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省計(jì)委：我省十項(xiàng)工程上半年進(jìn)展情況和下半年工作設(shè)想
瀏覽次數(shù)：1066一、十項(xiàng)工程進(jìn)展情況
上半年,十項(xiàng)工程已完成投資347億元,已投產(chǎn)12個(gè)子項(xiàng)目,新增高速公路通車?yán)锍?09公里,電力裝機(jī)容量160萬(wàn)千瓦,500KV輸變電容量450萬(wàn)千瓦,地下軌道交通通車?yán)锍?8.1公里,日供水能力186萬(wàn)立方米;年初確定的125個(gè)新開工子項(xiàng)目,已開工建設(shè)63項(xiàng),超過全部項(xiàng)目總數(shù)的50%;尚未開工的62項(xiàng)中,已審批可行性研究報(bào)告27項(xiàng),已批項(xiàng)目建議書待審批可行性研究報(bào)告33項(xiàng),待審批項(xiàng)目建議書2項(xiàng)。
(一)公路港口工程。已完成投資107億元。工程進(jìn)展情況，京珠高速公路廣東段小塘至甘塘段于4月3日竣工通車,新增高速公路通車?yán)锍?09公里;今年底還將投產(chǎn)的項(xiàng)目有：廣州白云機(jī)場(chǎng)遷建工程、開陽(yáng)高速公路、惠河高速公路二期、揭普高速公路、廣惠高速公路等;京珠高速公路廣珠北段和肇慶至云浮高速公路等2個(gè)項(xiàng)目已開工建設(shè);渝湛高速公路湛江至山口段、深港西部通道等2個(gè)項(xiàng)目已審批可行性研究報(bào)告;環(huán)珠江三角洲高速公路東、西環(huán)段,粵贛高速公路河源至粵贛交界段和河梅高速公路等3個(gè)項(xiàng)目已審批項(xiàng)目建議書。
(二)能源工程。已完成投資116億元。工程進(jìn)展情況，惠州至汕頭500KV輸變電二回路、貴廣500KV交流輸變電等電網(wǎng)工程投產(chǎn),新增500KV輸變電容量450萬(wàn)千瓦；嶺澳核電站2號(hào)機(jī)(100萬(wàn)千瓦)、茂名電廠5號(hào)機(jī)(20萬(wàn)千瓦)、深圳媽灣電廠6號(hào)機(jī)(30萬(wàn)千瓦)投產(chǎn);臺(tái)山電廠1、2號(hào)機(jī)進(jìn)展迅速,1號(hào)機(jī)預(yù)計(jì)年底試運(yùn)行;韶關(guān)電廠11號(hào)機(jī)已獲批開工建設(shè);4個(gè)LNG電廠、臺(tái)山電廠3、4號(hào)機(jī)、汕尾電廠1、2號(hào)機(jī)等已上報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(待審批),臺(tái)山電廠3、4號(hào)機(jī)、汕尾電廠1、2號(hào)機(jī)、汕頭電廠二期進(jìn)入開工前準(zhǔn)備。
(三)LNG工程。已完成投資5600萬(wàn)元。LNG接收站及輸氣干線項(xiàng)目和4個(gè)城市燃?xì)夤芫W(wǎng)項(xiàng)目已與燃?xì)怆姀S一并上報(bào)整體可行性研究報(bào)告,其中LNG接收站已完成設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工(EPC)總承包招標(biāo),開始“三通一平”工作。
(四)石化工程。已完成投資36億元。中海殼牌南海石化項(xiàng)目已全面開始基礎(chǔ)施工;湛江東興煉油擴(kuò)建項(xiàng)目近期將全面動(dòng)工;茂名乙烯擴(kuò)建和廣石化煉油擴(kuò)建項(xiàng)目已上報(bào)可行性研究報(bào)告(待批)。
(五)汽車工程。已完成投資14億元。廣州本田轎車出口基地、廣州本田汽車擴(kuò)建、風(fēng)神汽車擴(kuò)建改造項(xiàng)目、廣州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)基地等4個(gè)項(xiàng)目已全部開工建設(shè),花都汽車城等項(xiàng)目開展征地等前期工作。
(六)城市快速交通工程。已完成投資27億元。廣州地鐵二號(hào)線三元里至琶洲段18.1公里已通車;廣州地鐵三號(hào)線經(jīng)國(guó)家正式批準(zhǔn)全面開工建設(shè);深圳地鐵首期工程建設(shè)進(jìn)展順利,計(jì)劃2004年完工;廣州南部地區(qū)快速路和深圳深平快速干道已開工建設(shè);珠三角軌道交通項(xiàng)目規(guī)劃已經(jīng)省長(zhǎng)辦公會(huì)議討論通過,加快推進(jìn)前期工作。
