當(dāng)前位置：首頁(yè) > 信息傳達(dá) > 政聲傳遞
政聲傳遞
廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知粵府函〔2017〕177號(hào)
瀏覽次數(shù)：1073經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將新修訂的《廣東省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
廣東省人民政府
2017年7月11日
廣東省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
目 錄
1 總則
1.1 編制目的
1.2 編制依據(jù)
1.3 適用范圍
1.4 工作原則
2 組織體系
2.1 省重大氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部
2.2 省指揮部成員單位職責(zé)
2.3 省指揮部辦公室
2.4 地方氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
2.5 專(zhuān)家組
3 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
3.1 臺(tái)風(fēng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)
3.2 暴雨災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)
3.3 寒冷災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)
3.4 干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)
3.5 高溫災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)
3.6 大霧災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)
3.7 灰霾災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)
3.8 道路結(jié)冰災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)
3.9 海上大風(fēng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)
4 情景構(gòu)建
4.1 臺(tái)風(fēng)災(zāi)害情景
4.2 暴雨災(zāi)害情景
4.3 寒冷災(zāi)害情景
4.4 干旱災(zāi)害情景
4.5 高溫災(zāi)害情景
4.6 大霧災(zāi)害情景
4.7 灰霾災(zāi)害情景
4.8 道路結(jié)冰災(zāi)害情景
4.9 海上大風(fēng)災(zāi)害情景
5 監(jiān)測(cè)預(yù)警
5.1 監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)
5.2 預(yù)警信息發(fā)布
5.2.1 發(fā)布制度
5.2.2 發(fā)布內(nèi)容
5.3 預(yù)警行動(dòng)
5.4 預(yù)警解除
6 應(yīng)對(duì)任務(wù)
6.1 信息報(bào)告
6.2 響應(yīng)啟動(dòng)
6.3 任務(wù)分解
6.3.1 臺(tái)風(fēng)
6.3.2 暴雨
6.3.3 寒冷
6.3.4 干旱
6.3.5 高溫
6.3.6 大霧
6.3.7 灰霾
6.3.8 道路結(jié)冰
6.3.9 海上大風(fēng)
6.4 應(yīng)急聯(lián)動(dòng)
6.5 現(xiàn)場(chǎng)處置
6.6 社會(huì)動(dòng)員
6.7 應(yīng)急評(píng)估
6.8 應(yīng)急終止
7 后期處置
7.1 調(diào)查評(píng)估
7.2 災(zāi)情調(diào)查
7.3 恢復(fù)重建
7.3.1 制訂規(guī)劃
7.3.2 征用補(bǔ)償
7.3.3 災(zāi)害保險(xiǎn)
8 信息發(fā)布
9 能力建設(shè)
9.1 資金保障
9.2 物資保障
9.3 通信保障
9.4 交通保障
10 監(jiān)督管理
10.1 預(yù)案演練
10.2 宣教培訓(xùn)
10.3 責(zé)任與獎(jiǎng)懲
11 附則
12 附件
12.1?、窦?jí)預(yù)警
12.2?、蚣?jí)預(yù)警
12.3 Ⅲ級(jí)預(yù)警
12.4?、艏?jí)預(yù)警
1 總則
1.1 編制目的
加強(qiáng)我省氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警等工作，建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急體系和運(yùn)行機(jī)制，提高氣象災(zāi)害防范、處置能力，最大程度減少或者避免因氣象災(zāi)害造成的人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《人工影響天氣管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《中華人民共和國(guó)抗旱條例》、《森林防火條例》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《廣東省氣象災(zāi)害防御條例》、《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布辦法》、《廣東省突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布規(guī)定》、《廣東省突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)指揮官制度實(shí)施辦法(試行)》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于影響我省行政區(qū)域和所轄海域的臺(tái)風(fēng)、暴雨、寒冷、干旱、高溫、大霧、灰霾、道路結(jié)冰、海上大風(fēng)等氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對(duì)工作。
氣象因素引發(fā)水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、森林火災(zāi)等其他災(zāi)害的處置，適用有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。
1.4 工作原則
(1)以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應(yīng)急處置工作的出發(fā)點(diǎn)，全面加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急體系建設(shè)，最大限度減少災(zāi)害損失。
(2)預(yù)防為主、科學(xué)高效。實(shí)行工程性和非工程性措施相結(jié)合，提高氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力和防御標(biāo)準(zhǔn)。充分利用現(xiàn)代科技手段，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備，提高應(yīng)急處置能力。
(3)依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。依照有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)職責(zé)，做好氣象災(zāi)害的防范應(yīng)對(duì)工作。加強(qiáng)各地、各有關(guān)單位信息溝通，建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享，確保氣象災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。
2 組織體系
2.1 省重大氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部
發(fā)生跨地級(jí)以上市、省直管縣(市、區(qū))行政區(qū)域氣象災(zāi)害，并造成較大危害時(shí)，由省人民政府決定啟動(dòng)相應(yīng)的省應(yīng)急指揮機(jī)制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。
建立省重大氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省指揮部)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。
總 指 揮：分管副省長(zhǎng)。
副總指揮：省政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)，省氣象局局長(zhǎng)。
成 員：省委宣傳部(省新聞辦)，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、教育廳、科技廳、公安廳、民政廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、國(guó)土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、海洋與漁業(yè)廳、衛(wèi)生計(jì)生委，省新聞出版廣電局、安全監(jiān)管局、旅游局，省地質(zhì)局，省鐵投集團(tuán)、民航中南管理局、南方能源監(jiān)管局、省通信管理局、廣東海事局、國(guó)家海洋局南海分局、水利部珠江水利委員會(huì)，廣鐵集團(tuán)公司，省武警總隊(duì)等單位分管負(fù)責(zé)人。
各成員單位根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，按照省指揮部的統(tǒng)一部署和各自職責(zé)，配合做好重大氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
2.2 省指揮部成員單位職責(zé)
(1)省委宣傳部(省新聞辦)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞媒體開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育，配合有關(guān)部門(mén)(單位)做好重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布，引導(dǎo)社會(huì)輿論客觀(guān)正面報(bào)道;配合有關(guān)部門(mén)(單位)做好重大氣象災(zāi)害事件新聞發(fā)布，及時(shí)通報(bào)重大氣象災(zāi)害事件應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況。
(2)省發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)安排氣象災(zāi)害損毀設(shè)施修復(fù)等相關(guān)工程項(xiàng)目，協(xié)調(diào)落實(shí)建設(shè)資金;做好救災(zāi)糧油物資儲(chǔ)備、調(diào)撥和供應(yīng)的組織、協(xié)調(diào)工作;加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控監(jiān)管，開(kāi)展市場(chǎng)價(jià)格巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并打擊價(jià)格違法行為，保障重要商品市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定。
(3)省經(jīng)濟(jì)和信息化委：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)煤炭、電力、成品油供應(yīng)保障和重點(diǎn)物資運(yùn)輸協(xié)調(diào);組織省級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備的應(yīng)急調(diào)度;承擔(dān)省電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急處理工作，配合有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)做好電力應(yīng)急的相關(guān)事務(wù)性工作。
