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我市擬發(fā)布住房發(fā)展規(guī)劃：堅(jiān)持房子是用來住的！布局“一市兩城、多組聯(lián)片”
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近日，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局已委托規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制《汕頭市住房發(fā)展規(guī)劃（2018—2022年）》，并完成規(guī)劃方案編制。目前《汕頭市住房發(fā)展規(guī)劃（2018—2022年）》（下文簡稱《規(guī)劃》）正在進(jìn)行批前公示。
《規(guī)劃》研究的范圍為汕頭市域行政區(qū)范圍，包括金平區(qū)、龍湖區(qū)、濠江區(qū)、澄海區(qū)、潮陽區(qū)、潮南區(qū)和南澳縣。《規(guī)劃》還對(duì)全市住房發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、空間布局、保障措施等作了明確規(guī)劃。
房子是用來住的、不是用來炒的
2018-2022年 汕頭市新增新建商品住房17萬套
《規(guī)劃》提出，堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給多渠道保障、租購并舉的住房制度?！兑?guī)劃》明確了汕頭市住房發(fā)展總體目標(biāo)，提出到2022年，汕頭市新增新建商品住房17萬套，棚改安置房(含貨幣安置)4700套，租賃住房2.3萬套，人才住房(含貨幣補(bǔ)貼)6000套；進(jìn)一步完善“分層次、多渠道、成系統(tǒng)”的住房市場(chǎng)和保障兩大體系，支撐汕頭打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶重要發(fā)展極，強(qiáng)化省域副中心城市，為城市更加宜居宜業(yè)，全面提升城市的吸引力、創(chuàng)造力、競爭力提供更好的服務(wù)。
2018-2022年 汕頭市新增新建商品住房17萬套
《規(guī)劃》提出，堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給多渠道保障、租購并舉的住房制度?！兑?guī)劃》明確了汕頭市住房發(fā)展總體目標(biāo)，提出到2022年，汕頭市新增新建商品住房17萬套，棚改安置房(含貨幣安置)4700套，租賃住房2.3萬套，人才住房(含貨幣補(bǔ)貼)6000套；進(jìn)一步完善“分層次、多渠道、成系統(tǒng)”的住房市場(chǎng)和保障兩大體系，支撐汕頭打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶重要發(fā)展極，強(qiáng)化省域副中心城市，為城市更加宜居宜業(yè)，全面提升城市的吸引力、創(chuàng)造力、競爭力提供更好的服務(wù)。
“一市兩城、多組聯(lián)片”的總體布局形態(tài)
汕頭市中心城區(qū)分為南北兩岸，用地空間為“一市兩城、多組聯(lián)片”的總體布局形態(tài)?！兑?guī)劃》提出，北岸為金平-龍湖城區(qū)，規(guī)劃形成東、中、西三大居住片區(qū)；南岸為濠江都市組團(tuán)，規(guī)劃形成“2片3灣”五個(gè)居住片區(qū)。住房發(fā)展以城市發(fā)展戰(zhàn)略平臺(tái)為方向，加強(qiáng)推進(jìn)“華僑試驗(yàn)區(qū)”核心區(qū)、南濱新城、“中以”創(chuàng)新合作區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)。
汕頭市中心城區(qū)分為南北兩岸，用地空間為“一市兩城、多組聯(lián)片”的總體布局形態(tài)?！兑?guī)劃》提出，北岸為金平-龍湖城區(qū)，規(guī)劃形成東、中、西三大居住片區(qū)；南岸為濠江都市組團(tuán)，規(guī)劃形成“2片3灣”五個(gè)居住片區(qū)。住房發(fā)展以城市發(fā)展戰(zhàn)略平臺(tái)為方向，加強(qiáng)推進(jìn)“華僑試驗(yàn)區(qū)”核心區(qū)、南濱新城、“中以”創(chuàng)新合作區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)。
其中，《規(guī)劃》對(duì)外圈城區(qū)住房發(fā)展空間布局也進(jìn)行了設(shè)計(jì)，汕頭市域城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)為“1心6組團(tuán)”生態(tài)帶形都市，以金平-龍湖城區(qū)為核心，依托帶形都市交通走廊串聯(lián)和構(gòu)建濠江潮陽、潮南、澄海、東里-鹽鴻和南澳六個(gè)緊湊型的城市建設(shè)發(fā)展組團(tuán)。外圍城區(qū)住房發(fā)展以推動(dòng)澄海、潮陽、潮南組團(tuán)式緊湊型發(fā)展為方向，提升城區(qū)城市功能，培育30到50萬人口集聚的城市副中心為重點(diǎn)，加強(qiáng)推進(jìn)中心鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)等重要節(jié)點(diǎn)區(qū)域建設(shè)。