(七)環(huán)保工程。已完成投資7億元。媽灣電廠5-6號(hào)機(jī)、恒運(yùn)電廠6號(hào)機(jī)、沙角A電廠5號(hào)機(jī)、臺(tái)山電廠1-2號(hào)機(jī)等脫硫項(xiàng)目以及珠江兩岸綜合治理、深圳河治理三期、惠州西湖綜合治理、湛江赤坎污水處理廠等項(xiàng)目已開工建設(shè);汕頭市中心城區(qū)環(huán)保設(shè)施、沙角C電廠、韶關(guān)電廠脫硫等9個(gè)項(xiàng)目已審批可行性研究報(bào)告;待審批可行性研究報(bào)告項(xiàng)目9項(xiàng),為廣州市廢棄物安全處置中心和8個(gè)燃煤電廠脫硫項(xiàng)目(火電廠脫硫方案已經(jīng)省政府批準(zhǔn)同意,陸續(xù)審批可行性研究報(bào)告)。
(八)高技術(shù)工程。已完成投資20億元。省社保信息網(wǎng)、珠海軟件園、廣藥集團(tuán)中藥分離研究中心、南方高科CDMA手機(jī)等43個(gè)項(xiàng)目已開工建設(shè);已審批可行性研究報(bào)告的項(xiàng)目12項(xiàng),其中廣州天河軟件園、珠海金山WPS網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)等4個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入開工前準(zhǔn)備;珠海8英寸超大規(guī)模集成電路、中山大學(xué)南海海洋生物技術(shù)國(guó)家工程中心等5個(gè)項(xiàng)目已審批項(xiàng)目建議書;省政法信息網(wǎng)待批項(xiàng)目建議書。
(九)水利工程。已完成投資9億元。年供水能力24.23億立方米的東深供水改造工程提前8個(gè)月于6月28日投產(chǎn);珠江出?？陂T整治99實(shí)施方案接近完工,潮州供水樞紐全面開工建設(shè);北江大堤加固達(dá)標(biāo)項(xiàng)目近期可望獲批可行性研究報(bào)告(已辦文待批);景豐聯(lián)圍、江新聯(lián)圍等重點(diǎn)堤圍工程可行性研究報(bào)告已上報(bào)國(guó)家待批。
(十)文化(社會(huì)事業(yè))工程。已完成投資11億元。高校擴(kuò)招項(xiàng)目按計(jì)劃全面推進(jìn);省廣播電視微波電路數(shù)字化改造、廣州大學(xué)城、廣東科學(xué)中心等3個(gè)項(xiàng)目已審批可行性研究報(bào)告,其中，廣州大學(xué)城基礎(chǔ)設(shè)施部分動(dòng)工;省博物館新館、中山圖書館改造等項(xiàng)目前期工作抓緊推進(jìn)。
二、我委所做的工作和采取的措施
上半年,在省政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,我委將推進(jìn)十項(xiàng)工程作為全委的重要工作任務(wù),積極會(huì)同各有關(guān)部門和項(xiàng)目單位,采取有效措施,狠抓落實(shí)。
(一)認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹省政府建設(shè)十項(xiàng)工程的決定,形成全省上下齊抓共管的局面
為深入貫徹落實(shí)省政府關(guān)于重點(diǎn)抓好十項(xiàng)工程的決定,2月27日,我委在珠島賓館召開了“廣東省促進(jìn)十項(xiàng)工程工作會(huì)議”,省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議并作了重要講話,省有關(guān)行業(yè)主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)、十項(xiàng)工程各項(xiàng)目建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)、各市計(jì)劃局長(zhǎng)共180人參加了會(huì)議,會(huì)議對(duì)推進(jìn)十項(xiàng)工程工作做了總動(dòng)員,提出了促進(jìn)十項(xiàng)工程進(jìn)展的七條具體措施。這次會(huì)議,對(duì)全省上下深入貫徹新一屆政府關(guān)于抓好十項(xiàng)工程建設(shè)決定,提高對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)重要意義的認(rèn)識(shí)起到了有力的推動(dòng)作用,初步形成了全省各行業(yè)、各部門、各地區(qū)、各項(xiàng)目單位共同努力、密切配合、齊抓共管的局面。