(4)省教育廳：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督各地教育部門(mén)按照當(dāng)?shù)貧庀鬄?zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布情況實(shí)施停課機(jī)制，保障托幼機(jī)構(gòu)及學(xué)校(不含技校，下同)學(xué)生(含校車(chē)上、寄宿學(xué)生)安全;組織、指導(dǎo)各地對(duì)托幼機(jī)構(gòu)及學(xué)校師生開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳、教育、演練等工作，提高師生防災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。
(5)省科技廳：負(fù)責(zé)安排防災(zāi)減災(zāi)科研項(xiàng)目。
(6)省公安廳：負(fù)責(zé)組織維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定;實(shí)施災(zāi)區(qū)道路交通管制、疏導(dǎo)及車(chē)輛分流，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)車(chē)輛優(yōu)先通行;指揮、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)公安機(jī)關(guān)協(xié)助組織危險(xiǎn)地區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移。
(7)省民政廳：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)救災(zāi)和受災(zāi)群眾生活救助;組織災(zāi)情調(diào)查，核定、報(bào)告災(zāi)情，發(fā)布災(zāi)情信息;管理、分配中央和省救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查使用情況。
(8)省財(cái)政廳：按照現(xiàn)行財(cái)政體制規(guī)范，對(duì)重大氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作給予相應(yīng)資金支持。
(9)省人力資源社會(huì)保障廳：負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)受影響地區(qū)技工學(xué)校、用人單位落實(shí)氣象災(zāi)害防御措施，按照當(dāng)?shù)貧庀鬄?zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布情況實(shí)施技校停課、用人單位推遲上班、提前下班或停工機(jī)制;組織、指導(dǎo)各地對(duì)技校師生和外來(lái)務(wù)工人員開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳、教育、演練等工作，提高師生和外來(lái)務(wù)工人員防災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。
(10)省國(guó)土資源廳：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各地做好地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)，與氣象部門(mén)聯(lián)合發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警;掌握重點(diǎn)地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情及處理動(dòng)態(tài)。
(11)省環(huán)境保護(hù)廳：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)開(kāi)展因氣象災(zāi)害引發(fā)重特大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置及環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警、監(jiān)管工作。
(12)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)城市供水、燃?xì)獾仁姓迷O(shè)施應(yīng)急管理工作;督促房屋市政工程建筑工地落實(shí)氣象災(zāi)害安全防范措施;督促、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)組織危房排查和工棚人員及危房、低洼易浸地居民撤離。
(13)省交通運(yùn)輸廳：負(fù)責(zé)指導(dǎo)公路、水路交通安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作，確保交通干線(xiàn)和搶險(xiǎn)救災(zāi)重要線(xiàn)路暢通;全省高速公路及重點(diǎn)干線(xiàn)路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和協(xié)調(diào)。
(14)省水利廳：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全省水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理;督促各地修復(fù)水毀水利工程;組織、指導(dǎo)全省各大水庫(kù)、江海堤圍等水利工程安全監(jiān)管;對(duì)重要江河湖泊和重要水工程實(shí)施應(yīng)急水量調(diào)度，指導(dǎo)水利突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
(15)省農(nóng)業(yè)廳：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各地做好重大動(dòng)物疫病和農(nóng)作物病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)警與防控;監(jiān)測(cè)、發(fā)布農(nóng)業(yè)災(zāi)情，組織種子等救災(zāi)物資儲(chǔ)備和調(diào)撥;根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，督促、指導(dǎo)有關(guān)地區(qū)保護(hù)或搶收農(nóng)作物，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。
(16)省林業(yè)廳：負(fù)責(zé)指導(dǎo)林業(yè)防御氣象災(zāi)害和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn);省級(jí)抗災(zāi)林木、木本花卉種子儲(chǔ)備和區(qū)域性應(yīng)急調(diào)用安排;林業(yè)災(zāi)情調(diào)查核實(shí)，指導(dǎo)和組織災(zāi)區(qū)森林資源和森林生態(tài)修復(fù)。
(17)省海洋與漁業(yè)廳：負(fù)責(zé)海洋災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)和漁業(yè)氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi);根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)，督促、指導(dǎo)海上漁排、漁船人員安全轉(zhuǎn)移以及漁排、漁船撤離、避險(xiǎn)工作。
(18)省衛(wèi)生計(jì)生委：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護(hù)工作。
(19)省新聞出版廣電局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各級(jí)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙、期刊、新聞性網(wǎng)站等媒體及時(shí)向公眾發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息，做好宣傳引導(dǎo)工作。
(20)省安全監(jiān)管局：負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)重大氣象災(zāi)害影響前后安全生產(chǎn)工作;組織開(kāi)展安全生產(chǎn)事故預(yù)警、演練、應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救知識(shí)宣傳教育等。
(21)省旅游局：負(fù)責(zé)督促旅行社及時(shí)關(guān)注氣象變化，科學(xué)安排旅游線(xiàn)路，引導(dǎo)游客安全出行;協(xié)調(diào)旅游景區(qū)主管部門(mén)按照屬地管理原則，指導(dǎo)旅游景區(qū)做好安全提示警示工作。
(22)省地質(zhì)局：受委托負(fù)責(zé)組織實(shí)施全省地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)和防治工作，參與地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。
(23)省鐵投集團(tuán)：負(fù)責(zé)組織疏導(dǎo)、運(yùn)輸自主運(yùn)營(yíng)火車(chē)站的滯留旅客，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、必要生活物資等自主運(yùn)營(yíng)鐵路、城際軌道交通運(yùn)輸。
(24)民航中南管理局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各有關(guān)航空設(shè)施單位與機(jī)構(gòu)采取安全措施;協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍及物資裝備的空中緊急運(yùn)輸。
(25)南方能源監(jiān)管局：負(fù)責(zé)除核安全外的電力運(yùn)行安全、電力建設(shè)工程施工安全、工程質(zhì)量安全的監(jiān)督管理以及電力應(yīng)急和可靠性管理，依法組織或參與電力事故調(diào)查處理。
(26)省通信管理局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)配合氣象部門(mén)及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息;做好應(yīng)急通信保障工作。
(27)省氣象局：負(fù)責(zé)災(zāi)害天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警以及信息報(bào)送、發(fā)布工作;參與重大氣象災(zāi)害災(zāi)情調(diào)查;開(kāi)展氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)科普知識(shí)宣傳。
(28)廣東海事局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)水上交通管制，維護(hù)水上交通秩序;協(xié)助地方政府水路轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾。
(29)國(guó)家海洋局南海分局：負(fù)責(zé)觀(guān)測(cè)、分析和預(yù)測(cè)風(fēng)暴潮、災(zāi)害性海浪、天文大潮和海溫情況，及時(shí)提供相關(guān)站點(diǎn)潮位資料、風(fēng)暴潮、海浪和海水低溫預(yù)警報(bào)。
(30)水利部珠江水利委員會(huì)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)并監(jiān)督防御臺(tái)風(fēng)工作;按規(guī)定組織、協(xié)調(diào)水利應(yīng)急管理工作。
(31)廣鐵集團(tuán)公司：負(fù)責(zé)保障因?yàn)?zāi)受阻旅客的人身和財(cái)產(chǎn)安全，盡快搶通水毀鐵路，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍及物資裝備的緊急鐵路運(yùn)輸。
(32)省武警總隊(duì)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)武警部隊(duì)參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;協(xié)助地方政府維護(hù)社會(huì)治安、救援受困群眾。
2.3 省指揮部辦公室
