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聯(lián)系實(shí)際 學(xué)以致用 注重實(shí)效市建設(shè)局扎實(shí)有效開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)
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市建設(shè)局認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境的統(tǒng)一部署，在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境的第一階段活動(dòng)中，全局圍繞建設(shè)“為民、務(wù)實(shí)、廉潔”的干部隊(duì)伍和創(chuàng)建運(yùn)作協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境為目標(biāo)，深入開展“五查”（即：查思想觀念、查管理職能、查政務(wù)公開、查服務(wù)態(tài)度、查工作作風(fēng)）“五優(yōu)化”（優(yōu)化依法辦事環(huán)境、優(yōu)化誠實(shí)守信環(huán)境、優(yōu)化文明服務(wù)環(huán)境、優(yōu)化清潔衛(wèi)生環(huán)境、優(yōu)化安全有序環(huán)境），以優(yōu)良作風(fēng)推動(dòng)各項(xiàng)工作開展，已取得了干部隊(duì)伍有新氣象、轉(zhuǎn)變職能有新舉措、服務(wù)水平有新提高、各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作有新局面的良好成效。
干部隊(duì)伍有新氣象。市建設(shè)局著力抓好學(xué)習(xí)教育，打好思想基礎(chǔ)，“充好電，加好油，裝上推進(jìn)器，系好安全帶”。除全局統(tǒng)一組織集中學(xué)習(xí)和自學(xué)之外，各科室每周至少安排半天時(shí)間集中學(xué)習(xí)和討論。通過學(xué)習(xí)教育，干部職工增強(qiáng)了對(duì)“權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系”思想內(nèi)涵的理解，牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想，樹立全局觀念和整體觀念，樹立真抓實(shí)干的務(wù)實(shí)作風(fēng)，樹立服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的公仆意識(shí)。機(jī)關(guān)的辦文辦事提速、提質(zhì)了，服務(wù)更加熱情了，特別是“首問責(zé)任制”和“二次終結(jié)制”以及辦事回執(zhí)制度落實(shí)到位，使基層單位感到十分方便。
轉(zhuǎn)變職能有新舉措。市建設(shè)局在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)中，積極轉(zhuǎn)變職能，改革行政審批事項(xiàng)和簡化審批程序，在去年清理40項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，減少10項(xiàng)的基礎(chǔ)上，近期又準(zhǔn)備將11項(xiàng)審批事項(xiàng)降為審核和備案。對(duì)于項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)，能簡化的堅(jiān)持簡化，能合并的堅(jiān)決合并，能變通的大膽變通；對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建立快速通道；對(duì)特殊項(xiàng)目，采取上門服務(wù)的措施。如建設(shè)項(xiàng)目的施工圖審查，為了更好地服務(wù)工程建設(shè)，縮短審圖時(shí)限，又確保審圖質(zhì)量，市建設(shè)局對(duì)于圖紙已完成，但審批圖前置條件（如消防、地震、環(huán)保、衛(wèi)生等報(bào)建、報(bào)批手續(xù)）未完成的項(xiàng)目，先行審查，出審查意見書，交給設(shè)計(jì)單位修改圖紙，待報(bào)建手續(xù)完成時(shí)，再發(fā)審查合格證。通過穿插進(jìn)行，既確保基建程序得到遵守，又爭取了時(shí)間。對(duì)于大型項(xiàng)目，特別是工業(yè)項(xiàng)目，設(shè)計(jì)單位經(jīng)常來不及在短時(shí)間內(nèi)出齊全套施工圖紙，而僅先提供基礎(chǔ)圖，建設(shè)局特事特辦，不惜加大工作量，隨到隨審。由于采取了特殊措施，絕大多數(shù)項(xiàng)目在接到審查通知書后2—3天內(nèi)完成了技術(shù)審查，業(yè)主非常滿意。