(二)根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)需要,適時(shí)加大十項(xiàng)工程投資力度
今年6月,為彌補(bǔ)“非典”對(duì)我省經(jīng)濟(jì)的影響,根據(jù)新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)要求,我們向省政府上報(bào)了《關(guān)于加大投資力度促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的意見》,提出了加大投資力度的七條意見和措施,提出將十項(xiàng)工程總投資擴(kuò)大到5470億元。其中,在建30項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目總投資1427億元,年初確定的125項(xiàng)新開工子項(xiàng)目總投資2102億元,爭(zhēng)取提前實(shí)施前期工作比較充分的40項(xiàng)重大項(xiàng)目總投資376億元,提前開展前期工作的35項(xiàng)重大項(xiàng)目總投資1565億元。
(三)發(fā)揮投資管理職能,千方百計(jì)推進(jìn)十項(xiàng)工程建設(shè)進(jìn)程
1、按照“成熟一批,安排一批”的原則,我委主動(dòng)做好與財(cái)政及有關(guān)行業(yè)部門的銜接工作,盡快下達(dá)省各行業(yè)專項(xiàng)資金(基金)投資計(jì)劃,目前,水利、電力、公路、航運(yùn)等專業(yè)建設(shè)投資計(jì)劃已經(jīng)基本下達(dá)完畢。
2、爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)我省重點(diǎn)項(xiàng)目的資金支持。上半年,我委共爭(zhēng)取國(guó)家發(fā)展改革委安排下達(dá)了城鎮(zhèn)供水、北江大堤、五大堤圍、病險(xiǎn)水庫(kù)加固、戰(zhàn)備公路等9個(gè)方面國(guó)債資金,共約8.7億元,有力地推動(dòng)了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
3、拓寬融資渠道。一是加快公路業(yè)主招標(biāo),省計(jì)委、交通廳開展的公路業(yè)主招標(biāo)工作已完成，業(yè)主名單已經(jīng)上報(bào)省政府確定。二是推進(jìn)城市環(huán)保、污水處理等項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化工作,已布置各地開展工作,并向國(guó)家發(fā)展改革委上報(bào)了一批項(xiàng)目爭(zhēng)取國(guó)債支持。三是爭(zhēng)取發(fā)行重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)債券、地方建設(shè)債券等。四是通過合理盤活存量資產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)等籌措建設(shè)資金。
(四)加快推動(dòng)十項(xiàng)工程各項(xiàng)目前期工作進(jìn)展
一是抓緊上報(bào)了一批以電源為主的需要國(guó)家發(fā)展改革委審批的項(xiàng)目或規(guī)劃,并做好銜接匯報(bào)工作,爭(zhēng)取國(guó)家盡快組織評(píng)估、審批。除省領(lǐng)導(dǎo)直接向國(guó)家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作匯報(bào)外,我委領(lǐng)導(dǎo)還多次帶隊(duì)向國(guó)家有關(guān)部門匯報(bào)、銜接我省上報(bào)的項(xiàng)目、規(guī)劃審批等方面問題。國(guó)家批準(zhǔn)了我省一批重大項(xiàng)目,主要包括：廣東四個(gè)山區(qū)火電廠(裝機(jī)81萬(wàn)千瓦)、茂名熱電廠項(xiàng)目建議書(30萬(wàn)千瓦)、韶關(guān)電廠11號(hào)機(jī)可研報(bào)告和開工報(bào)告(30萬(wàn)千瓦)、汕頭電廠擴(kuò)建項(xiàng)目建議書(60萬(wàn)千瓦)、廣州本田出口基地可研、廣州水泥廠環(huán)保遷建項(xiàng)目可研、廣州地鐵三號(hào)線開工報(bào)告、廣州南沙港一期項(xiàng)目建議書、廣州北三環(huán)高速公路等。另外,一批重大項(xiàng)目評(píng)估論證工作也取得了進(jìn)展,珠三角高速公路東環(huán)段、北江大堤、廣東LNG站線等項(xiàng)目已經(jīng)中咨公司評(píng)審,正進(jìn)一步落實(shí)有關(guān)審批事項(xiàng),估計(jì)將較快獲得批準(zhǔn)。