強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管
推進(jìn)房地產(chǎn)去庫存
《規(guī)劃》也明確了汕頭市住房發(fā)展主要任務(wù)，包括穩(wěn)定市場(chǎng)，規(guī)范住房消費(fèi)市場(chǎng)；強(qiáng)化保障，拓寬住房保障渠道；探索租賃，培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)；提升品質(zhì)，全面改善社區(qū)居住環(huán)境。
推進(jìn)房地產(chǎn)去庫存
《規(guī)劃》也明確了汕頭市住房發(fā)展主要任務(wù)，包括穩(wěn)定市場(chǎng)，規(guī)范住房消費(fèi)市場(chǎng)；強(qiáng)化保障，拓寬住房保障渠道；探索租賃，培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)；提升品質(zhì)，全面改善社區(qū)居住環(huán)境。
值得注意的是，在房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管方面，《規(guī)劃》提出，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)交易管理，加大對(duì)違法用地和建設(shè)小產(chǎn)權(quán)房的清理和查處力度，堅(jiān)決打擊侵害群眾利益的違法違規(guī)行為。做好排查化解房地產(chǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛和風(fēng)險(xiǎn)把控工作，切實(shí)防范化解房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)輿論監(jiān)控和房地產(chǎn)廣告監(jiān)管，打擊炒作渲染房價(jià)大幅漲跌散布虛假信息等行為。
《規(guī)劃》還提出要著力改善房地產(chǎn)市場(chǎng)的金融環(huán)境，增強(qiáng)住房公積金歸集擴(kuò)面，做好住房公積金貸款業(yè)務(wù)，推進(jìn)“公轉(zhuǎn)商”有關(guān)工作。積極爭取商業(yè)銀行支持，加大對(duì)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)開發(fā)、購房貸款支持力度，加大資金投放、實(shí)行優(yōu)惠利率。
《規(guī)劃》也提出，要推進(jìn)房地產(chǎn)去庫存，從商品房預(yù)售款監(jiān)管、鼓勵(lì)車位銷售等方面采取措施扶持開發(fā)企業(yè)依法經(jīng)營，促進(jìn)商品房市場(chǎng)銷售，促進(jìn)非住宅類商品房去庫存工作。
試點(diǎn)開展老舊小區(qū)改造
以“微改造”的方式有序推動(dòng)老舊小區(qū)的更新
《規(guī)劃》提出試點(diǎn)開展老舊小區(qū)改造。加強(qiáng)對(duì)城市老舊住宅區(qū)和非成套住房、城中村的綜合環(huán)境整治，重點(diǎn)對(duì)消防、管線、燃?xì)?、給排水、垃圾等五類問題進(jìn)行治理，消除住區(qū)安全隱患，完善幼兒園、小學(xué)、商業(yè)、醫(yī)療、社區(qū)養(yǎng)老等基本公共服務(wù)配套，增加綠地、體育等活動(dòng)場(chǎng)地，同時(shí)，為進(jìn)一步推動(dòng)我市既有住宅增設(shè)電梯工作，需簡化報(bào)審手續(xù)流程、給予財(cái)政補(bǔ)貼等措施，以“微改造”的方式有序推動(dòng)老舊小區(qū)的更新和修補(bǔ)。
以“微改造”的方式有序推動(dòng)老舊小區(qū)的更新
《規(guī)劃》提出試點(diǎn)開展老舊小區(qū)改造。加強(qiáng)對(duì)城市老舊住宅區(qū)和非成套住房、城中村的綜合環(huán)境整治，重點(diǎn)對(duì)消防、管線、燃?xì)?、給排水、垃圾等五類問題進(jìn)行治理，消除住區(qū)安全隱患，完善幼兒園、小學(xué)、商業(yè)、醫(yī)療、社區(qū)養(yǎng)老等基本公共服務(wù)配套，增加綠地、體育等活動(dòng)場(chǎng)地，同時(shí)，為進(jìn)一步推動(dòng)我市既有住宅增設(shè)電梯工作，需簡化報(bào)審手續(xù)流程、給予財(cái)政補(bǔ)貼等措施，以“微改造”的方式有序推動(dòng)老舊小區(qū)的更新和修補(bǔ)。
此外，探索建立政府統(tǒng)籌組織、社區(qū)具體實(shí)施、居民全程參與的工作機(jī)制，居民、市場(chǎng)、政府多方共同籌措資金機(jī)制，因地制宜的項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)制，以及一次改造、長期保持的管理機(jī)制，通過多種途徑，切實(shí)改善老舊小區(qū)居民的居住生活條件。