省指揮部辦公室設(shè)在省氣象局，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室主任由省氣象局分管副局長(zhǎng)兼任。辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織全省氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作，組織氣象災(zāi)害趨勢(shì)會(huì)商，分析研判氣象災(zāi)害影響程度和范圍，及時(shí)向省指揮部匯報(bào);根據(jù)省指揮部決定，啟動(dòng)、變更或終止氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)。
2.4 地方氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
各地級(jí)以上市、縣(市、區(qū))人民政府(以下稱(chēng)各級(jí)人民政府)建立健全相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織做好應(yīng)對(duì)工作。省有關(guān)單位進(jìn)行指導(dǎo)。
2.5 專(zhuān)家組
省氣象部門(mén)成立重大氣象災(zāi)害應(yīng)急專(zhuān)家組，完善相關(guān)咨詢(xún)機(jī)制，為重大氣象災(zāi)害應(yīng)急工作提供技術(shù)支持。
3 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
省氣象局會(huì)同有關(guān)單位建立健全全省重大氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，定期組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，明確重大氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對(duì)目標(biāo)。全省重大氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)包括臺(tái)風(fēng)、暴雨、寒冷、干旱、高溫、大霧、灰霾、道路結(jié)冰、海上大風(fēng)等9種災(zāi)害天氣風(fēng)險(xiǎn)。
3.1 臺(tái)風(fēng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)
臺(tái)風(fēng)帶來(lái)的大風(fēng)、巨浪、暴雨、風(fēng)暴潮等給南海海域、近海海域、江河等水域以及陸地的生產(chǎn)生活帶來(lái)較強(qiáng)破壞性災(zāi)害。
3.2 暴雨災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)
短時(shí)強(qiáng)降水或持續(xù)強(qiáng)降水過(guò)程可能導(dǎo)致城鄉(xiāng)積澇、江河泛濫以及山洪、泥石流、山體滑坡等災(zāi)害。
3.3 寒冷災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)
寒潮和強(qiáng)冷空氣引發(fā)的大風(fēng)、低溫、雨雪冰凍、雨凇等災(zāi)害影響人體健康以及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、供電等方面。
3.4 干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)
干旱可能造成人及動(dòng)物飲水困難，農(nóng)、林作物減產(chǎn)甚至絕收，并可能引發(fā)森林火災(zāi)。
3.5 高溫災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)
高溫影響人體健康、動(dòng)植物生長(zhǎng)以及交通、供電、供水等方面。
3.6 大霧災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)
大霧影響人體健康以及交通、供電等方面。
3.7 灰霾災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)
灰霾影響人體健康以及交通、供電和生態(tài)環(huán)境等方面。
3.8 道路結(jié)冰災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)
道路結(jié)冰影響人員出行及交通運(yùn)輸。
3.9 海上大風(fēng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)
海上大風(fēng)引起的海浪對(duì)海上船舶、海上(岸)工程造成重大威脅，影響海上運(yùn)輸、海上作業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)以及沿海農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等。
4 情景構(gòu)建
臺(tái)風(fēng)、暴雨、寒冷、干旱、高溫、大霧、灰霾、道路結(jié)冰、海上大風(fēng)等9種重大氣象災(zāi)害事件的常見(jiàn)應(yīng)急情景如下。各地、各有關(guān)單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際，參照構(gòu)建本地、本系統(tǒng)的應(yīng)急情景。
4.1 臺(tái)風(fēng)災(zāi)害情景
(1)基礎(chǔ)設(shè)施：電力、通信、能源等設(shè)施設(shè)備或傳輸線(xiàn)路、管道損毀造成電力、通信、能源等傳輸中斷。
(2)交通：道路、城市軌道、鐵路等交通受阻，飛機(jī)航班延誤或取消，大量乘客滯留，應(yīng)急救災(zāi)物資運(yùn)輸受阻。
(3)洪澇地質(zhì)災(zāi)害：強(qiáng)降水可能造成江河洪水、城鄉(xiāng)內(nèi)澇、山洪暴發(fā)，引發(fā)泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害;風(fēng)暴潮可能造成海水倒灌、海堤潰決等。
(4)水上作業(yè)：南海海域、近海海域、江河等水上作業(yè)船舶、航行船舶及海上石油平臺(tái)安全受到嚴(yán)重威脅，甚至引發(fā)重大安全事故，造成設(shè)施損毀、人員傷亡。
(5)生產(chǎn)安全：企業(yè)廠(chǎng)房、圍墻倒塌，供電變電站、塔吊、龍門(mén)吊及其他大型設(shè)備等損毀可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故及次生、衍生災(zāi)害;大型廣告牌、電線(xiàn)塔(桿)等被風(fēng)吹倒，可能造成人員傷亡事故。
(6)農(nóng)林業(yè)：農(nóng)作物倒伏減產(chǎn)甚至絕收，養(yǎng)殖業(yè)遭受損失。
(7)教育：學(xué)校停課，可能影響重要考試;在?；蚵吠編熒踩艿酵{。
(8)旅游：旅游景觀(guān)、旅游設(shè)施損毀，海上、海島旅游人員安全受到威脅，造成游客滯留。
4.2 暴雨災(zāi)害情景
(1)基礎(chǔ)設(shè)施：電力、通信等設(shè)施設(shè)備或傳輸線(xiàn)路、管道損毀造成電力、通信等傳輸中斷。
(2)交通：道路、城市軌道、鐵路等交通受阻，飛機(jī)航班延誤或取消，大量乘客滯留，應(yīng)急救災(zāi)物資運(yùn)輸受阻。
(3)洪澇地質(zhì)災(zāi)害：強(qiáng)降水可能造成江河洪水、城鄉(xiāng)內(nèi)澇、山洪暴發(fā)，引發(fā)泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。
(4)生產(chǎn)安全：企業(yè)廠(chǎng)房、圍墻倒塌，供電變電站、塔吊、龍門(mén)吊及其他大型設(shè)備等損毀可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故及次生、衍生災(zāi)害;大型廣告牌、電線(xiàn)塔(桿)等被風(fēng)吹倒，可能造成人員傷亡事故。
(5)農(nóng)林業(yè)：農(nóng)作物倒伏減產(chǎn)甚至絕收，養(yǎng)殖業(yè)遭受損失。
(6)教育：學(xué)校停課，可能影響重要考試;在?；蚵吠編熒踩艿酵{。
(7)旅游：旅游景觀(guān)、旅游設(shè)施損毀，海上、海島旅游人員安全受到威脅，造成游客滯留。
4.3 寒冷災(zāi)害情景
(1)交通：路面結(jié)冰導(dǎo)致道路交通受阻，鐵路列車(chē)晚點(diǎn)或停運(yùn)，飛機(jī)航班延誤或取消，大量乘客滯留需要安置，應(yīng)急救災(zāi)物資運(yùn)輸受阻。
(2)電力：電力設(shè)施設(shè)備及傳輸線(xiàn)路因冰凍損壞，電煤供應(yīng)緊張，造成電網(wǎng)垮塌，甚至引發(fā)大面積停電事件。
(3)通信：通信設(shè)施設(shè)備及傳輸線(xiàn)路因冰凍損壞，重要通信樞紐供電中斷。
(4)農(nóng)林牧漁業(yè)：蔬菜、糧食等作物、林木、水果和苗木被凍死，或因日照不足導(dǎo)致病蟲(chóng)害蔓延，農(nóng)作物絕收;家禽、牲畜及水產(chǎn)品被凍死或患病。
(5)水利：溫度劇烈變化導(dǎo)致土壤層出現(xiàn)凸起和塌陷，危及水庫(kù)、池塘壩體安全，或出現(xiàn)房屋倒塌。
(6)醫(yī)療：感冒咳嗽、發(fā)燒、關(guān)節(jié)炎、心腦血管等患者增多，醫(yī)院就診量增加。
4.4 干旱災(zāi)害情景
(1)供水：水資源嚴(yán)重不足，影響城鄉(xiāng)供水。
(2)農(nóng)林業(yè)：農(nóng)田干裂，江河、水庫(kù)、池塘、井等缺水，甚至干枯。糧食、農(nóng)作物、林木等因缺水長(zhǎng)勢(shì)差，甚至干枯絕收。林木、草場(chǎng)植被退化，引發(fā)森林火災(zāi)等。
(3)衛(wèi)生：因旱災(zāi)導(dǎo)致的食品和飲用水衛(wèi)生安全問(wèn)題引發(fā)公共衛(wèi)生事件。
4.5 高溫災(zāi)害情景
(1)供電：電網(wǎng)負(fù)荷增大，供電緊張，可能引發(fā)區(qū)域性停電事件。
(2)醫(yī)療：戶(hù)外、露天工作者健康受到威脅，熱射病、中暑、心臟病、高血壓等患者增加，瘧疾和登革熱等疾病傳播加劇，醫(yī)院就診量增加。
(3)交通：高溫可能導(dǎo)致汽車(chē)駕駛員疲勞駕駛以及汽車(chē)爆胎、自燃等交通事故。
(4)生產(chǎn)安全：易燃易爆危險(xiǎn)品運(yùn)輸或存放不當(dāng)可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故。
(5)農(nóng)林業(yè)：影響農(nóng)作物產(chǎn)量、樹(shù)木生長(zhǎng)以及水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，可能引發(fā)森林火災(zāi)。
4.6 大霧災(zāi)害情景
(1)交通：能見(jiàn)度低可能引發(fā)道路、水上交通安全事故、飛機(jī)航班延誤或取消，大量乘客滯留。
(2)供電：電網(wǎng)發(fā)生“污閃”故障。
(3)醫(yī)療：易誘發(fā)呼吸系統(tǒng)疾病，甚至導(dǎo)致心血管病、高血壓、冠心病、腦溢血等，醫(yī)院就診量增加。
4.7 灰霾災(zāi)害情景
(1)交通：低能見(jiàn)度可能引發(fā)道路交通安全事故;飛機(jī)航班延誤或取消，大量乘客滯留。
(2)供電：電網(wǎng)發(fā)生“污閃”事故。
(3)醫(yī)療：直接影響人體健康，嚴(yán)重時(shí)出現(xiàn)呼吸困難、視力衰退、手足抽搐等現(xiàn)象，誘發(fā)鼻炎、支氣管炎、心腦血管、冠心病、心力衰竭等病癥，醫(yī)院就診量增加。
(4)教育：影響在校師生正常學(xué)習(xí)及往返學(xué)校。
(5)農(nóng)業(yè)：因日照不足，影響花卉植物、農(nóng)作物生長(zhǎng)，或?qū)е虏∠x(chóng)害蔓延，影響作物產(chǎn)量。
4.8 道路結(jié)冰災(zāi)害情景
(1)交通：路面結(jié)冰導(dǎo)致道路交通受阻，易引發(fā)道路交通安全事故，鐵路列車(chē)晚點(diǎn)或停運(yùn)，飛機(jī)航班延誤或取消，大量乘客滯留需要安置，應(yīng)急救災(zāi)物資運(yùn)輸受阻。
(2)電力：電力設(shè)施設(shè)備及傳輸線(xiàn)路因冰凍損壞，電煤供應(yīng)緊張，造成電網(wǎng)垮塌，甚至引發(fā)大面積停電事件。
(3)供水：低溫冰凍造成供水系統(tǒng)管道、設(shè)備凍裂，供水受阻。
4.9 海上大風(fēng)災(zāi)害情景
(1)水上作業(yè)：南海海域、近海海域、江河等水上作業(yè)船舶、航行船舶及海上石油平臺(tái)安全受到嚴(yán)重威脅，甚至引發(fā)重大安全事故，造成設(shè)施損毀、人員傷亡;海上客船延航、停航，乘客大量滯留。