二是加快省審批權(quán)限內(nèi)的項(xiàng)目審批進(jìn)度。通過進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批手續(xù),加快完成了廣州大學(xué)城中央和省屬9所高校教育設(shè)施、省廣播電視微波電路數(shù)字化改造、廣東科學(xué)中心、一批城市污水處理和城市道路等方面重大項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告審批工作,制定了全省火電廠脫硫?qū)嵤┓桨?并報(bào)經(jīng)省政府同意,推動(dòng)火電廠脫硫環(huán)保工程進(jìn)入實(shí)施階段。
三是推進(jìn)重大項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)等前期工作進(jìn)程。按照省政府縮短十項(xiàng)工程前期工作時(shí)間的要求,在通山區(qū)高速公路、廣州地鐵等項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo),供水工程資金撥付,落實(shí)環(huán)保脫硫、廣東科學(xué)中心、廣州大學(xué)城、政法信息網(wǎng)等項(xiàng)目審批條件等方面,遵循基本建設(shè)程序,按照“特事特辦”、“特事快辦”的原則加快辦理。為縮短前期工作時(shí)間,對(duì)一些已列入規(guī)劃的重大項(xiàng)目,同意這些項(xiàng)目控制性工程先行開展征地等前期工作。
(五)積極協(xié)調(diào)督促,為十項(xiàng)工程創(chuàng)造良好的建設(shè)環(huán)境
今年以來,我委安排組織了多次稽察和監(jiān)督檢查,推進(jìn)項(xiàng)目工作進(jìn)展。一是陪同省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)廣州、珠海、粵東等地區(qū)十多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行視察、檢查,現(xiàn)場(chǎng)解決了一些存在的問題。二是派出稽察人員對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行檢查,排除影響項(xiàng)目建設(shè)的干擾因素,落實(shí)項(xiàng)目開工條件。從3月份起,陸續(xù)對(duì)粵東6個(gè)環(huán)保項(xiàng)目、北江大堤、廣梧高速公路、開陽(yáng)、陽(yáng)茂、茂湛、渝湛高速公路、佛山垃圾填埋場(chǎng)、高技術(shù)工程等重點(diǎn)項(xiàng)目和農(nóng)網(wǎng)改造實(shí)施情況進(jìn)行了程序性稽察,解決了一些存在的問題。
同時(shí),我們還定期向省政府報(bào)送重點(diǎn)項(xiàng)目存在的各種困難和問題,并會(huì)同或配合有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)。主要包括：(1)對(duì)肇慶至云浮高速公路加快進(jìn)度需要的概算調(diào)整問題;(2)協(xié)調(diào)LNG氣價(jià)問題;(3)協(xié)調(diào)廣州大學(xué)城可行性研究編制和審批問題;(4)廣東科學(xué)中心國(guó)際招標(biāo)問題等;(5)省政法信息網(wǎng)項(xiàng)目建議書審批和資金來源問題;(6)北江大堤投資來源及缺口問題;(7)惠州乙烯壓力容器檢測(cè)收費(fèi)問題;(8)部分重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷問題等。
三、下半年工作設(shè)想
為進(jìn)一步加快十項(xiàng)工程建設(shè),確保實(shí)現(xiàn)今年省政府所確定投資增長(zhǎng)目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo),下半年,我委將按照省政府關(guān)于加大投資力度,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的要求,進(jìn)一步采取措施,重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：
