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各地級以上市人民政府，省有關單位：

現(xiàn)將《廣東省落實〈工業(yè)和信息化部廣東省人民政府合作框架協(xié)議〉實施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向省經濟和信息化委反映。

廣東省人民政府

2017年7月18日

廣東省落實《工業(yè)和信息化部廣東省

人民政府合作框架協(xié)議》實施方案

為落實《工業(yè)和信息化部廣東省人民政府合作框架協(xié)議》(下稱《合作框架協(xié)議》)，深入實施《中國制造2025》和“互聯(lián)網+”行動計劃，加快廣東工業(yè)和信息化轉型升級，制定本方案。

一、工作目標

力爭用5年左右時間，部省共同推進全國智能制造示范區(qū)、互聯(lián)網創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高地、軍民融合示范區(qū)、大數據產業(yè)集聚區(qū)建設取得顯著成效，將廣東打造成制造強省、網絡強省和全國信息化先導區(qū)，為全國提供借鑒示范。主要目標如下：

2018年，全省建成省級制造業(yè)創(chuàng)新中心3-5個、智能制造試點示范項目80個、機器人制造產業(yè)基地2-3個、大數據產業(yè)園15個、工業(yè)云平臺2-3個。全省國家級、省級兩化融合貫標試點企業(yè)分別達150家、1000家，省級“雙創(chuàng)”示范大企業(yè)達10家，省級“互聯(lián)網+”小鎮(zhèn)達26個、其中國家級示范小鎮(zhèn)1個，4K電視用戶達800萬戶。

2021年，全省建成省級制造業(yè)創(chuàng)新中心20個，基本建成省級智能制造示范基地10個，建成省級大數據產業(yè)園20個、工業(yè)云平臺10個。全省國家級、省級兩化融合貫標試點企業(yè)分別達350家、2200家，省級“雙創(chuàng)”示范大企業(yè)達20家，省級“互聯(lián)網+”小鎮(zhèn)達30個、其中國家級示范小鎮(zhèn)3個，4K電視用戶達2000萬戶。

二、主要任務

(一)創(chuàng)建珠三角國家智能制造示范區(qū)。推進智能制造示范基地建設，開展智能制造試點示范。建設一批具有國際先進水平的智能制造協(xié)同創(chuàng)新平臺，構建智能制造自主創(chuàng)新體系，建設國家智能制造技術標準創(chuàng)新基地。支持廣州、佛山市建設國家級智能裝備研究院，在順德區(qū)建設智能制造科技產業(yè)園，支持惠州市與中國信息通信研究院、賽迪研究院分別合作建設華南創(chuàng)新基地、賽迪華南智能制造創(chuàng)新中心。實施機器人產業(yè)發(fā)展專項行動，發(fā)布機器人產業(yè)發(fā)展技術攻關和標準體系規(guī)劃與路線圖。到2021年，珠三角地區(qū)培育10家以上機器人制造及集成骨干企業(yè)，建成10個產值超100億元的智能制造產業(yè)基地。(省經濟和信息化委、發(fā)展改革委、科技廳、質監(jiān)局，珠三角各地級以上市人民政府)

(二)創(chuàng)建國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心。推動廣東省印刷及柔性顯示創(chuàng)新中心申報為國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心。在機器人、增材制造、智能芯片及新材料等領域建設20個左右省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，并爭創(chuàng)國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心。建設關鍵共性技術研發(fā)和轉化平臺，推動重點科研成果和核心專利技術轉化為國際、國家標準。(省經濟和信息化委、科技廳、質監(jiān)局，各地級以上市人民政府)

(三)建設珠三角制造業(yè)與互聯(lián)網融合發(fā)展示范城市帶。發(fā)展“新四基”(自動控制與感知、工業(yè)核心軟件、工業(yè)互聯(lián)網、工業(yè)云與智能服務平臺)核心技術，支持大企業(yè)參與“新四基”技術國家標準制訂，搶占產業(yè)發(fā)展制高點。建立制造業(yè)應用需求庫、“新四基”能力供給庫，推動供需雙方精準對接。推進工業(yè)云平臺建設，培育一批制造業(yè)與互聯(lián)網融合發(fā)展應用示范項目。建設工業(yè)互聯(lián)網標識解析國家頂級節(jié)點，推動超高速無線局域網在工業(yè)領域應用。持續(xù)擴大兩化融合貫標試點規(guī)模。到2021年，培育10家全國領先的工業(yè)云平臺，形成30個云平臺示范項目，培育100家優(yōu)秀“新四基”供應商和咨詢服務機構。(省經濟和信息化委、科技廳、質監(jiān)局，珠三角各地級以上市人民政府)