(2)漁業(yè)：海上水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)遭受損失。
5 監(jiān)測(cè)預(yù)警
5.1 監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)
各有關(guān)單位要按照職責(zé)分工，加快中小尺度災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、灰霾天氣監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、海洋氣象監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、山洪地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、交通電力能源等專(zhuān)業(yè)氣象監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、水文監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)等建設(shè)，優(yōu)化加密觀(guān)測(cè)站網(wǎng)，完善省、市、縣三級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提高對(duì)氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的綜合監(jiān)測(cè)能力。建立和完善氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系，建立災(zāi)害性天氣事件的會(huì)商機(jī)制。
5.2 預(yù)警信息發(fā)布
5.2.1 發(fā)布制度
氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”的原則。氣象災(zāi)害預(yù)警信息，由氣象部門(mén)負(fù)責(zé)制作，并按規(guī)定程序報(bào)批后，按預(yù)警級(jí)別分級(jí)發(fā)布，其他任何組織、個(gè)人不得制作和向社會(huì)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。氣象災(zāi)害引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害預(yù)警信息，由有關(guān)單位制作或必要時(shí)聯(lián)合制作，并按規(guī)定程序報(bào)批后，按預(yù)警級(jí)別分級(jí)發(fā)布，其他組織和個(gè)人不得自行向社會(huì)發(fā)布。
5.2.2 發(fā)布內(nèi)容
氣象災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容主要包括：氣象災(zāi)害預(yù)警的類(lèi)別、級(jí)別、發(fā)布時(shí)間、預(yù)報(bào)時(shí)效、影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。
5.3 預(yù)警行動(dòng)
各地、各有關(guān)單位要加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息研究，密切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，有關(guān)責(zé)任人員要立即上崗到位，組織力量深入分析、評(píng)估可能造成的影響和危害，尤其是對(duì)本地區(qū)、本單位風(fēng)險(xiǎn)隱患的影響情況，有針對(duì)性地提出預(yù)防和控制措施，落實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資，做好啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
5.4 預(yù)警解除
根據(jù)事態(tài)發(fā)展，經(jīng)研判不再造成災(zāi)害影響時(shí)，按照“誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)解除”的原則，由預(yù)警信息發(fā)布單位宣布解除預(yù)警，適時(shí)終止相關(guān)措施。
6 應(yīng)對(duì)任務(wù)
6.1 信息報(bào)告
各有關(guān)單位按照職責(zé)收集和提供氣象災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況，及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛳鄳?yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。各地、各有關(guān)單位要按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)向上報(bào)告，特別重大、重大突發(fā)事件信息要按照規(guī)定及時(shí)向省人民政府報(bào)告。
6.2 響應(yīng)啟動(dòng)
省指揮部按照氣象災(zāi)害程度、范圍及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害類(lèi)別啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且分別達(dá)到不同應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)級(jí)別，按照最高響應(yīng)級(jí)別的災(zāi)種啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且均未達(dá)到應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，但可能或者已經(jīng)造成損失和影響時(shí)，根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評(píng)估基礎(chǔ)上啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。
按照氣象災(zāi)害及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害的程度、范圍和發(fā)展趨勢(shì)，氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別由重到輕分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí)。
(1)Ⅰ級(jí)響應(yīng)
氣象災(zāi)害Ⅰ級(jí)預(yù)警發(fā)布后，或氣象災(zāi)害已給我省造成特別重大影響，由省指揮部立即組織指揮部成員和專(zhuān)家分析研判，對(duì)氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，并報(bào)請(qǐng)省人民政府決定啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由省人民政府發(fā)布緊急動(dòng)員令，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。
(2)Ⅱ級(jí)響應(yīng)
氣象災(zāi)害Ⅱ級(jí)預(yù)警發(fā)布后，或者氣象災(zāi)害已經(jīng)給我省造成重大影響，省指揮部立即組織指揮部成員和專(zhuān)家分析研判，對(duì)氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，由省指揮部總指揮決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。
(3)Ⅲ級(jí)響應(yīng)
氣象災(zāi)害Ⅲ級(jí)預(yù)警發(fā)布后，或氣象災(zāi)害已經(jīng)給我省造成較大影響，省指揮部辦公室組織專(zhuān)家分析研判，對(duì)氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，由省指揮部副總指揮決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序命令。
(4)Ⅳ級(jí)響應(yīng)
氣象災(zāi)害Ⅳ級(jí)預(yù)警發(fā)布后，或者氣象災(zāi)害已給我省造成一般影響，省指揮部辦公室組織專(zhuān)家分析研判，對(duì)氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，由省指揮部辦公室主任決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序命令。
6.3 任務(wù)分解
啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，各地有關(guān)部門(mén)(單位)在有關(guān)各級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，按照各自職責(zé)，積極配合、聯(lián)動(dòng)，采取應(yīng)急響應(yīng)措施和行動(dòng)，共同開(kāi)展重大氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。主要應(yīng)對(duì)任務(wù)包括：
6.3.1 臺(tái)風(fēng)
(1)電力：發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化，電力監(jiān)管部門(mén)以及電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)等按照職責(zé)分工加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)控，及時(shí)排除危險(xiǎn)、排查故障。
(2)通信：通信管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)為應(yīng)急處置提供應(yīng)急通信保障。
(3)能源：發(fā)展改革部門(mén)做好救災(zāi)糧油物資儲(chǔ)備、調(diào)撥和供應(yīng)的組織、協(xié)調(diào)工作。經(jīng)濟(jì)和信息化部門(mén)負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)煤炭、電力、成品油的供應(yīng)保障和重點(diǎn)物資運(yùn)輸協(xié)調(diào);組織省級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備的應(yīng)急調(diào)度。
(4)交通：公安部門(mén)負(fù)責(zé)道路交通疏導(dǎo)，協(xié)助維護(hù)交通秩序，引導(dǎo)應(yīng)急救援車(chē)輛通行。交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)地面交通運(yùn)力疏散乘客，保障交通干線(xiàn)和搶險(xiǎn)救災(zāi)重要線(xiàn)路的暢通。鐵路部門(mén)負(fù)責(zé)疏導(dǎo)、運(yùn)輸火車(chē)站的滯留旅客，保障救援物資的交通運(yùn)輸。民航部門(mén)做好航空器轉(zhuǎn)場(chǎng)，重要設(shè)施設(shè)備防護(hù)、加固，做好運(yùn)行計(jì)劃調(diào)整和旅客安撫安置工作。
(5)臨時(shí)安置：公安部門(mén)負(fù)責(zé)維護(hù)臨時(shí)安置點(diǎn)秩序，做好消防、交通導(dǎo)引等工作。民政部門(mén)組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好災(zāi)情調(diào)查和評(píng)估以及受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置，并為受災(zāi)群眾提供基本生活救助。
(6)洪澇地質(zhì)災(zāi)害：水利部門(mén)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全省水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理;督促各地完成水毀水利工程的修復(fù);組織、指導(dǎo)全省各大水庫(kù)、江海堤圍等水利工程的安全監(jiān)管;對(duì)重要江河湖泊和重要水工程實(shí)施應(yīng)急水量調(diào)度，指導(dǎo)水利突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。地質(zhì)部門(mén)協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情排查和應(yīng)急處置工作。
