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政聲傳遞
廣東省人民政府辦公廳關(guān)于2016年度全省耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核情況的通報(bào)粵辦函〔2017〕397號(hào)
瀏覽次數(shù)：566經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將2016年度全省耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核情況通報(bào)如下：
一、總體情況
根據(jù)土地利用變更調(diào)查結(jié)果，2016年末我省耕地保有量為4729萬(wàn)畝，基本農(nóng)田面積3948萬(wàn)畝，均高于《廣東省土地利用總體規(guī)劃(2006-2020年)》(調(diào)整后)確定的2020年耕地保有量(3719萬(wàn)畝)和基本農(nóng)田保護(hù)面積(3164萬(wàn)畝)目標(biāo)。2016年，國(guó)家下達(dá)我省新增建設(shè)用地占用耕地計(jì)劃指標(biāo)11萬(wàn)畝，當(dāng)年使用7.7萬(wàn)畝，未突破計(jì)劃指標(biāo)，全省連續(xù)17年實(shí)現(xiàn)了耕地占補(bǔ)平衡，同時(shí)不斷完善基本農(nóng)田保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度，全面推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和永久基本農(nóng)田劃定工作。各地耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任履行情況取得了明顯成效，但考核過(guò)程中仍發(fā)現(xiàn)一些不容忽視的問(wèn)題：一是個(gè)別地區(qū)違法違規(guī)用地現(xiàn)象仍較為突出;二是落實(shí)水田占補(bǔ)平衡難度大;三是“三舊”改造整體推進(jìn)力度仍有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
二、考核結(jié)果
(一)耕地保護(hù)考核。按照落實(shí)耕地保有量、完成基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)、落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡、完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)、因耕地保護(hù)相關(guān)問(wèn)題被約談、建立和實(shí)施基本農(nóng)田保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制等6項(xiàng)指標(biāo)要求，經(jīng)考核，江門(mén)市等10市獲得2016年度耕地保護(hù)考核獎(jiǎng)。其中：江門(mén)市、湛江市獲得一等獎(jiǎng)，肇慶市、茂名市、廣州市獲得二等獎(jiǎng)，佛山市、惠州市、順德區(qū)、珠海市、中山市獲得三等獎(jiǎng)。
(二)節(jié)約集約用地考核。按照單位生產(chǎn)總值(GDP)增長(zhǎng)消耗新增建設(shè)用地量、單位生產(chǎn)總值(GDP)消耗建設(shè)用地下降率、批后征地率、土地供應(yīng)率和閑置土地處置率等5項(xiàng)要求，經(jīng)考核，深圳市等6市獲得2016年度節(jié)約集約用地考核獎(jiǎng)。其中：深圳市獲得一等獎(jiǎng)，汕頭市、順德區(qū)獲得二等獎(jiǎng)，東莞市、茂名市、云浮市獲得三等獎(jiǎng)。
(三)“三舊”改造考核。按照完成“三舊”改造項(xiàng)目面積、完成面積占本市納入“三舊”改造項(xiàng)目地塊數(shù)據(jù)庫(kù)總面積比例、投入資金、投入資金占同期固定資產(chǎn)投資比例、節(jié)地面積和節(jié)地率等6項(xiàng)指標(biāo)要求，經(jīng)考核，深圳市等6市獲得2016年度“三舊”改造考核獎(jiǎng)。其中：深圳市獲得一等獎(jiǎng)，廣州市、珠海市獲得二等獎(jiǎng)，東莞市、佛山市、湛江市獲得三等獎(jiǎng)。
(四)土地執(zhí)法監(jiān)察考核。根據(jù)2016年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查各市驗(yàn)收和省級(jí)抽查驗(yàn)收結(jié)果，各地級(jí)市總體達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求。根據(jù)各市違法違規(guī)用地查處整改情況，結(jié)合年度違法用地實(shí)際新增面積、違法占用耕地比例、違法用地反彈程度、土地動(dòng)態(tài)巡查以及典型案件被國(guó)家和省立案查處、掛牌督辦等情況的考核，佛山市禪城區(qū)等10個(gè)縣(市、區(qū))獲得2016年度土地執(zhí)法監(jiān)察考核獎(jiǎng)，其中佛山市禪城區(qū)、梅州市大埔縣獲一等獎(jiǎng);珠海市金灣區(qū)、汕頭市南澳縣、深圳市鹽田區(qū)、廣州市天河區(qū)獲二等獎(jiǎng);江門(mén)市江海區(qū)、韶關(guān)市仁化縣、云浮市郁南縣、汕尾市城區(qū)獲三等獎(jiǎng)。對(duì)珠海、佛山、陽(yáng)江、江門(mén)、云浮等5個(gè)地級(jí)市和佛山市南海區(qū)、梅州市梅縣區(qū)、珠海市香洲區(qū)、廣州市海珠區(qū)、江門(mén)開(kāi)平市、韶關(guān)市曲江區(qū)、云浮市云安區(qū)、肇慶市德慶縣、清遠(yuǎn)市陽(yáng)山縣、陽(yáng)江市陽(yáng)西縣10個(gè)縣(市、區(qū))給予通報(bào)表?yè)P(yáng)。
希望獲獎(jiǎng)的地區(qū)再接再厲，繼續(xù)加快轉(zhuǎn)變土地利用方式，堅(jiān)定不移落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和推進(jìn)土地資源集約節(jié)約利用，爭(zhēng)取土地管理工作水平再上新臺(tái)階。其他地區(qū)尤其是考核排名靠后的地區(qū)，要認(rèn)真查擺問(wèn)題、分析原因，采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)、節(jié)約集約用地、“三舊”改造和土地執(zhí)法監(jiān)察工作。
省府辦公廳
2017年6月22日