(四)創(chuàng)建國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。部省支持軍工集團、部屬高校聯(lián)合廣東省屬高校開展產學研合作，探索推廣軍民融合發(fā)展新模式，打造民營軍工集團和跨界軍工集團。加快廣州龍穴海洋裝備、深圳智能裝備、珠海航空航天、東莞虎門電子等國防科技工業(yè)軍民融合創(chuàng)新示范基地建設，力爭申報成為國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地(軍民融合)、國家和省級國防科技工業(yè)軍民融合創(chuàng)新示范基地。到2021年，創(chuàng)建1個國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)、1個以上國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地(軍民融合)、3個以上國家國防科技工業(yè)軍民融合創(chuàng)新示范基地。(省經濟和信息化委、教育廳、科技廳、國資委)

(五)推進4K電視網絡應用與產業(yè)發(fā)展。實施新數字家庭行動，建設以4K電視網絡為核心的超高清互動數字家庭網絡。在廣州、惠州等市開展4K電視應用示范區(qū)建設，向國家申報為國家級新數字家庭應用示范基地，發(fā)展“4K電視+”在線教育、醫(yī)療健康、電子商務等新應用。制定4K電視產業(yè)產品標準體系規(guī)劃與路線圖，推動我省重點科研成果和核心專利技術轉化為國際、國家標準，培育壯大4K電視產業(yè)鏈。積極爭取國家新聞出版廣電總局批準我省率先開通1-2個4K試驗頻道。推動2277個省新時期精準扶貧精準脫貧相對貧困村50M以上光纖接入，滿足4K電視應用條件。(省經濟和信息化委，省委農辦，省農業(yè)廳、科技廳、新聞出版廣電局、質監(jiān)局、通信管理局，各地級以上市人民政府)

(六)創(chuàng)建“互聯(lián)網+”小鎮(zhèn)。創(chuàng)建“互聯(lián)網+”制造、農業(yè)、商務、旅游、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等各具特色的小鎮(zhèn)，發(fā)展互聯(lián)網與產業(yè)融合的新技術、新產品、新模式，打造互聯(lián)網經濟集聚區(qū)。組織互聯(lián)網企業(yè)、金融機構、科研院校、行業(yè)協(xié)會、政府部門，深入開展“走車間、走企業(yè)、走園區(qū)、走小鎮(zhèn)，送項目、送資金、送技術、送人才、送政策”系列活動，為產業(yè)載體和互聯(lián)網企業(yè)發(fā)展提供支持幫助。力爭到2021年，形成8個互聯(lián)網產值超100億元的互聯(lián)網產業(yè)集聚區(qū)，“互聯(lián)網+”小鎮(zhèn)新增互聯(lián)網企業(yè)超過1000家，互聯(lián)網產值超10億元的骨干企業(yè)超過50家。(省經濟和信息化委、發(fā)展改革委、科技廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、通信管理局，省級“互聯(lián)網+”小鎮(zhèn)所在地級以上市人民政府)

(七)推進國家級大型骨干企業(yè)“雙創(chuàng)”示范區(qū)建設。支持高等院校、科研機構和大型骨干企業(yè)合作共建“雙創(chuàng)”實驗室，建立研發(fā)設計、標準制定、生產制造、供應鏈管理等協(xié)同創(chuàng)新平臺，深化產學研協(xié)同創(chuàng)新。推動互聯(lián)網、基礎電信、軟件及系統(tǒng)集成等大型骨干企業(yè)建設面向中小企業(yè)的一站式“雙創(chuàng)”服務平臺。建設一批“雙創(chuàng)”示范企業(yè)、示范平臺、示范園區(qū)，支持廣州、深圳等市打造國家級互聯(lián)網創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新產業(yè)集聚區(qū)，構建基于互聯(lián)網的“雙創(chuàng)”新體系。(省經濟和信息化委、發(fā)展改革委、科技廳、質監(jiān)局，各地級以上市人民政府)