(7)水上作業(yè)：海洋漁業(yè)部門(mén)督促所有漁業(yè)船舶到安全場(chǎng)所避風(fēng)，海事部門(mén)指導(dǎo)轄區(qū)受臺(tái)風(fēng)影響船舶做好防臺(tái)工作，加強(qiáng)船舶監(jiān)管，防止船舶走錨造成碰撞和擱淺。交通運(yùn)輸、海洋漁業(yè)部門(mén)督促指導(dǎo)港口、碼頭加固有關(guān)設(shè)施，督促運(yùn)營(yíng)單位暫停運(yùn)營(yíng)、妥善安置滯留旅客。氣象、海洋部門(mén)密切監(jiān)測(cè)南海臺(tái)風(fēng)、海域風(fēng)暴潮和海浪發(fā)生發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。
(8)生產(chǎn)安全：人力資源社會(huì)保障部門(mén)根據(jù)臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)防御指引、提示，建議用人單位停工(特殊行業(yè)除外)或做好停工準(zhǔn)備。安全監(jiān)管部門(mén)督促、指導(dǎo)工礦企業(yè)開(kāi)展尾礦庫(kù)、排土場(chǎng)、建筑施工工地、塔吊、龍門(mén)吊、生產(chǎn)廠(chǎng)房、職工宿舍、臨建設(shè)施、倉(cāng)庫(kù)等建筑和重點(diǎn)部位，以及危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)、油庫(kù)、氣庫(kù)、石化等易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)設(shè)施或安置的安全隱患排查工作。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)采取措施，巡查、加固城市公共服務(wù)設(shè)施，督促有關(guān)單位加固門(mén)窗、圍板、棚架、臨時(shí)建筑物等，指導(dǎo)、督促企業(yè)開(kāi)展氣象災(zāi)害應(yīng)急管理工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)督查建筑施工高空作業(yè)、水上等戶(hù)外高危作業(yè)單位做好安全保障工作。居民委員會(huì)、村鎮(zhèn)、小區(qū)、物業(yè)等單位及時(shí)通知居民妥善安置易受臺(tái)風(fēng)影響的室外物品。
(9)農(nóng)林業(yè)：農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門(mén)指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)、果農(nóng)、林農(nóng)或有關(guān)單位采取有效防臺(tái)措施，減少災(zāi)害損失。衛(wèi)生部門(mén)開(kāi)展防病工作指導(dǎo)和評(píng)估工作。
(10)教育：教育、人力資源社會(huì)保障部門(mén)根據(jù)臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)防御指引、提示，組織督促全省托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校停課或做好停課工作。
(11)旅游：旅游部門(mén)指導(dǎo)各旅行社科學(xué)安排路線(xiàn)、督導(dǎo)災(zāi)區(qū)旅游景點(diǎn)關(guān)停情況。
6.3.2 暴雨
(1)電力：發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化，電力監(jiān)管部門(mén)以及電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)等按照職責(zé)分工加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)控，及時(shí)排除危險(xiǎn)、排查故障。
(2)通信：通信管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)為應(yīng)急處置提供應(yīng)急通信保障。
(3)交通：公安部門(mén)負(fù)責(zé)道路交通疏導(dǎo)，協(xié)助維護(hù)交通秩序，引導(dǎo)應(yīng)急救援車(chē)輛通行。交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)地面交通運(yùn)力疏散乘客，保障交通干線(xiàn)和搶險(xiǎn)救災(zāi)重要線(xiàn)路的暢通。鐵路部門(mén)負(fù)責(zé)疏導(dǎo)、運(yùn)輸火車(chē)站滯留旅客，保障應(yīng)急救災(zāi)物資交通運(yùn)輸。民航部門(mén)做好重要設(shè)施設(shè)備防洪防漬工作。
(4)臨時(shí)安置：公安部門(mén)負(fù)責(zé)維護(hù)臨時(shí)安置點(diǎn)秩序，做好消防、交通導(dǎo)引等工作。民政部門(mén)組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好災(zāi)情調(diào)查和評(píng)估以及受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置，并為受災(zāi)群眾提供基本生活救助。
(5)洪澇地質(zhì)災(zāi)害：水利部門(mén)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全省水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理;督促各地完成水毀水利工程的修復(fù);組織、指導(dǎo)全省各大水庫(kù)、江海堤圍等水利工程的安全監(jiān)管;對(duì)重要江河湖泊和重要水工程實(shí)施應(yīng)急水量調(diào)度，指導(dǎo)水利突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。地質(zhì)部門(mén)協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情排查和應(yīng)急處置工作。
(6)生產(chǎn)安全：人力資源社會(huì)保障部門(mén)根據(jù)暴雨預(yù)警信號(hào)防御指引、提示，建議用人單位停工(特殊行業(yè)除外)或做好停工準(zhǔn)備。安全監(jiān)管部門(mén)督促、指導(dǎo)工礦企業(yè)開(kāi)展尾礦庫(kù)、排土場(chǎng)、建筑施工工地、塔吊、龍門(mén)吊、生產(chǎn)廠(chǎng)房、職工宿舍、臨建設(shè)施、倉(cāng)庫(kù)等建筑和重點(diǎn)部位，以及危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)、油庫(kù)、氣庫(kù)、石化等易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)措施或裝置的安全隱患排查工作。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)采取措施，巡查、加固城市公共服務(wù)設(shè)施，督促有關(guān)單位加固門(mén)窗、圍板、棚架、臨時(shí)建筑物等，指導(dǎo)、督促企業(yè)開(kāi)展氣象災(zāi)害應(yīng)急管理工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)督查建筑施工高空作業(yè)、水上等戶(hù)外高危作業(yè)單位做好安全保障工作。居民委員會(huì)、村鎮(zhèn)、小區(qū)、物業(yè)等單位及時(shí)通知居民妥善安置易受臺(tái)風(fēng)影響的室外物品。
(7)農(nóng)業(yè)、林業(yè)：農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門(mén)科學(xué)調(diào)度機(jī)具及人力，指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)、果農(nóng)、林農(nóng)或有關(guān)單位采取有效防災(zāi)措施，減少災(zāi)害損失。衛(wèi)生部門(mén)開(kāi)展防病工作指導(dǎo)和評(píng)估工作。
(8)教育：教育、人力資源社會(huì)保障部門(mén)根據(jù)暴雨預(yù)警信號(hào)防御指引、提示，組織督促全省托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校停課或做好停課工作。
(9)旅游：旅游部門(mén)指導(dǎo)各旅行社科學(xué)安排路線(xiàn)，督導(dǎo)災(zāi)區(qū)旅游景點(diǎn)關(guān)停。
6.3.3 寒冷
(1)電力：電力運(yùn)行管理部門(mén)和電力監(jiān)管部門(mén)指導(dǎo)電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)等按照職責(zé)分工加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)控，及時(shí)排除危險(xiǎn)、排查故障。
(2)通信：通信管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)為應(yīng)急處置提供應(yīng)急通信保障。
(3)交通：公安部門(mén)負(fù)責(zé)道路交通疏導(dǎo)，協(xié)助維護(hù)交通秩序，引導(dǎo)應(yīng)急救援車(chē)輛通行。交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)地面交通運(yùn)力疏散乘客，保障交通干線(xiàn)和搶險(xiǎn)救災(zāi)重要線(xiàn)路的暢通。鐵路部門(mén)負(fù)責(zé)疏導(dǎo)、運(yùn)輸火車(chē)站的滯留旅客，保障救援物資的交通運(yùn)輸。民航部門(mén)做好運(yùn)行計(jì)劃調(diào)整和旅客安撫安置工作。
(4)臨時(shí)安置：民政部門(mén)組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查和評(píng)估，采取防寒救助措施，開(kāi)放避寒場(chǎng)所;實(shí)施應(yīng)急防寒保障，特別對(duì)貧困戶(hù)、流浪人員等要采取緊急防寒防凍應(yīng)對(duì)措施。
(5)農(nóng)林牧漁業(yè)：農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)部門(mén)指導(dǎo)果農(nóng)、菜農(nóng)、林農(nóng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖戶(hù)采取一定的防寒和防風(fēng)措施，做好牲畜、家禽、苗木和水生動(dòng)物的防寒保暖工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)等部門(mén)組織實(shí)施國(guó)有樹(shù)木、花卉等防寒措施。
(6)水利：水利部門(mén)開(kāi)展涉水庫(kù)、池塘壩體等險(xiǎn)情排查、災(zāi)害救助工作，會(huì)同地方人民政府組織轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶以及居住在危房?jī)?nèi)的居民到安全場(chǎng)所避險(xiǎn)。
(7)醫(yī)療：衛(wèi)生部門(mén)采取措施加強(qiáng)低溫寒潮相關(guān)疾病防御知識(shí)宣傳，組織做好醫(yī)療救治工作。
6.3.4 干旱
(1)供水：國(guó)土資源、地質(zhì)部門(mén)做好應(yīng)急地下水水資源的勘查開(kāi)發(fā)工作，協(xié)助水利、應(yīng)急部門(mén)啟用已有地下水應(yīng)急水源。水利部門(mén)加強(qiáng)旱情、墑情監(jiān)測(cè)分析，合理調(diào)度水源，組織實(shí)施抗旱減災(zāi)等。氣象部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，適時(shí)組織人工影響天氣作業(yè)，減輕干旱影響。
(2)臨時(shí)安置：民政部門(mén)采取應(yīng)急措施，做好救災(zāi)人員和物資準(zhǔn)備，并負(fù)責(zé)因旱缺水缺糧群眾的基本生活救助。