服務(wù)水平有新提高。市建設(shè)局在改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境活動(dòng)中，提出創(chuàng)建“辦事最快、服務(wù)最優(yōu)”的政務(wù)機(jī)關(guān)努力目標(biāo)，要求提高機(jī)關(guān)科室辦事辦文“四率”（即辦結(jié)率、即辦率、提前辦結(jié)率、超時(shí)辦結(jié)率），機(jī)關(guān)辦事時(shí)間特別是“窗口”服務(wù)單位的辦事時(shí)間在原有的基礎(chǔ)上縮短50%。近日，汕頭電視臺(tái)記者到市建設(shè)工程交易中心采訪，恰逢市安居工程小學(xué)項(xiàng)目正在進(jìn)行招投標(biāo)，正在辦理報(bào)建手續(xù)的建設(shè)方汕頭市安居工程發(fā)展總公司姚鴻達(dá)副經(jīng)理接受采訪講道：“以前辦理報(bào)建手續(xù)需跑10個(gè)部門蓋10個(gè)印章，現(xiàn)在不到30分鐘就辦妥手續(xù)，確實(shí)很方便”。
各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作呈現(xiàn)新局面。市建設(shè)局在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)中堅(jiān)持聯(lián)系，學(xué)以致用，使學(xué)習(xí)教育同日常工作兩不誤、兩促進(jìn)，有效地促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的順利開展。一是有形建筑市場(chǎng)得到規(guī)范。市建設(shè)局把規(guī)范有形建設(shè)市場(chǎng)運(yùn)作作為優(yōu)化依法辦事環(huán)境的一項(xiàng)重要工作來抓，著力加強(qiáng)專業(yè)工程招投標(biāo)管理，繼水利、電力工程進(jìn)入工程交易中心公開招標(biāo)之后，近期汕頭港疏浚工程也進(jìn)入交易中心招標(biāo)。今年來進(jìn)入市工程交易中心辦理交易登記項(xiàng)目119個(gè)，造價(jià)12.44億元，實(shí)行招標(biāo)項(xiàng)目66項(xiàng)，招標(biāo)工程造價(jià)8.25億元，應(yīng)招標(biāo)工程和公開招標(biāo)工程達(dá)到兩個(gè)100%。招投標(biāo)項(xiàng)目節(jié)約率為5.8%，共節(jié)約資金5114萬元，社會(huì)效益經(jīng)濟(jì)效益明顯。二是外出施工穩(wěn)步增長。市建設(shè)局進(jìn)一步加強(qiáng)外出施工引導(dǎo)和服務(wù)，及時(shí)為企業(yè)提供信息和技術(shù)指導(dǎo)，并簡化外出施工申辦手續(xù)，堅(jiān)持做到隨到隨辦，方便企業(yè)外出承建工程。今年來共辦理外出施工注冊(cè)手續(xù)233項(xiàng)，有40多家企業(yè)在北京、重慶、西寧等50多個(gè)城市辦理施工注冊(cè)，并承接到工程任務(wù)。在抓好建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)就位的基礎(chǔ)上，千方百計(jì)扶持企業(yè)增項(xiàng)資質(zhì)，達(dá)濠市政、金東海、澄海港口公司、潮陽一建等12家企業(yè)獲得增項(xiàng)公路、地基基礎(chǔ)、港口與航道、水利、土石方等專業(yè)施工資質(zhì)，為外出施工提供了廣闊的舞臺(tái)。今年前10個(gè)月，全市完成施工產(chǎn)值79.4億元，比去年同期增長20.4%，其中外出施工產(chǎn)值51.6億元，比去年同期增長29%，外出施工產(chǎn)值占全市施工總產(chǎn)值65%，成為名副其實(shí)的半壁江山。三是市政工程建設(shè)步伐加快。市建設(shè)局把抓好市政建設(shè)作為營造良好投資硬環(huán)境和為民辦實(shí)事好事的一項(xiàng)重要工作來抓，在資金尚未到位的情況下，千方百計(jì)挖掘潛力，克服困難，精心組織，嚴(yán)格管理，加快市政工程建設(shè)進(jìn)度。目前黃河路東延至泰山路工程已完成60%工程量，預(yù)計(jì)12月底可完成混凝土路面，2004年春節(jié)前全面建成通車。1000套公租房項(xiàng)目現(xiàn)已落實(shí)328套現(xiàn)房，余747套市建設(shè)局自今年8月22日承接任務(wù)以來，已完成管樁施工及部分基礎(chǔ)成臺(tái)和混凝土柱的澆注，完成26%的工程量，預(yù)計(jì)明年5月份可竣工交付使用。華山北路、新河溝節(jié)制閘等工程順利推進(jìn)，其他擬建市政工程項(xiàng)目也抓緊做好工程建設(shè)前期準(zhǔn)備工作，為工程開工建設(shè)積極創(chuàng)造條件。四是維穩(wěn)工程取得明顯成效。由于歷史上的原因，省二建、建材集團(tuán)、赤鳳水泥廠成為全市維穩(wěn)工程的“重點(diǎn)戶”。今年來，市建設(shè)局在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真調(diào)查研究，積極做好各個(gè)歷史遺留問題的協(xié)調(diào)和跟蹤落實(shí)工作，深入細(xì)致地做好職工和群眾的思想疏導(dǎo)工作，并制訂信訪處理應(yīng)急預(yù)案制度，落實(shí)責(zé)任制，把不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)，把矛盾化解在基層，有效地防范各種不安定因素發(fā)生，目前上述企業(yè)的職工群眾思想基本穩(wěn)定，人心思發(fā)展、求發(fā)展。