(八)推動江門市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范建設。支持江門市創(chuàng)建國家和省級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，建設中小企業(yè)公共服務示范平臺，完善江門市中小企業(yè)公共服務平臺網絡。支持江門市小微企業(yè)組建產業(yè)技術標準聯(lián)盟，共同研制聯(lián)盟標準，共享技術創(chuàng)新。統(tǒng)籌用好中央及省級財政“雙創(chuàng)”示范資金，支持江門市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、公共服務平臺、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目等建設。(江門市人民政府，省經濟和信息化委、科技廳、財政廳、商務廳、工商局、質監(jiān)局)

(九)建設珠三角國家大數據產業(yè)集聚區(qū)。實施大數據產業(yè)集聚創(chuàng)新發(fā)展工程和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程，建設一批省級大數據產業(yè)園、大數據創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化園。實施“云計算與大數據管理技術”重大科技專項，推進大數據關鍵共性技術和軟硬件產品的研發(fā)及產業(yè)化，支持中山大學、華南理工大學等高校國家大數據重點實驗室和國家信息中心深圳大數據研究院建設。推進省大數據交易中心建設。制訂全省大數據標準體系和統(tǒng)計指標體系，加快推進民生服務等領域數據集和數據應用的開放，推動數據應用創(chuàng)新。2021年前，全省引進和培育6家左右大數據龍頭企業(yè)和至少150家大數據服務、產品制造及應用骨干企業(yè)，建成10個左右大數據眾創(chuàng)空間，在孵創(chuàng)客和中小微企業(yè)數達500家。(省經濟和信息化委、發(fā)展改革委、科技廳、商務廳、質監(jiān)局、金融辦、通信管理局，珠三角各地級以上市人民政府)

(十)推進國產自主可控系統(tǒng)應用研究與示范工程建設。推進“基于國產CPU/OS的地方政府部門辦公信息系統(tǒng)應用研究及示范工程”、“基于安全可靠軟硬件的復雜辦公系統(tǒng)應用研究及示范工程”等建設，2017年底前部署2000套以上安全可靠終端。組織安全可靠軟硬件龍頭企業(yè)、高等院校及科研院所等機構開展國產化芯片、操作系統(tǒng)等聯(lián)合攻關，引導安全可靠自主可控軟硬件企業(yè)在廣東落地，推動上下游產業(yè)鏈集聚，建立完備的本地化服務體系。2021年前，省、市、縣(區(qū))政府部門辦公系統(tǒng)基本實現(xiàn)國產規(guī)?；瘧?。(省經濟和信息化委、科技廳、質監(jiān)局、信息中心，各地級以上市人民政府)

(十一)支持廣州市創(chuàng)建國家互聯(lián)網創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)。廣州市制定互聯(lián)網創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實施計劃，大力發(fā)展物聯(lián)網、人工智能等互聯(lián)網核心技術，推動互聯(lián)網應用服務創(chuàng)新，創(chuàng)建國家互聯(lián)網創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)。2021年前，基本建成“一核”(琶洲互聯(lián)網創(chuàng)新集聚區(qū))、五大千億級產業(yè)基地(高唐泛娛樂產業(yè)基地、花地河互聯(lián)網商務產業(yè)基地、新造智慧產業(yè)基地、中新知識城大數據產業(yè)基地、南沙跨境數據服務產業(yè)基地)、10個互聯(lián)網特色小鎮(zhèn)。(廣州市人民政府，省經濟和信息化委、發(fā)展改革委、科技廳、通信管理局)