(3)農(nóng)業(yè)、林業(yè)：農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門(mén)指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)、林業(yè)生產(chǎn)單位采取管理和技術(shù)措施，減輕干旱影響;加強(qiáng)監(jiān)控，做好森林火災(zāi)預(yù)防和撲救準(zhǔn)備工作。
(4)衛(wèi)生：衛(wèi)生部門(mén)會(huì)同有關(guān)單位采取措施，防范和應(yīng)對(duì)旱災(zāi)導(dǎo)致的食品和飲用水衛(wèi)生安全問(wèn)題所引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
6.3.5 高溫
(1)供電：發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化，電力監(jiān)管部門(mén)以及電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)等要按照職責(zé)分工，注意高溫期間的電力調(diào)配及相關(guān)措施落實(shí)，保證居民和重要電力用戶(hù)用電，根據(jù)高溫期間電力安全生產(chǎn)情況和電力供需情況，制訂拉閘限電方案，必要時(shí)依據(jù)方案執(zhí)行拉閘限電措施;加強(qiáng)電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護(hù)，及時(shí)排查電力故障。
(2)醫(yī)療：衛(wèi)生部門(mén)采取積極應(yīng)對(duì)措施，應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的高溫中暑以及相關(guān)疾病。
(3)交通：公安、交通運(yùn)輸部門(mén)做好交通安全管理，提醒車(chē)輛減速，防止因高溫產(chǎn)生爆胎等事故。
(4)生產(chǎn)安全：安全監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)和信息化、氣象部門(mén)按照各自職責(zé)適時(shí)督促、指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展以易燃易爆、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品為重點(diǎn)的隱患排查工作，及時(shí)消除安全隱患，做好高溫維護(hù)。
(5)農(nóng)林漁業(yè)：農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)部門(mén)指導(dǎo)緊急預(yù)防高溫對(duì)農(nóng)、林、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的影響。
6.3.6 大霧
(1)交通：公安部門(mén)加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛的指揮和疏導(dǎo)，維持道路交通秩序。海事部門(mén)及時(shí)發(fā)布霧航安全信息，督促船舶遵守霧航規(guī)定，加強(qiáng)海上安全監(jiān)管。民航部門(mén)做好運(yùn)行安全保障、運(yùn)行計(jì)劃調(diào)整和旅客安撫安置工作。氣象部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布大霧預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度;了解大霧的影響，進(jìn)行綜合分析和評(píng)估工作。
(2)供電：發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化，電力監(jiān)管部門(mén)以及電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)等要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)控，采取措施盡量避免發(fā)生設(shè)備污閃故障，及時(shí)消除和減輕因設(shè)備污閃造成的影響，保障電力供應(yīng)。
(3)醫(yī)療：衛(wèi)生部門(mén)采取積極措施，及時(shí)應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的相關(guān)疾病。
6.3.7 灰霾
(1)交通：公安部門(mén)加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛的指揮和疏導(dǎo)，維持道路交通秩序。民航部門(mén)做好運(yùn)行安全保障、運(yùn)行計(jì)劃調(diào)整和旅客安撫安置工作。
(2)供電：發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化，電力監(jiān)管部門(mén)以及電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)等要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)控，采取措施盡量避免發(fā)生設(shè)備污閃故障，及時(shí)消除和減輕因設(shè)備污閃造成的影響，保障電力供應(yīng)。
(3)醫(yī)療：衛(wèi)生部門(mén)采取措施，防范和應(yīng)對(duì)灰霾引起的公共衛(wèi)生事件。教育、衛(wèi)生、氣象等部門(mén)積極宣傳灰霾科普知識(shí)及防護(hù)應(yīng)對(duì)措施。環(huán)境保護(hù)、氣象部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，聯(lián)合開(kāi)展空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)、預(yù)警會(huì)商。氣象部門(mén)根據(jù)天氣條件適時(shí)采取人工影響天氣作業(yè)。
(4)教育：教育、人力資源社會(huì)保障部門(mén)根據(jù)灰霾預(yù)警信號(hào)防御指引、提示，指導(dǎo)師生采取灰霾防御措施，盡量減少學(xué)生在室外活動(dòng)的時(shí)間，提醒低能見(jiàn)度下注意交通安全;在有條件的學(xué)校安裝和啟用清風(fēng)系統(tǒng)，減少室內(nèi)大氣污染。
(5)農(nóng)業(yè)：農(nóng)業(yè)部門(mén)指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)做好灰霾防御措施，確保農(nóng)作物正常生長(zhǎng)。
6.3.8 道路結(jié)冰
(1)交通：公安部門(mén)加強(qiáng)交通秩序維護(hù)，注意指揮、疏導(dǎo)行駛車(chē)輛;必要時(shí)，關(guān)閉易發(fā)生交通事故的結(jié)冰路段。公安、交通運(yùn)輸部門(mén)提醒做好車(chē)輛防凍措施，提醒高速公路、高架道路車(chē)輛減速;會(huì)同有關(guān)單位及時(shí)組織力量或采取措施做好道路除冰工作。民航部門(mén)做好機(jī)場(chǎng)、航空器除冰，保障運(yùn)行安全，做好運(yùn)行計(jì)劃調(diào)整和旅客安撫、安置工作，必要時(shí)關(guān)閉機(jī)場(chǎng)。
(2)臨時(shí)安置：民政部門(mén)組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好災(zāi)情調(diào)查，為受災(zāi)群眾和公路、鐵路等滯留人員提供基本生活救助。
(3)供電：發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化，電力監(jiān)管部門(mén)以及電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)等要按照職責(zé)分工，保障電力供應(yīng)，注意電力調(diào)配及相關(guān)措施落實(shí)，加強(qiáng)電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護(hù)，及時(shí)排查電力故障;做好電力設(shè)施設(shè)備覆冰應(yīng)急處置工作。
(4)供水：住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利等部門(mén)做好供水系統(tǒng)等防凍措施。
6.3.9 海上大風(fēng)
(1)水上作業(yè)：交通運(yùn)輸、漁業(yè)部門(mén)督促指導(dǎo)港口、碼頭有關(guān)單位加固有關(guān)設(shè)備設(shè)施;交通運(yùn)輸部門(mén)督促所有運(yùn)營(yíng)單位暫停運(yùn)營(yíng)、妥善安置滯留旅客;海事部門(mén)指導(dǎo)船舶做好防風(fēng)和避風(fēng)工作，防止船舶走錨造成碰撞和擱淺，督促船舶做好易移動(dòng)貨物的積載、裝載，防止出現(xiàn)貨物移位。漁業(yè)部門(mén)通知水上等戶(hù)外作業(yè)單位做好防風(fēng)準(zhǔn)備，必要時(shí)采取停止作業(yè)措施，安排人員到安全避風(fēng)場(chǎng)所避風(fēng)。氣象、海洋部門(mén)密切監(jiān)測(cè)海上大風(fēng)、海域海浪發(fā)生發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。
(2)漁業(yè)：漁業(yè)部門(mén)指導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖戶(hù)采取防風(fēng)措施，減輕災(zāi)害損失。
6.4 應(yīng)急聯(lián)動(dòng)
縣級(jí)以上各級(jí)人民政府要建立健全“政府、部門(mén)分級(jí)協(xié)調(diào)，部門(mén)、企業(yè)分級(jí)聯(lián)動(dòng)”的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各級(jí)人民政府重大氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員單位，特別是交通、民政、通信、供水、供電、供油及教育、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、金融等重要行業(yè)主管部門(mén)要建立部門(mén)間應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并積極協(xié)調(diào)、推動(dòng)相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)之間建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
發(fā)生重大氣象災(zāi)害，相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)按照應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。必要時(shí)，由相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)按照部門(mén)間應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制協(xié)調(diào)處置，或報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)解決。
6.5 現(xiàn)場(chǎng)處置
氣象災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置，由災(zāi)害發(fā)生地人民政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)指揮官制度，各有關(guān)單位依職責(zé)參與應(yīng)急處置工作。包括組織營(yíng)救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員，及時(shí)上報(bào)災(zāi)情和人員傷亡情況，分配救援任務(wù)，協(xié)調(diào)各級(jí)各類(lèi)救援隊(duì)伍的行動(dòng)，查明并及時(shí)組織力量消除次生、衍生災(zāi)害，組織公共設(shè)施的搶修和援助物資的接收與分配。
6.6 社會(huì)動(dòng)員
氣象災(zāi)害事發(fā)地的各級(jí)人民政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)氣象災(zāi)害的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與氣象災(zāi)害處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車(chē)輛、物資、人員等。
