù)統(tǒng)統(tǒng)會(huì)優(yōu)化!

●對供水、供電、供氣、供暖等公用事業(yè)單位及銀行等服務(wù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)監(jiān)管，引入社會(huì)評價(jià)，促進(jìn)其提高服務(wù)水平，對群眾反映強(qiáng)烈的要及時(shí)督促解決

●加快推進(jìn)公用事業(yè)領(lǐng)域改革，打破不合理壟斷，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入，以競爭推動(dòng)服務(wù)質(zhì)量提升

(責(zé)任單位：國家發(fā)展改革委牽頭，各地區(qū)、各部門負(fù)責(zé))

打破“信息孤島”已出時(shí)間表，對照查!

●2017年內(nèi)要基本完成國務(wù)院部門內(nèi)部政務(wù)信息系統(tǒng)整合清理工作

●年底前要拿出國務(wù)院部門互聯(lián)互通的政務(wù)信息系統(tǒng)名單和共享信息目錄、逐步實(shí)現(xiàn)連接

●2018年6月底前實(shí)現(xiàn)國務(wù)院各部門整合后的政務(wù)信息系統(tǒng)統(tǒng)一接入國家共享平臺(tái)

(責(zé)任單位：國務(wù)院辦公廳、國家發(fā)展改革委牽頭，國務(wù)院相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”將便利每個(gè)人!

●加快推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推動(dòng)政府部門在協(xié)同聯(lián)動(dòng)、流程再造、系統(tǒng)整合等方面進(jìn)行改革，提升線上線下一體化政務(wù)服務(wù)能力。

(責(zé)任單位：國務(wù)院辦公廳、國家發(fā)展改革委牽頭，國務(wù)院相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 

 

●2017年10月底前在全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)“多證合一、一照一碼”，對工商登記前后涉及的信息采集、記載公示和管理備查類的各種涉企證照事項(xiàng)，能整合的盡量整合、能簡化的盡量簡化

(責(zé)任單位：工商總局牽頭，國務(wù)院相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

●在更大范圍推進(jìn)“證照分離”改革試點(diǎn)，除涉及國家安全、公共安全、生態(tài)安全和公眾健康等重大公共利益之外，把能分離的許可類的“證”都分離出去，分別予以取消或改為備案、告知承諾等管理方式

(責(zé)任單位：中央編辦〔國務(wù)院審改辦〕、工商總局、國務(wù)院法制辦牽頭，國務(wù)院相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

●在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上加快制定出臺(tái)國務(wù)院部門權(quán)力和責(zé)任清單

(責(zé)任單位：中央編辦〔國務(wù)院審改辦〕牽頭，國務(wù)院相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

●進(jìn)一步擴(kuò)大市場準(zhǔn)入負(fù)面清單試點(diǎn)，壓縮負(fù)面清單事項(xiàng)，為2018年全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單創(chuàng)造條件

(責(zé)任單位：國家發(fā)展改革委、商務(wù)部負(fù)責(zé))

●對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式要積極探索包容審慎監(jiān)管，對于看得準(zhǔn)、有發(fā)展前景的，量身定制適當(dāng)?shù)谋O(jiān)管模式;一時(shí)看不準(zhǔn)的，要密切關(guān)注，為新興生產(chǎn)力成長打開更大空間

(責(zé)任單位：各地區(qū)、各部門負(fù)責(zé))

 

 

●堅(jiān)持依法治稅，減少征稅的自由裁量權(quán)，增加透明度，防止任性收稅。改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)

(責(zé)任單位：稅務(wù)總局負(fù)責(zé))

●落實(shí)和完善全面推開營改增政策，增值稅稅率結(jié)構(gòu)由四檔簡并至三檔后，要確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。落實(shí)好中小微企業(yè)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，持續(xù)釋放更大減稅效應(yīng)

(責(zé)任單位：財(cái)政部、稅務(wù)總局負(fù)責(zé))

●繼續(xù)清理規(guī)范政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)，取消政府提供普遍公共服務(wù)和體現(xiàn)一般性管理職能的收費(fèi)，財(cái)政供養(yǎng)事業(yè)單位的收費(fèi)要全面納入預(yù)算管理

(責(zé)任單位：財(cái)政部牽頭，國務(wù)院相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

●切實(shí)加強(qiáng)對涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)的監(jiān)管，多措并舉降低企業(yè)用能、用地、用網(wǎng)、物流、融資等各方面成本

(責(zé)任單位：國家發(fā)展改革委、財(cái)政部牽頭，國務(wù)院相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

●全面清理整頓行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、各類中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)項(xiàng)目，不合理的要取消，保留的要降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

(責(zé)任單位：國家發(fā)展改革委、財(cái)政部牽頭，國務(wù)院相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