(十二)支持廣州市推進加快工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展。廣州市開展工業(yè)互聯(lián)網協(xié)同創(chuàng)新，完善工業(yè)互聯(lián)網標準體系，建立工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新服務平臺，建設制造業(yè)互聯(lián)網應用創(chuàng)新需求庫和工業(yè)互聯(lián)網能力供給庫。開展工業(yè)互聯(lián)網試點示范，推進電子信息、生物醫(yī)藥、汽車制造等領域數字化管控、網絡化集成、智能化創(chuàng)新。重點培育5個工業(yè)互聯(lián)網應用示范項目，推廣新技術、新應用、新模式及優(yōu)秀行業(yè)解決方案。組織工業(yè)云平臺服務商、“新四基”供應商、咨詢服務機構為工業(yè)企業(yè)提供“一對一”診斷評估、方案設計、培訓咨詢等精準服務。(廣州市人民政府，省經濟和信息化委、發(fā)展改革委、科技廳、質監(jiān)局)

(十三)打造新一代物聯(lián)網智慧城市應用示范區(qū)。加快推進物聯(lián)傳感技術在智慧城市領域的普及應用，推動廣州成為國家首批5G網絡試驗城市，建設面向5G技術的智慧城市示范區(qū)，部署基于NB-IoT(窄帶物聯(lián)網)的供水、供電、供氣、排水、照明、消防、停車場、社會治安等基礎設施感知網絡，建立“精確感知、精準決策、快速處置”城市管理新模式。發(fā)展新一代物聯(lián)網產業(yè)，培育壯大“基礎芯片—模組—終端—應用”產業(yè)鏈。推進物聯(lián)網在生產制造領域的深入應用，建設一批基于新一代物聯(lián)網的示范車間、示范工廠、示范園區(qū)。(廣州市人民政府，省經濟和信息化委、發(fā)展改革委、科技廳、公安廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、通信管理局)

(十四)開展車聯(lián)網應用試點。支持廣州等市參與國家車聯(lián)網和智能網聯(lián)汽車產業(yè)發(fā)展應用試點。廣州市建設集研發(fā)、孵化、應用示范、第三方檢測和產業(yè)化等于一體的綜合性智能汽車和智慧交通示范區(qū)，推廣安全、共享和便捷的智能網聯(lián)汽車新應用，參與國家車聯(lián)網和智能網聯(lián)汽車相關標準制訂。(廣州市人民政府，省經濟和信息化委、質監(jiān)局、科技廳、交通運輸廳、通信管理局)

三、保障措施

(一)加強組織領導。成立由省政府分管領導任組長的實施《合作框架協(xié)議》推進工作小組。省經濟和信息化委承擔工作小組日常工作。省各有關單位要按照任務分工，制訂扶持政策，落實配套措施。有關地級以上市要制定實施方案，明確工作目標、工作任務、進度安排和保障措施，共同推動協(xié)議各項目標任務落實。(省經濟和信息化委，各地級以上市人民政府)

(二)加強政策扶持。統(tǒng)籌省珠江西岸先進裝備制造產業(yè)發(fā)展基金、科技創(chuàng)新發(fā)展基金及工業(yè)和信息化專項資金，加大對智能制造、大數據產業(yè)、信息及信息化產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)等實體經濟產業(yè)項目的支持力度，對相關產業(yè)重大項目引進、關鍵技術攻關、兼并重組和成果轉化按照“一事一議”原則給予支持。加大用地用海支持力度，法律、法規(guī)允許的范圍內，在土地規(guī)劃、供地計劃等政策上優(yōu)先保障重點項目建設。(省財政廳、經濟和信息化委、科技廳、發(fā)展改革委、城鄉(xiāng)住房建設廳、國土資源廳，各地級以上市人民政府)

(三)加強試點示范。各地重點圍繞智能制造、制造業(yè)與互聯(lián)網融合發(fā)展、軍民融合、“互聯(lián)網+”、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、大數據應用等領域開展試點示范工作。承擔珠江三角洲國家大數據綜合試驗區(qū)、國家智能制造示范區(qū)、“互聯(lián)網+”小鎮(zhèn)等試點示范任務的地級以上市政府要集中資源，全力推動試點示范盡快取得成效。(省經濟和信息化委、科技廳、發(fā)展改革委，各地級以上市人民政府)

(四)加強督查督辦。省經濟和信息化委要加強對各地、各部門落實協(xié)議各項工作的統(tǒng)籌協(xié)調、督促指導和督查評估，于每年12月底前匯總全省落實協(xié)議情況上報省人民政府。(省經濟和信息化委)

附件：重點任務進度安排表