當(dāng)前位置:首頁 > 信息傳達 > 政聲傳遞
政聲傳遞
廣東省人民政府 廣西壯族自治區(qū)人民政府印發(fā)關(guān)于進一步加強粵桂扶貧協(xié)作工作意見的通知粵府函〔2017〕284號
瀏覽次數(shù):520
現(xiàn)將《關(guān)于進一步加強粵桂扶貧協(xié)作工作的意見》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認真貫徹落實。
廣東省人民政府 廣西壯族自治區(qū)人民政府
2017年10月15日
關(guān)于進一步加強粵桂扶貧協(xié)作工作的意見
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記在中央東西部扶貧協(xié)作座談會和深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上的重要講話精神,根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進一步加強東西部扶貧協(xié)作工作的指導(dǎo)意見〉的通知》精神,在《“十三五”時期粵桂扶貧協(xié)作框架協(xié)議》的基礎(chǔ)上,現(xiàn)就進一步加強粵桂扶貧協(xié)作工作,提出如下意見。
一、進一步做實“攜手奔小康”行動
按照中央要求,立足兩廣實際,進一步全面落實“攜手奔小康”行動要求。廣東省幫扶廣西壯族自治區(qū),由深圳市牽頭負責(zé),深圳市重點幫扶廣西壯族自治區(qū)百色、河池市及所轄17個國定貧困縣(石漠化片區(qū)縣),在此基礎(chǔ)上,廣東、廣西兩省區(qū)商定擴大結(jié)對范圍,充實幫扶力量。增加廣東省江門、肇慶、湛江和茂名市所轄縣(市、區(qū))與廣西壯族自治區(qū)崇左、桂林、賀州、柳州、南寧和來賓市所轄16個國定貧困縣(石漠化片區(qū)縣)建立結(jié)對關(guān)系,開展“攜手奔小康”行動(具體結(jié)對名單附后)。
兩省區(qū)根據(jù)幫扶縣、結(jié)對國定貧困縣(石漠化片區(qū)縣)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r,科學(xué)合理開展結(jié)對幫扶。廣東省各幫扶市向開展“攜手奔小康”行動的受幫扶縣選派1名扶貧協(xié)作干部,掛任縣黨政副職,開展扶貧協(xié)作工作;幫扶縣(市、區(qū))黨委或政府主要負責(zé)同志每年赴結(jié)對國定貧困縣(石漠化片區(qū)縣)調(diào)研對接;結(jié)對貧困縣黨委或政府主要負責(zé)同志每年到幫扶縣(市、區(qū))溝通協(xié)調(diào);各幫扶縣(市、區(qū))與結(jié)對國定貧困縣(石漠化片區(qū)縣)協(xié)商選派專業(yè)技術(shù)人才,開展人才交流;探索與貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村開展結(jié)對幫扶;廣泛動員愛心企業(yè)、慈善機構(gòu)、愛心人士和志愿者參與粵桂扶貧協(xié)作;圍繞脫貧攻堅,將資金、項目向深度貧困村和貧困人口傾斜。
二、進一步突出扶貧協(xié)作工作重點
堅持精準扶貧、精準脫貧,幫扶資金主要用于建檔立卡貧困村、貧困戶,聚焦深度貧困地區(qū)和貧困人口。以貧困村示范村建設(shè)為重點,集中力量解決貧困人口住房、村(屯)道路、飲水、特色產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療等方面的突出困難,提高貧困村的生產(chǎn)生活條件和公共服務(wù)水平。開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),提高貧困村致富帶頭人和貧困群眾的脫貧致富本領(lǐng),強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動脫貧作用。進一步加強兩省區(qū)勞務(wù)協(xié)作,建立和完善勞務(wù)輸入輸出精準對接機制,共同引導(dǎo)建檔立卡貧困家庭勞動力參加各類職業(yè)培訓(xùn)。廣東省為廣西籍務(wù)工人員提供就業(yè)服務(wù)指導(dǎo),穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)人員,促進融入發(fā)展,有組織地引導(dǎo)建檔立卡貧困家庭勞動力到粵就業(yè)或務(wù)工,達到“就業(yè)一人,脫貧一家”的目標(biāo);廣西壯族自治區(qū)為廣東省積極提供建檔立卡貧困家庭勞動力就業(yè)意愿和信息,積極鼓勵有意愿、有能力的建檔立卡貧困家庭勞動力赴粵務(wù)工,促進增收脫貧。深入開展人才交流,互派干部掛職鍛煉。廣東省分批選派專業(yè)技術(shù)人員到廣西壯族自治區(qū)開展幫扶,廣西壯族自治區(qū)定期安排一定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員到廣東省接受培訓(xùn)或跟班學(xué)習(xí)。雙方要為掛職干部和專業(yè)技術(shù)人員提供必要保障條件。堅持“優(yōu)勢互補、互利互惠、長期協(xié)作、共同發(fā)展”的原則,通過共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)(試驗區(qū))、共同舉辦投資推介活動等辦法,積極推動兩省區(qū)產(chǎn)業(yè)合作,拓寬扶貧協(xié)作領(lǐng)域,帶動貧困人口就業(yè)脫貧;廣西壯族自治區(qū)發(fā)揮資源稟賦,出臺相關(guān)優(yōu)惠政策,支持建設(shè)一批貧困人口參與度高的特色產(chǎn)業(yè)基地。