氣象災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)區(qū)的各級(jí)人民政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織各方面力量搶救人員，組織基層單位和人員開(kāi)展自救、互救;鄰近的地級(jí)以上市、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)災(zāi)情組織和動(dòng)員社會(huì)力量，對(duì)災(zāi)區(qū)提供救助。
鼓勵(lì)公民、法人和其他組織按照《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)和援助。審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)對(duì)捐贈(zèng)資金與物資的使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。
6.7 應(yīng)急評(píng)估
重大氣象災(zāi)害應(yīng)急處置過(guò)程中，省指揮部要及時(shí)組織成員單位、重大氣象災(zāi)害應(yīng)急專(zhuān)家組專(zhuān)家對(duì)重大氣象災(zāi)害的影響范圍、影響程度、發(fā)展趨勢(shì)及應(yīng)急處置進(jìn)度進(jìn)行評(píng)估，為進(jìn)一步做好應(yīng)急處置工作提供依據(jù)。
6.8 應(yīng)急終止
氣象災(zāi)害已得到有效處置后，經(jīng)評(píng)估短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴(kuò)大或已減輕，省指揮部辦公室提出建議，由宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的單位決定降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別或終止響應(yīng)。
7 后期處置
7.1 調(diào)查評(píng)估
重大氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府要及時(shí)組織有關(guān)單位對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，針對(duì)氣象災(zāi)害損失情況、造成災(zāi)害的原因及相關(guān)氣象情況進(jìn)行總結(jié)，分析氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作成功經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。調(diào)查評(píng)估工作結(jié)束后，災(zāi)害發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)將調(diào)查評(píng)估情況報(bào)送本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)人民政府。較大以上氣象災(zāi)害調(diào)查評(píng)估情況，由負(fù)責(zé)處置工作的地級(jí)以上市人民政府或者有關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告省人民政府。
7.2 災(zāi)情調(diào)查
氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后，災(zāi)害發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織氣象、民政、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行氣象災(zāi)害情況調(diào)查。各級(jí)民政部門(mén)會(huì)同有關(guān)單位開(kāi)展災(zāi)情核定工作。
7.3 恢復(fù)重建
7.3.1 制訂規(guī)劃
受災(zāi)地區(qū)縣級(jí)以上人民政府組織有關(guān)單位制訂恢復(fù)重建計(jì)劃，盡快組織修復(fù)被破壞的學(xué)校、醫(yī)院等公益設(shè)施及交通運(yùn)輸、水利、電力、通信、供排水、供氣、輸油、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，確保受災(zāi)地區(qū)早日恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。
發(fā)生重大氣象災(zāi)害，超出事發(fā)地地級(jí)以上市人民政府恢復(fù)重建能力的，為支持和幫助受災(zāi)地區(qū)積極開(kāi)展生產(chǎn)自救、重建家園，省人民政府制訂恢復(fù)重建規(guī)劃，出臺(tái)相關(guān)扶持優(yōu)惠政策。同時(shí)，依據(jù)支援方經(jīng)濟(jì)能力和受援方災(zāi)害程度，建立地級(jí)以上市之間對(duì)口支援機(jī)制，為受災(zāi)地區(qū)提供人力、物力、財(cái)力、智力等各種形式的支援。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各方面力量參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
7.3.2 征用補(bǔ)償
氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，實(shí)施征用的縣級(jí)以上人民政府要按照《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》及時(shí)返還被征用的財(cái)產(chǎn);財(cái)產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，實(shí)施征用的縣級(jí)以上人民政府要按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。
7.3.3 災(zāi)害保險(xiǎn)
鼓勵(lì)公眾積極參加氣象災(zāi)害商業(yè)保險(xiǎn)和互助保險(xiǎn)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)災(zāi)情，主動(dòng)辦理受災(zāi)人員和財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)理賠事項(xiàng)。
8 信息發(fā)布
地方各級(jí)人民政府重大氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)按照分級(jí)響應(yīng)原則，分別負(fù)責(zé)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急處置的信息發(fā)布工作。要統(tǒng)一信息發(fā)布口徑，必要時(shí)，報(bào)相關(guān)地方各級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
加強(qiáng)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)，主動(dòng)向社會(huì)發(fā)布重大氣象災(zāi)害相關(guān)信息和應(yīng)對(duì)工作情況。必要時(shí)，組織召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，統(tǒng)一向社會(huì)公眾發(fā)布相關(guān)信息。加強(qiáng)輿情收集分析，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，穩(wěn)定公眾情緒。
9 能力建設(shè)
9.1 資金保障
財(cái)政部門(mén)按照現(xiàn)行財(cái)政體制規(guī)范，對(duì)應(yīng)急保障給予相應(yīng)資金支持。
9.2 物資保障
經(jīng)濟(jì)和信息化部門(mén)要會(huì)同相關(guān)單位做好搶險(xiǎn)救災(zāi)需要的救援裝備、醫(yī)藥和防護(hù)用品等重要工業(yè)品生產(chǎn)協(xié)調(diào)。
民政部門(mén)加強(qiáng)生活類(lèi)救災(zāi)物資儲(chǔ)備，完善應(yīng)急采購(gòu)、調(diào)運(yùn)機(jī)制。
農(nóng)業(yè)部門(mén)做好救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)工作，會(huì)同相關(guān)單位做好農(nóng)業(yè)救災(zāi)物資、生產(chǎn)資料的儲(chǔ)備、調(diào)劑和調(diào)運(yùn)工作。
地方各級(jí)人民政府及其防災(zāi)減災(zāi)部門(mén)要按照規(guī)范儲(chǔ)備重大氣象災(zāi)害搶險(xiǎn)物資，并做好生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備的有關(guān)工作。
9.3 通信保障
以公用通信網(wǎng)為主體，建立跨部門(mén)、跨地區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急通信保障系統(tǒng)。災(zāi)區(qū)通信管理部門(mén)要及時(shí)采取措施恢復(fù)遭破壞的通信線(xiàn)路和設(shè)施，確保災(zāi)區(qū)通信暢通。
9.4 交通保障
公安部門(mén)保障道路交通安全暢通，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安管理，積極參與救災(zāi)、服務(wù)群眾等工作。
交通運(yùn)輸、民航、海事、鐵路部門(mén)要做好搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移所需車(chē)輛、飛機(jī)、船舶、火車(chē)的調(diào)配方案，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的運(yùn)輸暢通。
10 監(jiān)督管理
10.1 預(yù)案演練
省氣象部門(mén)負(fù)責(zé)定期組織本預(yù)案應(yīng)急演練。
10.2 宣教培訓(xùn)
各地、各有關(guān)單位要做好氣象災(zāi)害預(yù)警信息的宣傳教育工作，提高公眾主動(dòng)獲取預(yù)警信息的意識(shí)，提升公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救、互救能力。各級(jí)人民政府及廣播電視、新聞媒體、文化、教育、人力資源社會(huì)保障等單位要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等各種媒體，加大對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急管理工作的宣傳、培訓(xùn)力度。
10.3 責(zé)任與獎(jiǎng)懲
對(duì)在氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
11 附則
(1)名詞術(shù)語(yǔ)
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
臺(tái)風(fēng)是指生成于西北太平洋和南海海域的熱帶氣旋，其帶來(lái)的大風(fēng)、暴雨等災(zāi)害性天氣常易引發(fā)洪澇、風(fēng)暴潮、滑坡、泥石流等災(zāi)害。
暴雨是指24小時(shí)內(nèi)累積降水量達(dá)50毫米以上，或12小時(shí)內(nèi)累積降水量達(dá)30毫米以上的降水，可能引發(fā)洪澇、滑坡、泥石流等災(zāi)害。
寒冷是指強(qiáng)冷空氣的突發(fā)性侵襲活動(dòng)帶來(lái)的大風(fēng)、降溫等天氣現(xiàn)象，可能對(duì)農(nóng)業(yè)、交通、人體健康、能源供應(yīng)等造成危害。
干旱是指長(zhǎng)期無(wú)雨或少雨導(dǎo)致土壤和空氣干燥的天氣現(xiàn)象，可能對(duì)農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、水利以及人畜飲水等造成危害。
干旱等級(jí)：特旱是指基本無(wú)土壤蒸發(fā)，地表植物干枯、死亡;重旱是指土壤出現(xiàn)較厚的干土層，地表植物萎蔫、葉片干枯，果實(shí)脫落;中旱是指土壤表面干燥，地表植物葉片白天有萎蔫現(xiàn)象。
高溫是指日最高氣溫在35℃以上的天氣現(xiàn)象，可能對(duì)農(nóng)業(yè)、電力、人體健康等造成危害。
大霧是指空氣中懸浮的微小水滴或冰晶使能見(jiàn)度顯著降低的天氣現(xiàn)象，可能對(duì)交通、電力、人體健康等造成危害。