為推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動(dòng)有效深入開展，市建設(shè)局成立了由紀(jì)檢、監(jiān)察部門為成員的監(jiān)督組，加強(qiáng)此項(xiàng)工作監(jiān)督檢查，并在“汕頭建設(shè)網(wǎng)”網(wǎng)站設(shè)置“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”網(wǎng)頁，公布監(jiān)督電話，征求意見郵箱，同時(shí)還設(shè)置投訴信箱，聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員，明察暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題解決問題，確保整個(gè)活動(dòng)取得良好成效。
干部隊(duì)伍有新氣象。市建設(shè)局著力抓好學(xué)習(xí)教育，打好思想基礎(chǔ)，“充好電，加好油，裝上推進(jìn)器，系好安全帶”。除全局統(tǒng)一組織集中學(xué)習(xí)和自學(xué)之外，各科室每周至少安排半天時(shí)間集中學(xué)習(xí)和討論。通過學(xué)習(xí)教育，干部職工增強(qiáng)了對(duì)“權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系”思想內(nèi)涵的理解，牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想，樹立全局觀念和整體觀念，樹立真抓實(shí)干的務(wù)實(shí)作風(fēng)，樹立服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的公仆意識(shí)。機(jī)關(guān)的辦文辦事提速、提質(zhì)了，服務(wù)更加熱情了，特別是“首問責(zé)任制”和“二次終結(jié)制”以及辦事回執(zhí)制度落實(shí)到位，使基層單位感到十分方便。
轉(zhuǎn)變職能有新舉措。市建設(shè)局在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)中，積極轉(zhuǎn)變職能，改革行政審批事項(xiàng)和簡化審批程序，在去年清理40項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，減少10項(xiàng)的基礎(chǔ)上，近期又準(zhǔn)備將11項(xiàng)審批事項(xiàng)降為審核和備案。對(duì)于項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)，能簡化的堅(jiān)持簡化，能合并的堅(jiān)決合并，能變通的大膽變通；對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建立快速通道；對(duì)特殊項(xiàng)目，采取上門服務(wù)的措施。如建設(shè)項(xiàng)目的施工圖審查，為了更好地服務(wù)工程建設(shè)，縮短審圖時(shí)限，又確保審圖質(zhì)量，市建設(shè)局對(duì)于圖紙已完成，但審批圖前置條件（如消防、地震、環(huán)保、衛(wèi)生等報(bào)建、報(bào)批手續(xù)）未完成的項(xiàng)目，先行審查，出審查意見書，交給設(shè)計(jì)單位修改圖紙，待報(bào)建手續(xù)完成時(shí)，再發(fā)審查合格證。通過穿插進(jìn)行，既確保基建程序得到遵守，又爭取了時(shí)間。對(duì)于大型項(xiàng)目，特別是工業(yè)項(xiàng)目，設(shè)計(jì)單位經(jīng)常來不及在短時(shí)間內(nèi)出齊全套施工圖紙，而僅先提供基礎(chǔ)圖，建設(shè)局特事特辦，不惜加大工作量，隨到隨審。由于采取了特殊措施，絕大多數(shù)項(xiàng)目在接到審查通知書后2—3天內(nèi)完成了技術(shù)審查，業(yè)主非常滿意。
服務(wù)水平有新提高。市建設(shè)局在改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境活動(dòng)中，提出創(chuàng)建“辦事最快、服務(wù)最優(yōu)”的政務(wù)機(jī)關(guān)努力目標(biāo)，要求提高機(jī)關(guān)科室辦事辦文“四率”（即辦結(jié)率、即辦率、提前辦結(jié)率、超時(shí)辦結(jié)率），機(jī)關(guān)辦事時(shí)間特別是“窗口”服務(wù)單位的辦事時(shí)間在原有的基礎(chǔ)上縮短50%。近日，汕頭電視臺(tái)記者到市建設(shè)工程交易中心采訪，恰逢市安居工程小學(xué)項(xiàng)目正在進(jìn)行招投標(biāo)，正在辦理報(bào)建手續(xù)的建設(shè)方汕頭市安居工程發(fā)展總公司姚鴻達(dá)副經(jīng)理接受采訪講道：“以前辦理報(bào)建手續(xù)需跑10個(gè)部門蓋10個(gè)印章，現(xiàn)在不到30分鐘就辦妥手續(xù)，確實(shí)很方便”。