三、進一步加大財政援助資金的幫扶力度
廣東省按照中央的部署和要求,增加對廣西壯族自治區(qū)的財政援助資金。從2016年開始,對百色、河池、崇左、桂林、賀州、柳州、南寧和來賓市所轄的33個國定貧困縣(石漠化片區(qū)縣)按平均每縣每年1000萬元安排財政援助資金,視財力增長情況逐步增加,列入年度預(yù)算。幫扶資金按照《廣東省各級財政支持東西部扶貧協(xié)作資金安排方案》的規(guī)定管理,由結(jié)對國定貧困縣(石漠化片區(qū)縣)扶貧部門商駐縣扶貧協(xié)作干部,提出資金使用建議,經(jīng)所在縣人民政府同意后,報所在市扶貧部門審批后上報廣西壯族自治區(qū)扶貧部門備案。廣東省的財政援助資金,聚焦貧困村和貧困人口,向深度貧困村和貧困人口傾斜。各項扶貧協(xié)作資金落實情況要及時報送兩省區(qū)及有關(guān)市財政、扶貧部門。雙方要加強對幫扶資金的管理和監(jiān)督,提高資金使用效率和效益,確保專款專用。
四、進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
兩省區(qū)建立粵桂扶貧協(xié)作聯(lián)席會議制度,兩省區(qū)層面成立扶貧協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及辦事機構(gòu)負責(zé)對接粵桂扶貧協(xié)作事宜。兩省區(qū)黨委政府主要負責(zé)同志每年開展定期互訪,協(xié)調(diào)推進扶貧協(xié)作。建立粵桂扶貧協(xié)作?。▍^(qū))、市、縣(市、區(qū))及部門對接機制,明確相應(yīng)責(zé)任,共同抓好落實。兩省區(qū)各級扶貧、組織、發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、教育、人力資源社會保障、商務(wù)、衛(wèi)生計生等部門不定期溝通,協(xié)調(diào)推進各專項工作;共同編制“十三五”粵桂扶貧協(xié)作規(guī)劃和制定年度扶貧協(xié)作計劃;高度重視國家組織開展的東西部扶貧協(xié)作考核工作,共同做好業(yè)務(wù)臺賬、情況統(tǒng)計等工作。
兩省區(qū)各有關(guān)市、各幫扶縣(市、區(qū))及結(jié)對國定貧困縣(石漠化片區(qū)縣)之間不定期舉行聯(lián)席會議,研究協(xié)調(diào)具體協(xié)作事項,共同推動扶貧協(xié)作事項落到實處。具體協(xié)作工作由深圳、江門、肇慶、湛江和茂名市與百色、河池、崇左、桂林、賀州、柳州、南寧和來賓市及所轄有關(guān)縣(市、區(qū))負責(zé)。深圳市要負起牽頭責(zé)任,與江門、肇慶、湛江和茂名市一道,共同做好廣東省與廣西壯族自治區(qū)的扶貧協(xié)作工作。深圳、江門、肇慶、湛江和茂名市要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強扶貧協(xié)作干部的工作考核和管理,落實扶貧協(xié)作干部的待遇和工作經(jīng)費,做好扶貧協(xié)作干部的輪換,切實解決扶貧協(xié)作干部工作和生活中的實際困難,讓扶貧協(xié)作干部撲下身子、一心一意做好扶貧協(xié)作工作。廣西壯族自治區(qū)及百色、河池、崇左、桂林、賀州、柳州、南寧和來賓市要全力支持幫扶工作,落實好駐縣扶貧協(xié)作干部的掛任職務(wù),既提供保障,又充分放手,營造良好環(huán)境;各有關(guān)國定貧困縣(石漠化片區(qū)縣)扶貧協(xié)作牽頭部門要做好項目的落實和情況的統(tǒng)計工作,配合駐縣扶貧協(xié)作干部做好臺賬的建立工作。駐縣扶貧協(xié)作干部要在當(dāng)?shù)攸h委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,把主要精力放在脫貧攻堅上,充分發(fā)揮橋梁紐帶作用。
廣東省第二扶貧協(xié)作工作組組長掛任廣東省扶貧辦、廣西壯族自治區(qū)扶貧辦副主任,副組長可掛任百色、河池市黨委常委或副市長;廣東省第二扶貧協(xié)作工作組要發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,加強廣東省派出的扶貧協(xié)作干部以及資金、項目等的管理,做好相關(guān)情況統(tǒng)計,做到統(tǒng)一管理、統(tǒng)一建檔、統(tǒng)一匯總上報。
附件:廣東省與廣西壯族自治區(qū)“攜手奔小康”行動結(jié)對名單
附件
廣東省與廣西壯族自治區(qū)“攜手奔小康”行動結(jié)對名單