●2017年7月1日前向社會(huì)公布中央和地方政府性基金及行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單，年內(nèi)公布中央和地方政府定價(jià)的涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)清單。抓緊建立全國收費(fèi)目錄清單“一張網(wǎng)”，實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，清單之外一律不得收費(fèi)

(責(zé)任單位：財(cái)政部、國家發(fā)展改革委牽頭，國務(wù)院相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

●加大審計(jì)、督查力度，對各類亂收費(fèi)行為要抓典型，公開曝光、嚴(yán)厲懲處

(責(zé)任單位：國務(wù)院辦公廳、審計(jì)署牽頭，國務(wù)院相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 

 

●放寬社會(huì)服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入，制定具體辦法，抓緊解決健康養(yǎng)老、醫(yī)療康復(fù)、技術(shù)培訓(xùn)、文化體育等領(lǐng)域準(zhǔn)入門檻高、互為前置審批等問題

(責(zé)任單位：國家發(fā)展改革委、教育部、民政部、人力資源社會(huì)保障部、文化部、國家衛(wèi)生計(jì)生委、新聞出版廣電總局、體育總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

●今年再壓減50%的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。對管理目的相同或類似的不同部門許可事項(xiàng)，要加快清理合并

(責(zé)任單位：中央編辦〔國務(wù)院審改辦〕、質(zhì)檢總局牽頭，工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、國家衛(wèi)生計(jì)生委、食品藥品監(jiān)管總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

●清理、整合、規(guī)范現(xiàn)有認(rèn)證事項(xiàng)和收費(fèi)，堅(jiān)決治理認(rèn)證亂象。加快推進(jìn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)與政府部門徹底脫鉤，盡快實(shí)現(xiàn)認(rèn)證結(jié)果的互認(rèn)通用

(責(zé)任單位：質(zhì)檢總局、中央編辦〔國務(wù)院審改辦〕牽頭，國務(wù)院相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

●進(jìn)一步放寬外資準(zhǔn)入限制，落實(shí)外商投資實(shí)行備案管理的開放、便利措施

(責(zé)任單位：國家發(fā)展改革委、商務(wù)部負(fù)責(zé))

 

 

●建立完善企業(yè)和群眾評判“放管服”改革成效的機(jī)制，主動(dòng)對標(biāo)先進(jìn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，把企業(yè)申請開辦時(shí)間壓縮了多少、投資項(xiàng)目審批提速了多少、產(chǎn)品質(zhì)量提升了多少、群眾辦事方便了多少作為重要衡量標(biāo)準(zhǔn)

(責(zé)任單位：各地區(qū)、各部門負(fù)責(zé))

●綜合部門和業(yè)務(wù)監(jiān)管部門都要嚴(yán)格落實(shí)“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”的要求，明規(guī)矩于前，畫出紅線、底線;寓嚴(yán)管于中，把更多力量放到市場、放到監(jiān)管一線;施重懲于后，對嚴(yán)重違法違規(guī)、影響惡劣的市場主體要堅(jiān)決清除出市場

(責(zé)任單位：國務(wù)院相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

●實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋，進(jìn)一步健全隨機(jī)抽查系統(tǒng)，完善相關(guān)細(xì)則，確保監(jiān)管公平公正、不留死角。及時(shí)公開企業(yè)違法違規(guī)信息和檢查執(zhí)法結(jié)果，接受群眾監(jiān)督

(責(zé)任單位：工商總局牽頭，各地區(qū)、各部門負(fù)責(zé))

●更大力度推動(dòng)跨部門聯(lián)合檢查，推行綜合執(zhí)法改革，逐步實(shí)現(xiàn)“多帽合一”，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法問題

(責(zé)任單位：中央編辦〔國務(wù)院審改辦〕、國務(wù)院法制辦牽頭，各地區(qū)、各部門負(fù)責(zé))

●堅(jiān)決整治、嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)、食品藥品等領(lǐng)域損害人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全的行為，制售假冒偽劣、價(jià)格欺詐、虛假廣告、電信詐騙、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等嚴(yán)重?cái)_亂市場秩序的行為，金融領(lǐng)域違規(guī)授信、非法網(wǎng)絡(luò)借貸、內(nèi)幕交易，以及環(huán)保領(lǐng)域偷排偷放、監(jiān)測數(shù)據(jù)造假等違法違規(guī)行為

(責(zé)任單位：各地區(qū)、各部門負(fù)責(zé))

●加快實(shí)行巨額懲罰性賠償制度，建立完善跨地域、跨部門、跨行業(yè)的失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，讓違法經(jīng)營者付出高昂代價(jià)

(責(zé)任單位：國家發(fā)展改革委、工商總局、質(zhì)檢總局、國務(wù)院法制辦牽頭，國務(wù)院相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))