(一)抓投產(chǎn)。按照“保收尾、保投產(chǎn)、保重點(diǎn)續(xù)建”的原則,集中力量抓好 今年投產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)度,在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上,促成項(xiàng)目按進(jìn)度順利完成或者提前完成。保證京珠南段、開陽(yáng)、廣惠、揭普、惠河二期等高速公路,廣州白云機(jī)場(chǎng)、臺(tái)山電廠1號(hào)機(jī)、國(guó)家軟件產(chǎn)業(yè)基地(珠海)、省社保信息網(wǎng)、珠江口門整治等一批重點(diǎn)項(xiàng)目順利在今年年底前建成投產(chǎn)。
(二)抓開工。根據(jù)年初省政府確定的新開工目標(biāo),我們將繼續(xù)會(huì)同省有關(guān)行業(yè)部門加強(qiáng)與重點(diǎn)項(xiàng)目單位的協(xié)調(diào),按照“特事特辦”、“特事快辦”的原則,縮短前期報(bào)批時(shí)間,加大重大項(xiàng)目的前期投入,保障高質(zhì)、高效開展各項(xiàng)前期工作,努力提高重點(diǎn)項(xiàng)目的新開工比例。重點(diǎn)抓好前期工作比較深入的北江大堤加固達(dá)標(biāo)、汕頭電廠擴(kuò)建、臺(tái)山電廠3、4號(hào)機(jī)、汕尾電廠、廣東LNG站線等項(xiàng)目,繼續(xù)做好與國(guó)家發(fā)展改革委等部門的銜接、匯報(bào),促成項(xiàng)目審批工作盡快完成,爭(zhēng)取早日開工。
(三)抓資金到位。為確保十項(xiàng)重點(diǎn)工程按照既定的目標(biāo)完成投資,我們將采取措施保證項(xiàng)目資金的落實(shí)和到位。一是抓緊下達(dá)年度投資、撥款計(jì)劃,盡快撥付建設(shè)資金,投入項(xiàng)目建設(shè);二是繼續(xù)積極向國(guó)家爭(zhēng)取國(guó)債等中央資金用于重點(diǎn)工程建設(shè);三是充分發(fā)揮財(cái)政性資金的放大作用,通過規(guī)費(fèi)質(zhì)押融資、財(cái)政貼息、財(cái)政補(bǔ)貼等方式,拓寬融資渠道;四是督促地方政府及時(shí)足額撥付重點(diǎn)項(xiàng)目資金。
(四)抓征地拆遷。根據(jù)項(xiàng)目反映突出的征地拆遷問題,我們將聯(lián)合國(guó)土等有關(guān)部門加大協(xié)調(diào)力度,排除一切干擾重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的阻力,重點(diǎn)針對(duì)征地拆遷中的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)問題,按照《國(guó)土法》并結(jié)合省政府最近出臺(tái)的《廣東省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)征地拆遷補(bǔ)償實(shí)施辦法》等文件規(guī)定,認(rèn)真進(jìn)行協(xié)調(diào)解決,爭(zhēng)取高速公路、廣東LNG站線、電網(wǎng)建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷問題得到妥善解決。
(五)抓項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。在抓好十項(xiàng)工程建設(shè)的同時(shí),繼續(xù)做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。根據(jù)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,研究、論證提出一批重大儲(chǔ)備項(xiàng)目,做好交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施的專項(xiàng)規(guī)劃,充分發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)性和前瞻性作用,對(duì)一些已列入規(guī)劃、條件成熟的項(xiàng)目,抓緊開展選址、“三通一平”等前期工作,為下一步的投資建設(shè)做好準(zhǔn)備。
摘自《粵建網(wǎng)》