灰霾是指大量極細(xì)微的干塵粒等氣溶膠均勻地浮游在空中，水平能見(jiàn)度<10公里，相對(duì)濕度<95%的空氣普遍渾濁天氣現(xiàn)象，排除降水、沙塵暴、揚(yáng)沙、浮塵、煙幕、吹雪、雪暴等天氣現(xiàn)象造成的視程障礙，對(duì)人體健康、交通與生態(tài)環(huán)境等造成危害。
灰霾等級(jí)：重度灰霾是指能見(jiàn)度<2公里;中度灰霾是指2公里≤能見(jiàn)度<3公里;輕度灰霾是指3公里≤能見(jiàn)度<5公里。
道路結(jié)冰是指由于低溫，雨、雪、霧在道路凍結(jié)成冰的天氣現(xiàn)象，可能對(duì)交通、電力、通信設(shè)施等造成危害。
海上大風(fēng)是指平均風(fēng)力6級(jí)以上、陣風(fēng)風(fēng)力7級(jí)以上的海上大風(fēng)，可能對(duì)海上交通、海上施工作業(yè)、漁業(yè)等造成危害。
我省所轄海區(qū)包括汕頭附近海面、汕尾附近海面、珠江口外海面、川山群島附近海面和湛江附近海面等5個(gè)沿海海區(qū)及臺(tái)灣海峽海面、瓊州海峽海面和北部灣海面。
(2)本預(yù)案由省人民政府組織修訂，由省氣象局負(fù)責(zé)解釋。
(3)縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)單位、群眾自治組織、企事業(yè)單位等按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，并制訂、完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
(4)本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2012年省人民政府印發(fā)的《廣東省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》自即日起廢止。
12 附件
氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)
12.1?、窦?jí)預(yù)警
(1)臺(tái)風(fēng)
出現(xiàn)以下情形之一可發(fā)布臺(tái)風(fēng)Ⅰ級(jí)氣象災(zāi)害預(yù)警。
①預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)將有強(qiáng)臺(tái)風(fēng)及以上級(jí)別的熱帶氣旋登陸我省。
②預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)將有超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)嚴(yán)重影響我省。
(2)暴雨
過(guò)去24小時(shí)內(nèi)我省有4個(gè)以上縣(市、區(qū))出現(xiàn)特大暴雨天氣，或15個(gè)以上縣(市、區(qū))的出現(xiàn)大暴雨天氣，并對(duì)中心城區(qū)、重要工業(yè)區(qū)、人口密集區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)等暴露度、脆弱性高的地區(qū)造成嚴(yán)重影響，且預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)暴雨以上天氣。
(3)寒冷
預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)內(nèi)我省受寒潮影響，且廣州國(guó)家基本氣象站過(guò)程最低氣溫降至0℃或以下，并可能造成重大影響。
(4)干旱
全省有三分之二縣(市、區(qū))達(dá)到重等氣象干旱以上等級(jí)或2個(gè)以上縣(市、區(qū))達(dá)到特等干旱，并造成重大影響，且預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。
12.2?、蚣?jí)預(yù)警
(1)臺(tái)風(fēng)
出現(xiàn)以下情形之一可發(fā)布臺(tái)風(fēng)Ⅱ級(jí)氣象災(zāi)害預(yù)警。
①預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)內(nèi)將有臺(tái)風(fēng)及以上級(jí)別的熱帶氣旋登陸我省。
②預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)內(nèi)將有強(qiáng)臺(tái)風(fēng)及以上級(jí)別的熱帶氣旋嚴(yán)重影響我省。
③預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)內(nèi)將有超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)影響我省。
(2)暴雨
出現(xiàn)以下情形之一可發(fā)布暴雨Ⅱ級(jí)氣象災(zāi)害預(yù)警。
①過(guò)去24小時(shí)內(nèi)全省有3個(gè)以上縣(市、區(qū))出現(xiàn)特大暴雨天氣，或12個(gè)以上縣(市、區(qū))出現(xiàn)大暴雨天氣，并對(duì)中心城區(qū)、重要工業(yè)區(qū)、人口密集區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)等暴露度、脆弱性高的地區(qū)造成嚴(yán)重影響，且預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)暴雨以上天氣;②預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)15個(gè)以上縣(市、區(qū))將出現(xiàn)大暴雨天氣，并可能對(duì)中心城區(qū)、重要工業(yè)區(qū)、人口密集區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)等暴露度、脆弱性高的地區(qū)造成嚴(yán)重影響。
(3)寒冷
預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)內(nèi)我省受寒潮影響，且廣州國(guó)家基本氣象站過(guò)程最低氣溫降至3℃以下，并可能造成嚴(yán)重影響。
(4)海上大風(fēng)
預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)我省海面將出現(xiàn)平均風(fēng)力11級(jí)以上非熱帶氣旋引起的大風(fēng)天氣。
(5)高溫
過(guò)去48小時(shí)內(nèi)全省有10個(gè)以上地級(jí)以上市連續(xù)兩天出現(xiàn)37℃以上高溫天氣，且部分縣(市、區(qū))出現(xiàn)39℃以上高溫，預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)37℃以上高溫天氣。
(6)干旱
全省有半數(shù)及以上縣(市、區(qū))達(dá)到重等氣象干旱及以上等級(jí)或2個(gè)以上縣(市、區(qū))達(dá)到特等干旱，并造成嚴(yán)重影響，且預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。
(7)道路結(jié)冰
全省有4個(gè)以上地級(jí)以上市已出現(xiàn)大面積道路結(jié)冰，且預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)最低氣溫低于0℃，日平均氣溫低于6℃，并伴有降水，導(dǎo)致道路結(jié)冰現(xiàn)象持續(xù)。
12.3?、蠹?jí)預(yù)警
(1)臺(tái)風(fēng)
出現(xiàn)以下情形之一可發(fā)布臺(tái)風(fēng)Ⅲ級(jí)氣象災(zāi)害預(yù)警：
①預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)內(nèi)將有熱帶風(fēng)暴或強(qiáng)熱帶風(fēng)暴登陸我省。
②預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)內(nèi)將有強(qiáng)熱帶風(fēng)暴或臺(tái)風(fēng)嚴(yán)重影響我省。
③預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)內(nèi)將有臺(tái)風(fēng)或強(qiáng)臺(tái)風(fēng)影響我省。
(2)暴雨
出現(xiàn)以下情形之一可發(fā)布暴雨Ⅲ級(jí)氣象災(zāi)害預(yù)警。
①過(guò)去24小時(shí)內(nèi)全省有2個(gè)以上縣(市、區(qū))出現(xiàn)特大暴雨天氣，或8個(gè)以上縣(市、區(qū))出現(xiàn)大暴雨天氣，并對(duì)中心城區(qū)、重要工業(yè)區(qū)、人口密集區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)等暴露度、脆弱性高的地區(qū)造成較大影響，且預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)暴雨天氣;
②預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)有12個(gè)以上縣(市、區(qū))的將出現(xiàn)大暴雨天氣。
(3)寒冷
未來(lái)24小時(shí)內(nèi)我省受強(qiáng)冷空氣影響，且廣州過(guò)程最低氣溫在5℃以下，并可能造成嚴(yán)重影響。
(4)海上大風(fēng)
預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)我省海面將出現(xiàn)平均風(fēng)力達(dá)9級(jí)—10級(jí)非熱帶氣旋引起的大風(fēng)天氣。
(5)高溫
過(guò)去48小時(shí)全省有7個(gè)以上地級(jí)以上市連續(xù)兩天出現(xiàn)37℃以上高溫天氣，預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)37℃以上高溫天氣。
(6)干旱
全省有四分之一以上縣(市、區(qū))達(dá)到重等氣象干旱以上等級(jí)或2個(gè)以上縣(市、區(qū))達(dá)到特等干旱，并造成較大影響，預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。
(7)道路結(jié)冰
全省有兩個(gè)以上地級(jí)以上市已出現(xiàn)大面積道路結(jié)冰，且預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)最低氣溫低于0℃，日平均氣溫低于6℃，并伴有降水，導(dǎo)致道路結(jié)冰現(xiàn)象持續(xù)。
(8)大霧
預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)全省有7個(gè)以上地級(jí)以上市的大部分地方將出現(xiàn)能見(jiàn)度低于100米的大霧天氣，或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。
(9)灰霾
全省有5個(gè)以上地級(jí)以上市已出現(xiàn)重度灰霾天氣(日均能見(jiàn)度<2公里)，未來(lái)24小時(shí)將持續(xù)。
12.4 Ⅳ級(jí)預(yù)警
(1)臺(tái)風(fēng)
有熱帶風(fēng)暴及以上級(jí)別的熱帶氣旋在南?；蛭魈窖蠡顒?dòng)，且預(yù)計(jì)未來(lái)72小時(shí)內(nèi)將登陸或嚴(yán)重影響我省。
(2)暴雨
預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)全省有8個(gè)以上縣(市、區(qū))出現(xiàn)大暴雨天氣，并將對(duì)中心城區(qū)、重要工業(yè)區(qū)、人口密集區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)等暴露度、脆弱性高的地區(qū)造成影響。
(3)高溫
過(guò)去48小時(shí)內(nèi)5個(gè)以上地級(jí)以上市連續(xù)兩天出現(xiàn)37℃以上高溫天氣，預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)37℃以上高溫天氣。
(4)大霧
預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)全省有7個(gè)以上地級(jí)以上市的大部分地方將出現(xiàn)能見(jiàn)度低于200米的大霧天氣，或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。
(5)灰霾
全省有5個(gè)以上地級(jí)以上市已出現(xiàn)中度灰霾天氣(2公里≤日均能見(jiàn)度<3公里)，未來(lái)24小時(shí)將持續(xù)或加重。
