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政聲傳遞
投資、貿(mào)易、綠卡……這些對外開放的好政策不容錯過
瀏覽次數(shù)：495“中國推進改革的過程，需要外資、外商、外國智力的參與?！崩羁藦娍偫碓诮衲甑南募具_(dá)沃斯論壇上這樣說。今年以來，國務(wù)院公布了一大波利好政策，進一步放寬外資準(zhǔn)入限制，推動新一輪高水平對外開放……想在中國搞投資?做貿(mào)易?要創(chuàng)業(yè)?來留學(xué)?這些好政策等著你——
優(yōu)化外商投資環(huán)境
內(nèi)外資企業(yè)“一視同仁”
1月17日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》，對進一步做好利用外資工作作出部署。《通知》要求，各地區(qū)各部門要確保政策法規(guī)執(zhí)行的一致性，不得擅自增加對外資企業(yè)的限制。按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)審核外資企業(yè)業(yè)務(wù)牌照和資質(zhì)申請，促進內(nèi)外資企業(yè)公平參與我國標(biāo)準(zhǔn)化工作，政府采購對外資企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品平等對待，嚴(yán)格保護外資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)。實行內(nèi)外資企業(yè)統(tǒng)一的注冊資本制度，支持外資企業(yè)在主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板上市，在債券市場融資。
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全面實施外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單
發(fā)改委、商務(wù)部發(fā)布《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2017年修訂)》，首次提出在全國范圍內(nèi)實施的外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單。7月28日起，我國在全國范圍內(nèi)實施外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單。作為對外商投資實行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式的基本依據(jù)，負(fù)面清單之外的領(lǐng)域，原則上不得實行對外資準(zhǔn)入的限制性措施。
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《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2017年修訂)》
到一個窗口辦事，外商開辦企業(yè)更便利
7月12日的國務(wù)院常務(wù)會議確定，創(chuàng)新政府管理，加快推動涉企證照登記和備案的各類信息整合至營業(yè)執(zhí)照，建設(shè)全國統(tǒng)一的電子營業(yè)執(zhí)照管理系統(tǒng)，對內(nèi)外資企業(yè)推動實施一個窗口登記注冊和限時辦結(jié)。
新增7個自貿(mào)區(qū)
3月，國務(wù)院印發(fā)《中國(遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》。自此，自貿(mào)區(qū)“大家庭”又添了7位新成員。國務(wù)院鼓勵在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)建設(shè)國際化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺，促進國際先進技術(shù)向自貿(mào)試驗區(qū)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化;推動國際交通物流通道建設(shè);提高國際產(chǎn)能合作能力;努力在自貿(mào)區(qū)營造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境。6月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2017年版)》，新版負(fù)面清單比2015減少10個條目、27項措施。
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《中國(遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》
《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2017年版)》
推動國際貿(mào)易合作
國際貿(mào)易“單一窗口”促進貿(mào)易便利化
今年《政府工作報告》要求“推廣國際貿(mào)易‘單一窗口’” 。5月24日召開的國務(wù)院常務(wù)會議確定，要加快推進國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，按標(biāo)準(zhǔn)版統(tǒng)一要求，年底前實現(xiàn)全國所有口岸全覆蓋。在今年夏季達(dá)沃斯論壇上，李克強總理再次提到，要推動“單一窗口”，把體制內(nèi)部很多分管部門合并成一個窗口，簡化企業(yè)在通關(guān)過程當(dāng)中的手續(xù)。
“單一窗口”是國際貿(mào)易便利化的一項重要措施，可以實現(xiàn)申報人通過電子口岸平臺一點接入、一次性提交滿足口岸管理和國際貿(mào)易相關(guān)部門要求的格式化單證和電子信息，相關(guān)部門通過電子口岸平臺共享數(shù)據(jù)信息、實施職能管理，將處理狀態(tài)(結(jié)果)統(tǒng)一反饋給申報人，大大提高申報效率，縮短通關(guān)時間，降低企業(yè)成本，促進貿(mào)易便利化。
截至7月21日，共有天津、浙江、福建、廣東、重慶、陜西、北京、上海、山東、河南、湖南、貴州和新疆共13個省(市、自治區(qū))試點國際貿(mào)易“單一窗口”。
方便外國人在華工作生活
“兩證”整合，外國人來華工作許可制度全面實施
4月1日起，外國人來華工作許可制度在全國范圍內(nèi)啟動實施。隨著外國人來華工作許可制度全面實施，“外國專家來華工作許可”和“外國人入境就業(yè)許可”整合為“外國人來華工作許可”，外國人來華工作由原申辦外國專家證、外國人就業(yè)證改為統(tǒng)一申辦外國人工作許可證。未來，在華長期工作的外國人持有的新版《外國人工作許可證》還將實現(xiàn)一人一碼、終身不變，動態(tài)管理記錄其工作管理、服務(wù)、信用記錄等情況。
新版“中國綠卡”含金量進一步提升
4月，公安部印發(fā)《外國人永久居留證件便利化改革方案》。此次證件便利化改革的具體內(nèi)容有：將現(xiàn)行證件名稱“外國人永久居留證”更名為“外國人永久居留身份證”，進一步突出身份證明功能;調(diào)整樣式向身份證靠攏，便于社會接納和認(rèn)知;參照第二代居民身份證技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在外國人永久居留身份證中嵌入芯片，實現(xiàn)通過第二代居民身份證閱讀機進行機讀識別。
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安居保障、子女入學(xué)、創(chuàng)業(yè)獎勵……一個都不能少
7月12日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定，簡化外國高層次人才辦理在華工作許可和居留證件程序，開展安居保障、子女入學(xué)和醫(yī)療保健等服務(wù)“一卡通”試點。外國留學(xué)生創(chuàng)業(yè)憑高校畢業(yè)證等可申請居留許可。實施留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新啟動支持計劃，推動來內(nèi)地創(chuàng)業(yè)的港澳同胞和回國(來華)創(chuàng)業(yè)的華僑華人同等享受當(dāng)?shù)毓卜?wù)。