各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作呈現(xiàn)新局面。市建設(shè)局在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)中堅(jiān)持聯(lián)系，學(xué)以致用，使學(xué)習(xí)教育同日常工作兩不誤、兩促進(jìn)，有效地促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的順利開展。一是有形建筑市場(chǎng)得到規(guī)范。市建設(shè)局把規(guī)范有形建設(shè)市場(chǎng)運(yùn)作作為優(yōu)化依法辦事環(huán)境的一項(xiàng)重要工作來抓，著力加強(qiáng)專業(yè)工程招投標(biāo)管理，繼水利、電力工程進(jìn)入工程交易中心公開招標(biāo)之后，近期汕頭港疏浚工程也進(jìn)入交易中心招標(biāo)。今年來進(jìn)入市工程交易中心辦理交易登記項(xiàng)目119個(gè)，造價(jià)12.44億元，實(shí)行招標(biāo)項(xiàng)目66項(xiàng)，招標(biāo)工程造價(jià)8.25億元，應(yīng)招標(biāo)工程和公開招標(biāo)工程達(dá)到兩個(gè)100%。招投標(biāo)項(xiàng)目節(jié)約率為5.8%，共節(jié)約資金5114萬元，社會(huì)效益經(jīng)濟(jì)效益明顯。二是外出施工穩(wěn)步增長。市建設(shè)局進(jìn)一步加強(qiáng)外出施工引導(dǎo)和服務(wù)，及時(shí)為企業(yè)提供信息和技術(shù)指導(dǎo)，并簡化外出施工申辦手續(xù)，堅(jiān)持做到隨到隨辦，方便企業(yè)外出承建工程。今年來共辦理外出施工注冊(cè)手續(xù)233項(xiàng)，有40多家企業(yè)在北京、重慶、西寧等50多個(gè)城市辦理施工注冊(cè)，并承接到工程任務(wù)。在抓好建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)就位的基礎(chǔ)上，千方百計(jì)扶持企業(yè)增項(xiàng)資質(zhì)，達(dá)濠市政、金東海、澄海港口公司、潮陽一建等12家企業(yè)獲得增項(xiàng)公路、地基基礎(chǔ)、港口與航道、水利、土石方等專業(yè)施工資質(zhì)，為外出施工提供了廣闊的舞臺(tái)。今年前10個(gè)月，全市完成施工產(chǎn)值79.4億元，比去年同期增長20.4%，其中外出施工產(chǎn)值51.6億元，比去年同期增長29%，外出施工產(chǎn)值占全市施工總產(chǎn)值65%，成為名副其實(shí)的半壁江山。三是市政工程建設(shè)步伐加快。市建設(shè)局把抓好市政建設(shè)作為營造良好投資硬環(huán)境和為民辦實(shí)事好事的一項(xiàng)重要工作來抓，在資金尚未到位的情況下，千方百計(jì)挖掘潛力，克服困難，精心組織，嚴(yán)格管理，加快市政工程建設(shè)進(jìn)度。目前黃河路東延至泰山路工程已完成60%工程量，預(yù)計(jì)12月底可完成混凝土路面，2004年春節(jié)前全面建成通車。1000套公租房項(xiàng)目現(xiàn)已落實(shí)328套現(xiàn)房，余747套市建設(shè)局自今年8月22日承接任務(wù)以來，已完成管樁施工及部分基礎(chǔ)成臺(tái)和混凝土柱的澆注，完成26%的工程量，預(yù)計(jì)明年5月份可竣工交付使用。華山北路、新河溝節(jié)制閘等工程順利推進(jìn)，其他擬建市政工程項(xiàng)目也抓緊做好工程建設(shè)前期準(zhǔn)備工作，為工程開工建設(shè)積極創(chuàng)造條件。四是維穩(wěn)工程取得明顯成效。由于歷史上的原因，省二建、建材集團(tuán)、赤鳳水泥廠成為全市維穩(wěn)工程的“重點(diǎn)戶”。今年來，市建設(shè)局在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真調(diào)查研究，積極做好各個(gè)歷史遺留問題的協(xié)調(diào)和跟蹤落實(shí)工作，深入細(xì)致地做好職工和群眾的思想疏導(dǎo)工作，并制訂信訪處理應(yīng)急預(yù)案制度，落實(shí)責(zé)任制，把不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)，把矛盾化解在基層，有效地防范各種不安定因素發(fā)生，目前上述企業(yè)的職工群眾思想基本穩(wěn)定，人心思發(fā)展、求發(fā)展。
為推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動(dòng)有效深入開展，市建設(shè)局成立了由紀(jì)檢、監(jiān)察部門為成員的監(jiān)督組，加強(qiáng)此項(xiàng)工作監(jiān)督檢查，并在“汕頭建設(shè)網(wǎng)”網(wǎng)站設(shè)置“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”網(wǎng)頁，公布監(jiān)督電話，征求意見郵箱，同時(shí)還設(shè)置投訴信箱，聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員，明察暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題解決問題，確保整個(gè)活動(dòng)取得良好成效。